漢英公示語規(guī)范化管理策略研究

摘要：針對漢英雙語公示語問題，國內(nèi)普遍存在著重理論研究，輕建設(shè)管理的現(xiàn)象，使雙語公示語亂象遲遲得不到解決。北京、上海以及西方發(fā)達國家在公示語建設(shè)管理方面積累了豐富的經(jīng)驗。成功的案例證明，要建設(shè)好雙語公示語環(huán)境，政府必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，制訂并實施相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，從而實現(xiàn)高質(zhì)量長效管理。

關(guān)鍵詞：雙語公示語；政府；法規(guī)；標(biāo)準(zhǔn)；長效管理

一、引言

公示語，又稱標(biāo)識語，以簡明的語言，設(shè)置于道路、公園、廣場、車站、機場、景點等公共場所，為公眾提供相關(guān)信息，起到提示、宣傳、指引、告知、禁止、警告等作用。

漢英雙語公示語是城市的鏡子，良好的雙語公示語環(huán)境，除了反映出政府的國際化意識、管理能力之外，也能反映出城市的文化底蘊和國際化程度。相反，一個城市如果沒有良好的雙語公示語環(huán)境，就算不上真正的開放城市。從淺處講，將給不懂漢語的外國人帶來諸多不便。從深層講，將影響城市及其當(dāng)?shù)卣男蜗螅瑥亩M一步影響城市的對外交流、招商引資、經(jīng)濟發(fā)展。近些年，雖然不少城市開始重視該項工作，但是離目標(biāo)還有很長的路要走。

二、雙語公示語研究和管理現(xiàn)狀

國內(nèi)雙語公示語從20世紀末開始逐漸盛行，問題也隨之顯現(xiàn)。我國成功加入世貿(mào)組織之后，雙語公示語如同雨后春筍，遍布城市各個地方。但由于翻譯人才緊缺，管理不到位，令人捧腹的各種“神譯”隨處可見，雙語公示語成了城市“牛皮癬”。在此背景下，圍繞公示語的研究越來越多，研究者從不同角度對該公示語進行了探討。其中趙小沛（2003）、呂和發(fā)（2005）、劉靜（2006）等分從語用學(xué)、功能語言學(xué)、語義學(xué)等角度探討了公示語的英譯。從2006年開始，對公示語的研究進入熱潮，論文數(shù)量呈爆炸性上升趨勢。通過中國知網(wǎng)檢索，從2006年到2014年底月，共收錄國內(nèi)期刊論文1138篇，碩博論文196篇，會議論文26篇，共1360篇，且呈逐年遞增態(tài)勢。從學(xué)科方向看，1302篇屬于外國語言文字方向，占95.7%，管理學(xué)方向的只有3篇。從內(nèi)容看，絕大多數(shù)圍繞翻譯、修辭、詞匯、語用、語義、跨文化交際等主題，而研究人員幾乎清一色是高等院校外語教師。

雙語公示語長期存在著重理論研究，輕建設(shè)與管理的現(xiàn)象。雙語公示語工作非常復(fù)雜，涉及范圍廣，根本不是靠學(xué)者力量能解決的。目前的現(xiàn)狀是，設(shè)置無約束，翻譯無標(biāo)準(zhǔn)，制作無規(guī)范。這種無序狀態(tài)是政府對雙語公示語工作的重要性認識不足、管理缺位造成的。

就寧波市而言，雙語公示語問題同樣非常突出。雖然有牛新生（2007）、葛璐群（2013）、劉麗梅（2013）等對寧波雙語公示語進行過研究，但仍然跳不出語言研究的框框。而當(dāng)?shù)卣块T也沒有對城市雙語公示語建設(shè)工作采取過有效措施，致使寧波公示語的翻譯、制作、設(shè)置同樣處于無人管的真空地帶，因而這里的雙語公示語也逃脫不了濫、爛、亂的狀態(tài)。就以《中山廣場游覽規(guī)則》為例，短短189個漢字，142個英語單詞，明顯錯誤就有26處之多。

