農藥減量使用引發的理論和實踐考量

□《中國農資》記者汪洋

農藥減量使用引發的理論和實踐考量

□《中國農資》記者汪洋

“農藥使用量零增長戰略實施研究與應用”課題正式開題

課題涵蓋六項專題

在民眾日益關注環境保護與食品安全的背景下，農藥安全、科學使用已成為農藥產業健康持續發展的新要求、新使命。10月18日，由農業部農藥檢定所聯合國內8家知名農藥企業共同發起的“農藥使用量零增長戰略實施研究與應用”課題開題會在京召開。課題組宣布將啟動相關課題研究，旨在為農藥使用量“零增長”行動提供政策建議，探尋農藥減量的合理模式與路徑，科學繪制我國農藥減量路線圖。

據了解，本次計劃課題共設置了農業發展與農藥品類結構關系、新藥械研發方向及促進機制、農藥減量綜合技術、“互聯網+”下農藥監督管理和農化服務模式創新、“零增長”戰略下統籌用好國內國際兩個市場、農藥科學普及與安全用藥有效實現機制六項專題，聘請了中國工程院院士錢旭紅、吳孔明、朱用勇和知名專家組成的課題顧問組，并邀請第三方運營團隊，廣泛吸引了高校、科研機構的參與。

“要切實做到科技驅動、政策調控及行業自強‘三位一體’，在科學繪制農藥減量路線圖的基礎上，確保到2020年農藥使用量零增長目標的實現。”農業部副部長余欣榮強調，在課題研究和成果轉化方面要做到“三關注”。一是關注政策創設。抓住《農藥管理條例》修訂機遇，強化農藥管理對實施“零增長”的調控與引導。二是關注農藥產業發展。將“零增長”看作提質轉型、提檔升級的重要機遇。三是關注農民和企業利益。不僅讓農民和企業消除對“零增長”的疑慮，還要從“零增長”中收獲“真金白銀”，看到“青山綠水”。

“無論從農產品供求關系還是從農藥自身發展階段看，我國在農業生產中推進農藥使用量‘零增長’戰略水到渠成、正當其時。”余欣榮強調，課題研究要從經濟社會、政策、技術、裝備、服務、新業態等多維度研究思考，提出管用有效的研究成果；要充分利用好政策的調控作用，依靠科技進步，引導市場主體自律自強，打造產、學、研、推、管一體化平臺，確保課題研究切實有效。

“零增長”目標緣由

據介紹，當前我國農藥使用過程中主要存在用量大、使用不規范、利用率低等三大問題，我國農藥使用量占世界總用量的1/ 7，利用率不足1/3，大量農藥通過徑流、滲漏、漂移等流失，污染了土壤和水體，對農業生產環境造成嚴重影響，危及農產品質量安全。另據了解，為加快轉變農業發展方式，推進農業生態環境保護與治理，農業部今年做出了一系列重要部署，“農藥使用量零增長行動”是其中重要的一項。行動的提出，具備相應的物質技術基礎，順應了國際社會的主流選擇，是我國農產品供求關系新常態下的重要判斷，符合我國農業可持續發展的主旋律。

農業部種植業管理司司長曾衍德認為，化肥、農藥的不科學施用，讓我們一面收獲，一面付出代價。“不僅造成了農業面源污染，影響農產品質量安全，還增加了農業生產成本。”他表示，在種植效益偏低、環境承載壓力不斷增大的情況下，靠消耗資源的發展方式已難以為繼，必須轉變發展方式，大力推進科學用藥。在此背景下，我國提出了到2020年化肥、農藥使用量雙“零增長”目標。

農業部農藥檢定所所長隋鵬飛也認為，實施農藥使用量“零增長”是農業現代化發展到一定階段后國際通行做法，是我國經濟進入新常態后推進農業發展“轉方式、調結構”的重要標志。當前我國農業生產的組織形式、經營方式和服務模式發生著深刻變化，農藥行業取得了長足發展，這些變化為傳統的、低效的農藥多用、濫用問題，提供了解決條件和物質基礎。

靠什么實現“零增長”

既保證糧食豐產、病蟲害得到有效控制，化肥、農藥的使用量又要降下來，靠什么來實現？據專家介紹，我國糧食生產實現歷史性“十一連增”，具有實現農藥減量的“底氣”；同時，農業基礎設施、科技裝備、抗災能力、農業生產組織方式都有較大提升，農藥減量的技術條件基本具備；此外，近年來主要農產品國際國內價格出現倒掛，為統籌利用國內外市場資源、適度進口農產品、實施“農藥使用量零增長戰略”提供了空間和機遇。

“任務雖然艱巨，卻是可以實現的。”曾衍德坦言，我國實施農藥使用量“零增長”的技術和物質基礎已經具備。農業部全國農技推廣服務中心陳生斗表示，病蟲害防治講究科學防控，只要對癥、適時、適量用藥，就可以提高防治效果、減少農藥用量。

會上，“‘互聯網+’下農藥監督管理和農化服務模式創新”是本次六大課題中的亮點，受到了與會專家的關注。中國工程院院士、中國農業科學院副院長吳孔明教授表示，“‘零增長背景下，病蟲害預測預報是植物保護非常核心的問題，‘互聯網+農技服務’模式有望促進病蟲害預測預報的快速發展。”貴州大學副校長、著名農藥創制專家宋寶安坦言：“傳統農藥科普工作要求農藥經營者是‘植物醫生’，農藥使用者是‘護士’，這是不正常現象。需要一個社會公眾、政府和從業者可信任的權威機構，客觀、科學地解答重大病蟲草害發生、食品安全事件遇到的相關問題。而‘互聯網+農技服務’模式就是一個很好的探索與嘗試。”

新機遇謀劃新舉措

農藥使用量“零增長”行動會對農藥企業造成什么影響？是壓力還是動力？怎樣實現更好的發展？為此，8家課題企業代表紛紛介紹了相關思路與實踐。

“農藥減量計劃能夠降低農民成本、保護生態環境、優化行業結構。但對于優秀的農藥企業而言，是個市場擴張、品牌提升的好機會。”浙江永農生物科學有限公司副總經理張崇鋒認為，助力農藥減量，企業可以在兩方面有所作為。一是研發高效、環保、先進的產品與技術；二是做好技術服務讓農民真正做到科學、合理用藥。

陜西農心作物科技有限公司運營總經理唐銀東表示，在國家農藥減量的政策引導下，農藥產業有望實現更深一層的改革升級。首先是產品替代迅速推進，用高效低劑量農藥替代低效高劑量農藥。其次是構建病蟲監測預警體系，根據大數據監測，及時控制病蟲害發生。第三是推動農業集約化經營、標準化生產，實現農藥使用零增長。

江蘇克勝集團股份有限公司董事長吳重言表示，克勝集團以“互聯網+農業服務”的模式創辦了“蜻蜓農服”平臺面向家庭農場、農民合作社等農業新主體，以智能農業機械服務、農業物聯網服務、土壤修復、農業規劃等為核心，提供農技農藝、農業文化創意、農村金融等在內的“一站式”農業服務平臺。

“實現農藥減量目標需前后端同時發力，即在前端重視技術和新產品研發，末端重視推廣服務。”四川國光農化股份有限公司總經理顏亞奇說。