守護(hù)生態(tài) 秀水富民

乘著浙江省委、省政府“五水共治”的東風(fēng)，淳安因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為，舉全縣之力，全面打響“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

淳安人民一直把千島湖視作“母親湖”，視作加快發(fā)展的最大優(yōu)勢和核心競爭力。保護(hù)千島湖，是淳安義不容辭的職責(zé)，也是歷屆縣委、縣政府最大的政治使命。

經(jīng)過一年的努力，“五水共治”成效十分明顯。“五水共治·兩美浙江”全省書畫巡展選擇在千島湖舉行啟動(dòng)儀式；“江南水韻·畫說五水共治”全省書畫名家來淳采風(fēng)。2014年10月，全國110名地市級環(huán)保局長到淳安觀摩學(xué)習(xí)“五水共治”，把千島湖水環(huán)境保護(hù)當(dāng)成現(xiàn)場教學(xué)的課堂。

拉升標(biāo)桿 再攀新高

經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的持續(xù)精心呵護(hù)，千島湖總體水質(zhì)保持在國家Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，在全國列入監(jiān)控的62個(gè)淡水湖泊中名列前茅。全縣84條主要河流，水質(zhì)全部達(dá)到II類以上，其中74%為I類。淳安縣成功通過首批國家生態(tài)縣的驗(yàn)收，先后列入全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)、國家良好湖泊保護(hù)試點(diǎn)、浙江省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)試點(diǎn)、“美麗杭州”唯一的實(shí)驗(yàn)區(qū)。

淳安縣明確治水目標(biāo)：到2015年，千島湖出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；千島湖鎮(zhèn)城區(qū)污水納管率達(dá)95%以上，全縣農(nóng)村污水納管率達(dá)到82%以上、污水處理率達(dá)100%，全縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達(dá)98%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。

全民參與 治污先行

2014年4月，全縣3000余名黨員干部，走街串巷、進(jìn)村入企開展治污排查，尋訪城區(qū)、湖區(qū)、農(nóng)村的角角落落。只要有可能出現(xiàn)污水排放的地方，無一漏訪。

通過排查、梳理、分析、篩選、論證，出臺(tái)了《淳安縣五水共治三年規(guī)劃》，共投資33.8億元，涉及92個(gè)項(xiàng)目。其中，政府投資27.7億元，僅治污水一項(xiàng)政府投資高達(dá)16.66億元。同時(shí)，提出了“城鄉(xiāng)并舉、水陸并進(jìn)、整轉(zhuǎn)并推、建管并重、干群并抓”的治水總方略。

全縣5個(gè)湖區(qū)、4條縣級河道、84條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道，全部建立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“河長”，完善“一河一策”方案，并在河岸立牌公示，制定出臺(tái)《“河長制”考核辦法》。

持續(xù)開展清潔鄉(xiāng)村工作，大幅提高保潔員待遇，新配備2.2萬只垃圾桶、898輛垃圾收集車、29輛壓縮式垃圾運(yùn)輸車，新建898個(gè)垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)點(diǎn)和400個(gè)建筑垃圾填埋場。將過去“一季一檢查”改成“一月一檢查”。通過持續(xù)密集檢查，農(nóng)村環(huán)境整治有了很大的改善和提升。

全縣284家“低小散”的養(yǎng)殖場，2014年8月底之前關(guān)停220家，保留的64家全部完成生態(tài)化提升改造。千島湖庫灣網(wǎng)箱養(yǎng)殖，2014年6月底之前全部取締。茶園、桑園、山核桃林等統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)面源污染，得到有效控制。

湖上游船艇餐飲全部取消，湖區(qū)景點(diǎn)污水全部收集上岸處理，對夜游餐飲進(jìn)行提升改造，徹底杜絕污水入湖。

千島湖鎮(zhèn)城區(qū)截污管網(wǎng)改造工程，已完成主干管23公里，支干管90公里；姜家鎮(zhèn)和威坪鎮(zhèn)兩家污水處理廠建成啟用。

12座山塘水庫除險(xiǎn)加固工程、20公里重要堤防加固工程、100公里農(nóng)村河道綜合整治工程、中洲水文站建設(shè)，均已完成；萬里清水河道工程項(xiàng)目，已進(jìn)入掃尾階段。

善作善成 決戰(zhàn)決勝

淳安地域面積廣闊，村莊分布分散，地形地勢復(fù)雜，全縣425個(gè)行政村，3年時(shí)間均實(shí)現(xiàn)村村截污納管。2014年省市下達(dá)任務(wù)是187個(gè)村，淳安自加壓力，目前已開工建設(shè)247個(gè)村。

為了確保進(jìn)度與質(zhì)量，淳安縣不斷摸索，出臺(tái)了一系列政策措施，明晰責(zé)任追究，規(guī)范管理流程。在具體工作中，積極推行“一線工作法”、“現(xiàn)場工作法”，對“五大員”嚴(yán)格考核，380名“土專家”與50名專業(yè)人員相結(jié)合，日夜奮戰(zhàn)在247個(gè)施工現(xiàn)場。

縣監(jiān)察部門建立了一支20人的督查暗訪組，他們每天帶著微型攝像機(jī)，直奔農(nóng)村治污現(xiàn)場暗訪，檢查結(jié)果直接上報(bào)。

當(dāng)前，千島湖配水工程建設(shè)在即，800萬杭州市民高度關(guān)注千島湖水環(huán)境保護(hù)，千島湖成了市民和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。淳安縣把媒體的關(guān)注當(dāng)作工作的鞭策，當(dāng)作推動(dòng)工作的制勝法寶，從而把“五水共治”工作推向更高境地。

通過“五水共治”工作的有效開展，淳安一定能全面提升縣域環(huán)境質(zhì)量，打造出全國“青山綠水就是金山銀山”的示范和榜樣，“秀水富民”的美麗和諧新畫卷也一定能早日繪就。 （楊約順 李 玲）endprint