我國(guó)煤炭回采率低下的影響因素及其策略分析

摘要：文章針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段煤炭回采率比較低下，及在開(kāi)采利用煤炭資源過(guò)程中過(guò)于浪費(fèi)等問(wèn)題，分析了目前我國(guó)煤炭回采率所存在的不利因素，認(rèn)為應(yīng)從構(gòu)成煤炭回采業(yè)的結(jié)構(gòu)以及監(jiān)督管理機(jī)制等方面出發(fā)，找出致使我國(guó)煤炭回采率比較低的根本原因，從而全面提高開(kāi)采人員的自身素質(zhì)，提高煤炭回采率。

關(guān)鍵詞：煤炭回采率；市場(chǎng)集中度；監(jiān)督管理；煤炭資源；煤炭企業(yè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：TD823 文章編號(hào)：1009-2374（2015）29-0157-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.29.079

近些年來(lái)，越來(lái)越多的中小型企業(yè)只為了追求短時(shí)利益，不根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)企業(yè)已制定的開(kāi)采煤炭相關(guān)機(jī)制條例來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，挖掘厚層且易采的，放棄淺層且難開(kāi)采的，從而致使煤炭回采率低下不上，導(dǎo)致浪費(fèi)了大量煤炭資源。可見(jiàn)，提高煤炭回采率將有利于減少我國(guó)煤炭資源的浪費(fèi)。本文主要對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段煤炭回采率比較低下以及在開(kāi)采利用煤炭資源過(guò)程中過(guò)于浪費(fèi)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相對(duì)措施。

1 我國(guó)煤炭資源回采率現(xiàn)狀

第一，我國(guó)的煤炭資源回采率整體水平上來(lái)講還是相對(duì)比較落后的。根據(jù)部分對(duì)中國(guó)煤炭資源回采率進(jìn)行相關(guān)考核檢查的資料中可以獲取一些信息提示：我國(guó)煤炭資源發(fā)掘區(qū)平均的回采率在2005年為66%，對(duì)于礦井煤炭基地的平均回采率為48%。2008年，我國(guó)的煤炭資源的平均回收率僅為32%，而法國(guó)、英國(guó)、日本、美國(guó)等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的資源回收率可以達(dá)到78%以上，這些發(fā)達(dá)國(guó)家每開(kāi)采1噸的煤炭也只是消耗1.1～1.3t的煤礦資源。而我國(guó)每開(kāi)采1噸的煤炭卻消耗掉2.8～3.5t左右的煤礦資源，回采率還遠(yuǎn)不到發(fā)達(dá)國(guó)家水平的45%。

第二，由于主要依靠一些先進(jìn)的煤炭生產(chǎn)設(shè)施以及科學(xué)的管理機(jī)制，我國(guó)的小型煤礦回采率明顯要遠(yuǎn)低于大型的煤礦資源。根據(jù)相關(guān)資料報(bào)道，我國(guó)大型的煤礦煤炭資源回采率通常會(huì)在52%或者高的能達(dá)到60%左右，而部分小型煤礦資源的回采率一般常在16%～22%之間。舉個(gè)例子，2008年我國(guó)陜西省的一個(gè)大型煤礦的平均資源回采率為42%左右，但是，陜西省底層的城鄉(xiāng)小型的煤礦平均回采率僅達(dá)到15%左右，計(jì)算下來(lái)平均挖掘1噸煤炭就需要消耗5～15t的煤礦資源。

第三，我國(guó)東西部區(qū)域煤礦回采率不平衡。由于受制于地勢(shì)高低、人文歷史、技術(shù)差異等因素，我國(guó)的西部區(qū)域的煤炭資源回采率相對(duì)比較低。比如山西省、內(nèi)蒙古以及青海三個(gè)省的平均煤礦回采率才為56%，相比我國(guó)東部區(qū)域的煤礦平均回采率低了15%左右，而西部區(qū)域的小型礦區(qū)的回采率更低。有關(guān)專(zhuān)家分析，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭回收率要比我國(guó)高于20%左右，另外，不同地理位置、不同區(qū)域煤炭資源的回采率的差距更大。

第四，我國(guó)大部分煤礦采用的設(shè)備均較為落后，由于考慮到投入資金比較大，所以很多煤礦不愿意更換機(jī)械設(shè)備，導(dǎo)致采煤時(shí)效率低下、丟煤較多，使回采率

降低。

2 我國(guó)煤炭資源回采率低下的原因

第一，由于我國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)密度較大，各煤炭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，從而使煤礦企業(yè)只顧眼前的利益，而放棄了高的回采率。

第二，有關(guān)部門(mén)對(duì)煤炭回采率的分析檢查與監(jiān)督管理不夠認(rèn)真，丟失了相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)于監(jiān)督管理工作做得不夠合理充分。挖掘煤炭資源是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)的工作，如果沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督管理機(jī)制對(duì)煤炭開(kāi)采的整個(gè)過(guò)程實(shí)行時(shí)刻監(jiān)督，而導(dǎo)致其企業(yè)有了謊報(bào)造假等舉動(dòng)，不能對(duì)其依法進(jìn)行懲罰管理，致使煤礦企業(yè)不能對(duì)回采率引起高度重視。

