新能源發(fā)電工程的造價控制路徑思考

摘要：進入21世紀(jì)以來，正在悄悄進行屬于新能源的革命。為了可以更加合理地滿足社會不斷發(fā)展的需要，建立清潔的社會環(huán)境是非常必要的，新能源發(fā)電工程就很好地迎合了這樣的發(fā)展理念。新能源發(fā)電工程需要投入大量資金，因此對其的造價控制就顯得非常必要。文章對新能源發(fā)電工程的造價控制路徑進行了思考。

關(guān)鍵詞：新能源；發(fā)電工程；造價控制；節(jié)能環(huán)保；能源需求 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TM615 文章編號：1009-2374（2015）30-0085-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.30.044

新能源發(fā)電工程的出現(xiàn)在很大程度上迎合了我國節(jié)能環(huán)保的重要思想，在很大程度上滿足了社會發(fā)展的需要，控制工程造價是確保工程能夠順利完成的重要保證，但是，由于新能源發(fā)電工程項目的復(fù)雜性、龐大性，如果沒有有效地完成工程造價控制工作，就會提升工程的造價成本，為工程的有效推進帶來一定的影響，所以對于新能源發(fā)電工程的造價控制工作我們需要高度重視起來，以確保工程能夠順利地完成。

1 新能源的特征

能源需求同新能源為逆向分布的關(guān)系，并且只在一些沿海地區(qū)具備建立新能源發(fā)電工程的條件。地域性自然資源為新能源資源的主要特征，其自身是無法完成傳輸工作的，為了有效地實現(xiàn)大規(guī)模的利用，就需要用電能將其轉(zhuǎn)化出來。現(xiàn)階段，我國新能源資源緊湊地區(qū)有著較低的用電負荷，很難完成就地消納，因此，需要向一些負荷中心完成電網(wǎng)的長距離輸送。

分散性是新能源的重要特征之一。因為能流有著非常低的密度，因此就很難將更多的能量分布到單位面積上，太陽能、風(fēng)能的占地空間都非常龐大。并且新能源發(fā)電還具備波動性、間歇性、隨機性的特點，受到地球自轉(zhuǎn)、季節(jié)和氣候的影響都非常大。

一旦沒有高度重視起來新能源的管理工作，進而就會將較大的影響帶給電力系統(tǒng)：將會嚴(yán)重影響到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行；會將更高的要求拋向電力系統(tǒng)的經(jīng)營運行；會將更高的要求拋向系統(tǒng)的調(diào)度管理；還會影響到配電網(wǎng)的運行效果。

2 具體的造價控制對策

2.1 可行環(huán)節(jié)的投資預(yù)算

在建設(shè)新能源發(fā)電工程時，其中的一個重要環(huán)節(jié)就包括可行性研究，在前期的項目建設(shè)中，其為一個非常關(guān)鍵的組成部分。工程造價的基礎(chǔ)即為項目決策階段的內(nèi)容，對于后期施工建設(shè)中的資金能夠被合理、科學(xué)的控制會帶來很大的影響。在可行性研究報告中，投資預(yù)算為其中重要的組成部分，進而能夠?qū)⒁欢ǖ囊罁?jù)為之后的項目決策分析提供出來。新能源工程造價的高低同建設(shè)地點選擇、地質(zhì)條件、主要建筑結(jié)構(gòu)形式、樞紐布置、各項機電設(shè)備的指標(biāo)和數(shù)據(jù)的確定都有著非常密切的聯(lián)系。所以，應(yīng)該準(zhǔn)確地計算出新能源工程的投資預(yù)算需求力，不但不能將價格故意壓低，對于高估冒算也應(yīng)該有效地去控制，將項目決策的深度在這個階段中有效地開展起來，對于其中的影響因素要認(rèn)真地考慮和分析，為了能夠全面地完成此項工作，我們可以這

樣做：

首先，在投資風(fēng)場的過程中，要合理估算風(fēng)場的造價，并且在此前提下，探究有無必要將其投資建設(shè)起來。決策的成敗同估算的是否正確有著非常密切的聯(lián)系，在項目中，可行性的投資估算作為其中最大的限額，因此，對于這個最高的限額是絕對不可以超越的。在建設(shè)項目的時候，其對投資帶來的影響是非常巨大的，能夠達到80%、90%，因此，在該項目的決策投資階段中，其中一個重要的任務(wù)就包括造價的管理。對于其中的投資方案，一定要非常系統(tǒng)和理性地進行分析探究。以功能分析為核心、以提升造價為目標(biāo)、以系統(tǒng)觀念為指南，從整體利益出發(fā)，進而將優(yōu)化效果充分地展現(xiàn)出來。

其次，因為市場條件會對其帶來限制作用，風(fēng)機和塔筒的價格會隨著鋼材和風(fēng)電市場的變化而變化，匯率、利率會在很大程度上影響到設(shè)備的市場價格。在后續(xù)的投資及管理中，就會非常明顯地出現(xiàn)動態(tài)化的投資管理。因此，在投資造價風(fēng)電工程的時候，對于其中的時間影響因素也應(yīng)該認(rèn)真地去考慮和分析。

2.2 控制設(shè)計階段造價

對項目建設(shè)中開展的具體項目設(shè)計和實施的過程，是互相結(jié)合技術(shù)和經(jīng)濟的重要部分，工程規(guī)模的大小同設(shè)計階段有著非常密切的聯(lián)系，主要的建筑功能和建筑形式，將設(shè)計的預(yù)算構(gòu)建了起來，將最高的投資資金確定了出來，在完成了施工圖紙的設(shè)計工作之后，將施工圖的預(yù)算工作編制出來，并且將造價的預(yù)算資金也能夠準(zhǔn)確地提供出來。