三、國內(nèi)外公示語建設(shè)管理的成功經(jīng)驗

關(guān)于公示語管理，中外都有成功的案例。在北京奧運會和上海世博會舉辦之際，兩市的雙語公示語已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，這是政府直接介入的結(jié)果。以上海為例，2002年上海市獲得2010年世博會舉辦權(quán)，次年6月，上海市人民政府即發(fā)布了《關(guān)于加強本市公共場所英文譯名使用管理的若干意見》的通知，提出要加快制定統(tǒng)一的英文譯名使用規(guī)范，加強英文譯名使用的監(jiān)督管理，逐步推進英文譯名使用的規(guī)范化工作，努力營造國際化的城市環(huán)境，促進上海對外經(jīng)濟和文化交流。《意見》明確了公共場所規(guī)范英語譯名的實施范圍、規(guī)范譯名的依據(jù)、管理職責(zé)、實施要求和步驟。建立了市、區(qū)二級管理模式。市一級，市語委負責(zé)英文譯名使用規(guī)范的制定及其使用的綜合協(xié)調(diào)管理，市建委負責(zé)英文譯名使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理，市地名辦、市市政局、市交通局等相關(guān)管理部門負責(zé)英文譯名使用規(guī)范的實施。區(qū)一級，區(qū)、縣語言文字、建設(shè)、市容環(huán)衛(wèi)等部門負責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)英文譯名使用的日常管理和監(jiān)督。2004年，上海市語言文字工作委員會建立了由26位中外專家組成的上海市公共場所中文名稱英譯專家委員會，負責(zé)研究制定上海市公共場所中文名稱英譯范本，對公共場所英文譯名使用進行審核，協(xié)調(diào)處理上海市公共場所中文名稱英譯方面有爭議的問題，以及為社會規(guī)范使用英文提供咨詢服務(wù)。2009年10月，上海市質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)發(fā)布了地方標(biāo)準(zhǔn)《公共場所英文譯寫規(guī)范》，包含通則、實體名稱譯法、交通、旅游、文化體育、教育、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政電信、商業(yè)服務(wù)業(yè)十個部分。隨后，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)章，上海對共場所的雙語標(biāo)識進行了全面整治，并取得良好成效，為提升上海的國際形象、成功舉辦世博會作出了貢獻。為實現(xiàn)長效管理，上海市于2013年起草了《上海市公共場所外文使用管理規(guī)定（草案）》并已完成征求意見。這標(biāo)志著上海將以法律手段進行管理，使上海公共場所外文使用更加規(guī)范。

在歐美、大洋洲國家，雙語公示語的使用領(lǐng)域沒有我國廣，設(shè)立的目的也有所不同。在這些國家，通常在兩種情形下存在雙語公示語，一是國際化程度高的城市，二是操不同語言的兩個或更多民族混居地。雖然這些發(fā)達國家的雙語公示語不如國內(nèi)普遍，但是他們在單語言公示語標(biāo)識管理方面積累了豐富而值得借鑒的經(jīng)驗。無論是在倫敦、巴黎、紐約等國際大都市，還是在加拿大布倫瑞克、新西蘭陶蘭加、美國韋斯特福德等這些不為人知的小鎮(zhèn)，都有非常完善的地方性法規(guī) （Sign Bylaw）對當(dāng)?shù)氐墓菊Z進行規(guī)范化管理。

這里以156萬人口的新西蘭海濱城市奧克蘭市為例。針對公示語標(biāo)識管理，該市有2007第27號條例——《標(biāo)識》。該條例共分12章，內(nèi)容具體全面，具有很強的可操作性。條例特別重視公示語標(biāo)識與環(huán)境的協(xié)調(diào)性及其對人的感受的影響。條例強調(diào)，“要用好標(biāo)識，防止標(biāo)識搞亂市容，影響街景，防止建筑物的外觀因太多的標(biāo)識而遭破壞，要通過標(biāo)識提升環(huán)境，維護公共安全”。有關(guān)評判標(biāo)準(zhǔn)，條例說，公示語標(biāo)識要“醒目并能被行人及駕車人識別，與相依的建筑物相互協(xié)調(diào)，與周邊的景象和其它標(biāo)識相互協(xié)調(diào)，防止交雜和視覺混亂”。條例中反復(fù)用到amenity value（舒適度）一詞，要求通過標(biāo)識創(chuàng)造一個賞心悅目的美好環(huán)境，不能讓標(biāo)識破壞本來很舒適的環(huán)境。可見，奧克蘭政府不只是片面看重標(biāo)識本身的信息價值，更看重標(biāo)識的環(huán)境價值和怡情價值，充分體現(xiàn)了以人為本的管理思想，這是我國城鎮(zhèn)標(biāo)識建設(shè)中最缺乏的地方。為了實現(xiàn)上述價值，條例對公示語設(shè)置制訂了嚴格的程序，規(guī)定了十大類十九種禁設(shè)標(biāo)識的情形。根據(jù)條例，設(shè)置者必須向市政府機構(gòu)提出書面申請，并提供詳細材料，審核通過后才準(zhǔn)許設(shè)置。審核標(biāo)準(zhǔn)非常嚴厲，嚴格遵守兩個標(biāo)準(zhǔn)：視覺舒適度（visual amenity）和安全性。針對舒適度，從尺寸、顏色、形狀、風(fēng)格、場所、位置等方面做出明確規(guī)定，要求與相鄰標(biāo)識和建筑物協(xié)調(diào)。針對安全性，要求考量標(biāo)識會否對行人和車輛造成危害，會否與交通信號或標(biāo)識混淆。除此，條例還還強調(diào)公示語內(nèi)容不得有挑釁性、歧視性、爭議性、低俗淫穢的用語。