第三，我國(guó)的一些中小型企業(yè)挖掘煤炭方法與技術(shù)不夠先進(jìn)，造成回采率低下，浪費(fèi)了大量煤礦資源。雖然我國(guó)的中小煤礦開(kāi)采的產(chǎn)量大概占到全國(guó)產(chǎn)量的30%左右，但是煤炭資源回采率平均水平也只是12%～18%。造成其回采率較低大概有三個(gè)原因：（1）中小煤礦開(kāi)采的區(qū)域地理位置條件差，需要較高費(fèi)用；（2）開(kāi)采辦法和技術(shù)較為落后，選擇的開(kāi)采布局不夠科學(xué)；（3）因?yàn)樯霞?jí)管理層只顧眼前利益，對(duì)煤炭資源的科學(xué)回采不夠重視。

第四，我國(guó)對(duì)煤炭業(yè)實(shí)行監(jiān)管的有關(guān)部門(mén)對(duì)于煤炭回采率的統(tǒng)計(jì)與要求不夠嚴(yán)格，作用效果發(fā)揮不明顯。目前，我國(guó)所使用的煤炭回采率統(tǒng)計(jì)方法不夠具體，對(duì)各地區(qū)的煤炭?jī)?chǔ)存量的估算也不夠準(zhǔn)確。此外，如今制定的回采率標(biāo)準(zhǔn)，均以按照“煤層的厚度”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分類(lèi)，其分類(lèi)也相對(duì)比較模糊，導(dǎo)致對(duì)回采率的統(tǒng)計(jì)不夠嚴(yán)格。

第五，煤礦企業(yè)的管理模式較為落后，對(duì)井下工人采煤作業(yè)的監(jiān)管不足，再加上井下環(huán)境較差工人們工作的積極性不高，操作機(jī)械設(shè)備時(shí)不認(rèn)真，丟煤或者割煤不足導(dǎo)致煤炭的回采率降低。

3 提高煤炭回采率的策略

第一，國(guó)家鼓勵(lì)建立大型的煤炭企業(yè)，在一定程度上適當(dāng)?shù)叵拗菩⌒推髽I(yè)，從而完善我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第二，建立科學(xué)完善的監(jiān)督管理機(jī)制，能夠使其部門(mén)作用得以發(fā)揮：（1）考慮自身因素，全面分析影響回采率的原因，從而制定科學(xué)合理的煤礦回采率標(biāo)準(zhǔn)；（2）采取回采率計(jì)算程序，具體分配好煤礦與監(jiān)督管理等部門(mén)的職責(zé)；（3）認(rèn)真執(zhí)行核算任務(wù)，按照實(shí)際主觀因素科學(xué)合理的核算煤炭資源采回率；（4）實(shí)行相關(guān)檢測(cè)方案，從而得到真實(shí)的煤炭采回率數(shù)據(jù)。以上這些舉措可以確保得到比較全面的煤炭回采率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，作為對(duì)企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

第三，相關(guān)部門(mén)制定有關(guān)煤炭回采率的獎(jiǎng)懲條例，使煤炭企業(yè)順利運(yùn)行。根據(jù)上級(jí)制定的開(kāi)采回采率系數(shù)，對(duì)于回采率比較高的煤礦企業(yè)，給予企業(yè)采取減少礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等措施，再對(duì)其進(jìn)行一定獎(jiǎng)勵(lì)。相反，對(duì)于回采率比較低下的煤礦企業(yè)，實(shí)行對(duì)其罰款、增加補(bǔ)償費(fèi)率等措施給予適當(dāng)懲罰。另外，對(duì)于一些煤礦企業(yè)造假等比較嚴(yán)重的違法舉動(dòng)，給予警告并罰款。

第四，開(kāi)采煤礦之前一定要做好方案，從而減少不必要的損失：（1）要對(duì)煤層的分布情況進(jìn)行仔細(xì)勘察，可以比較全面地深入了解煤炭?jī)?chǔ)存條件；（2）對(duì)煤炭開(kāi)采的區(qū)域采取優(yōu)化措施，妥善科學(xué)鋪設(shè)道路，以減少不必要的損失；（3）科學(xué)分配工作區(qū)域，從而減少一些煤礦斷的損失；（4）勘測(cè)好煤礦自身的各種特征，采用科學(xué)先進(jìn)的采煤方式以及運(yùn)用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施，從而減少在挖掘過(guò)程中造成的損失。

第五，加強(qiáng)對(duì)采礦區(qū)域內(nèi)部以及工作區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)的管理，從管理層方面抓起：（1）對(duì)施工的工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，從而引起他們對(duì)提高煤炭回采率的認(rèn)識(shí)；（2）定期對(duì)工作人員進(jìn)行關(guān)于如何提高煤炭回采率方面問(wèn)題的考核；（3）改進(jìn)并完善回采率的研究統(tǒng)計(jì)條例，確定好各部門(mén)職責(zé)并順利實(shí)施；（4）提高采煤的技術(shù)及方法，以提高煤炭回采率。

第六，加強(qiáng)對(duì)礦井采煤工藝的研究和創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)深部礦井支護(hù)和災(zāi)害防治的研究，為礦井的深部開(kāi)采提供有利的條件，為采煤作業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，從而提高煤炭的回采率。

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，影響我國(guó)煤炭資源回采率比較低下的根本原因是有關(guān)部門(mén)對(duì)煤炭回采率監(jiān)督管理不夠，另外因?yàn)槲覈?guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，因而我們理應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)符合自身發(fā)展的回采率標(biāo)準(zhǔn)，再運(yùn)用科學(xué)的開(kāi)采方案，加強(qiáng)對(duì)煤礦開(kāi)采的監(jiān)督管理能力，改進(jìn)并完善煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以提高我國(guó)的煤炭回采率。

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作者簡(jiǎn)介：王懷華（1970-），神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)麥垛山煤礦籌建處高級(jí)工程師，研究方向：采礦工程。

（責(zé)任編輯：蔣建華）endprint