在將發(fā)電廠建設(shè)確定下來后，盡管在總工程費用的1%中存在著設(shè)計費用，然而它會以80%的份額影響著工程，為了將新能源發(fā)電工程的造價有效地降低下來，首要的是將設(shè)計這一階段的造價水平降低下來，在這一階段中開展積極主動的控制工作。

首先，對于經(jīng)濟和技術(shù)分離的情況要予以克服，通過經(jīng)濟的分析和技術(shù)的比較將評價做出來。確保將先進的技術(shù)應(yīng)用到經(jīng)濟合理的范圍之內(nèi)，在合理的經(jīng)濟范圍內(nèi)將造價控制工作做好，并且向著每一項方案和技術(shù)中將造價的觀念滲入進去。

其次，對于方案的選擇工作一定要高度地重視起來，將優(yōu)化設(shè)計工作積極地開展起來，在剛剛進行發(fā)電工程的建設(shè)時，因為會比較保守地去設(shè)計風(fēng)機，因此對于其設(shè)備的投資造價必須控制在合理的范圍內(nèi)，努力降低工程的成本投入。

2.3 對工程變更要嚴(yán)格的控制

很多新能源發(fā)電工程都屬于一些永久性工程項目，因此它們多對固定的單價合同進行選擇應(yīng)用，所以應(yīng)該依據(jù)具體完成的工程量來結(jié)算每一個階段的結(jié)算。因此，在具體實施項目的時候，確認(rèn)工程的變更是造價控制的重點所在。而且施工進度計劃、施工條件的內(nèi)容就存在于工程的變更計劃中。原施工文件、工程的量清單、設(shè)計的變更中都應(yīng)該將新增工程項目展現(xiàn)出來。有很多原因會導(dǎo)致施工中工程變更情況出現(xiàn)，并且應(yīng)該依據(jù)這樣的方式確認(rèn)工程的變更：將工程變更的原因提出來；將有關(guān)的會議記錄和有關(guān)的條款分析出來；對于變更工程中的費用、范圍、質(zhì)量和時間等規(guī)定將變更之后的評價報告做出來；將變更工程確定出來，計算工程的變更條款時應(yīng)該依據(jù)這樣的方法去做：（1）將適用于變更工程的單價應(yīng)用到合同中，依據(jù)合同中存在的價格計算來將變更價款確定出來；（2）一旦只有類似于工程變更的單價存在合同中，對于合同的價款就可以依據(jù)價格的變更來更換；（3）一旦沒有類似合同變更的單價和沒有適用的單價存在于合同中，這樣對于適當(dāng)?shù)膬r格變革就需要由承包人提供，通過有關(guān)的工作人員和監(jiān)理工程師完成確認(rèn)工作。endprint

2.4 控制竣工階段的工程造價

在工程造價中，竣工階段的造價控制為最后一個階段，因為地質(zhì)條件、設(shè)計變更、工程量的增減、材料的變更等。經(jīng)常會導(dǎo)致工程項目結(jié)算竣工的時候和預(yù)算中的確定的造價出現(xiàn)分歧，因此將工程竣工階段的結(jié)算工作做好是非常必要的，需要對人工費、材料費用等進行細致認(rèn)真的審核。對調(diào)值公式進行選擇，依據(jù)有關(guān)的計算，將整個項目從籌辦到完工的所有費用確定出來。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著時代的發(fā)展與進步，人們的生活水平不斷提升，同時人們對于清潔能源的需求量也在不斷增加，尤其是電能是人們生活中不能缺少的重要能源之一，在這樣的背景下，我們國家開始大力建設(shè)新能源發(fā)電工程。但是，這是一項龐大的工程項目，需要將很多資金投入到其中，因此如何有效地控制工程造價是一件非常重要的工作內(nèi)容。文章通過上文就著重的圍繞內(nèi)容進行了分析與闡述，詳細地論述了新能源發(fā)電工程各個階段的工程造價情況和具體的控制手段，進而為推動我國新能源發(fā)電工程的順利發(fā)展提供動力。

參考文獻

[1] 中國可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略研究項目組.中國可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略研究叢書（太陽能卷、風(fēng)能卷、生物質(zhì)能卷）[M].北京：中國電力出版社，2008.

[2] 國網(wǎng)能源研究院，維斯塔斯風(fēng)力技術(shù)（中國）有限公司.風(fēng)電與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合解決策略——國際經(jīng)驗和中國實踐[M].北京：中國電力出版社，2011.

[3] 中國氣象局風(fēng)能太陽能資源評估中心.中國風(fēng)能資源評估（2009）[M].北京：氣象出版社，2010.

[4] 曹繼福.淺談新能源發(fā)電工程的造價控制[J].施工管理與建設(shè)，2011，（9）.

[5] 楊玉峰.淺談如何在新能源項目工程設(shè)計階段控制工程造價[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2005，（8）.

[6] 張立忠，劉秋常.我國新能源電力工程造價的控制[M].北京：中國電力出版社，2004.

[7] 李文剛，梁明光，羅洋.工程設(shè)計階段對造價控制的影響[J].油氣田地面工程，2006，（6）.

[8] 周瑛.談清單計價模式下的造價控制[J].紹興文理學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2007，（2）.

作者簡介：白云（1979-），男，遼寧喀左人，煙臺龍源電力技術(shù)股份有限公司工程師，碩士，研究方向：電力節(jié)能。

（責(zé)任編輯：秦遜玉）endprint