四、雙語公示語規(guī)范管理策略

通過總結(jié)國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，要徹底、長效的做好雙語公示語的規(guī)范工作，必須做好以下幾方面：

1、納入政府行政職責(zé)范圍

雙語公示語工作不能始終停留在理論研究階段，不能看做是研究者的事，必須盡快納入政府行政職責(zé)范圍，把它當(dāng)做城市建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。北京、上海等案例，無不證明政府直接負責(zé)公示語管理的必要性和重要性。令人欣慰的是，寧波市政府終于邁出了這一步，已經(jīng)正式確定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會牽頭多部門配合開展此項工作，目前已完成《寧波市城市公共雙語標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)實施方案》意見征求工作。

2、統(tǒng)一管理與分散管理相結(jié)合

雙語公示語涉及的范圍廣、單位多、內(nèi)容雜，靠某單個部門難以完成整治，因此必須分工合作。根據(jù)《寧波市城市公共雙語標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)實施方案》，將按照“誰主管、誰建設(shè)、誰管理”的運行模式，無疑將提高建設(shè)和管理的效率。但是，“誰主管、誰建設(shè)”不應(yīng)當(dāng)?shù)韧凇罢l主管，誰翻譯，誰審核”，否則同一條公示語在不同轄區(qū)很可能因為譯者不同而產(chǎn)生五花八門的譯文。“誰主管，誰建設(shè)”的模式至少不適用于翻譯和審核工作。主管區(qū)域的工作應(yīng)當(dāng)局限于公示語標(biāo)識的制作、設(shè)置、維護，而翻譯和審核工作必須由一個專門機構(gòu)來做，這樣才能確保雙語公示語質(zhì)量。

3、分階段，抓重點，逐步推進

城市雙語公示語整治工作量巨大，難以短期內(nèi)一次性完成，因此要突出重點，分階段進行，以中心城區(qū)為起點，逐步向外圍輻射。人流密集區(qū)域的道路、商業(yè)中心、公園、廣場、車站、機場、景點、賓館、飯店、金融機構(gòu)等公共場所的雙語標(biāo)識應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整治。整治形式包括撤、換、增，整治內(nèi)容包括所有告知、指引、宣傳、警示、禁止等雙語標(biāo)識。但是，根據(jù)寧波市的實施方案，整治內(nèi)容限定于中心區(qū)域和道路的與交通相關(guān)的路牌名、公交站牌、導(dǎo)向地圖、方位指示性標(biāo)志牌、道路交通標(biāo)志牌，這是一大缺失。交通標(biāo)識只是城市標(biāo)識的一小部分，如果整治工作僅限于此，標(biāo)識亂象必定難以改觀。

4、建立質(zhì)量控制體系，實現(xiàn)長效管理

運動式的整治可以短期見效，但是難以持久。要實現(xiàn)長效管理，必須建立起一套完善的質(zhì)量控制體系。雙語公示語建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，包括文本撰寫、翻譯、審核、標(biāo)識設(shè)計、制作、設(shè)置、維護等環(huán)節(jié)。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能影響公示語標(biāo)識的質(zhì)量。因此，質(zhì)量控制體系應(yīng)當(dāng)覆蓋以上每個環(huán)節(jié)。通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、規(guī)章，實現(xiàn)對每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控。

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作者簡介：葉琴法，男，副教授，浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院。