施工預(yù)算在工程各階段的風(fēng)險控制探討

張?zhí)煊?/p>

摘要：隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，加強施工預(yù)算管理成為建筑行業(yè)發(fā)展過程中的重要內(nèi)容，預(yù)算管理有助于建筑成本的控制，在工程建設(shè)的全過程中都要積極實行預(yù)算管理。文章對工程項目各個階段的預(yù)算管理的風(fēng)險控制進行了探討，旨在促進建筑工程項目的成本控制效率的提升。

關(guān)鍵詞：施工預(yù)算；風(fēng)險控制；建筑行業(yè)；預(yù)算管理；建筑成本控制；工程建設(shè) 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TU198 文章編號：1009-2374（2015）29-0195-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.29.096

1 施工預(yù)算管理風(fēng)險控制存在的問題

施工預(yù)算管理是建筑企業(yè)的一項管理職能，主要是通過對工程施工過程中的各個階段進行有效的管理，以實現(xiàn)建筑施工企業(yè)的預(yù)算和成本管理目標(biāo)。但是風(fēng)險控制是貫穿于建筑施工企業(yè)管理整個過程中的，對建筑施工企業(yè)進行風(fēng)險控制，在事前、事中、事后都有相應(yīng)的風(fēng)險控制存在，而且風(fēng)險控制對于任何一項管理活動都是必要的。

1.1 建筑施工企業(yè)員工的風(fēng)險意識還比較淡薄

當(dāng)前，很多建筑施工企業(yè)在施工預(yù)算管理的風(fēng)險控制方面，雖然建立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，并且也開展了一些工作，但沒有實質(zhì)性的進展，存在的問題還比較多。比如很多員工對施工預(yù)算管理的風(fēng)險控制都停留在被動的狀態(tài)上，沒有理解到預(yù)算風(fēng)險控制的真正意義是為了降低建筑施工企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，還只是停留在上級指示便行動的階段。還有一些員工認(rèn)為建筑施工企業(yè)的施工預(yù)算管理的風(fēng)險控制只是財務(wù)部門的工作，因此對于預(yù)算管理的參與程度較低。由于當(dāng)前的施工預(yù)算管理的風(fēng)險控制基本都是由建筑施工企業(yè)的財務(wù)部門牽頭開展的，因此在建筑施工企業(yè)的內(nèi)部，員工在責(zé)任歸屬上容易出現(xiàn)一些理解誤差。

1.2 對各個階段存在的風(fēng)險的認(rèn)識不夠

在企業(yè)的管理過程中，施工預(yù)算管理是貫穿于整個工程始末的，因此其風(fēng)險控制也貫穿于整個項目。但是在施工預(yù)算管理過程中，無論是預(yù)算管理人員，還是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，對于各個階段的風(fēng)險的意識不高，因此導(dǎo)致預(yù)算管理過程中的風(fēng)險控制效率不高。

1.3 施工預(yù)算管理體系和組織機構(gòu)本身存在矛盾

隨著現(xiàn)代化信息水平的不斷提升，建筑施工企業(yè)的信息化程度也不斷加深，施工預(yù)算管理是建立在組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的。當(dāng)前很多建筑施工企業(yè)還是以管理部門的職能進行相應(yīng)的工作分工，使得建筑施工企業(yè)的施工預(yù)算管理和其他部門之間的管理會出現(xiàn)一些交叉現(xiàn)象，在管理過程中，不同的管理部門之間有可能會出現(xiàn)職能重復(fù)，最終導(dǎo)致管理效率不高，對于這種問題應(yīng)該積極加強解決。

1.4 施工預(yù)算管理制度體系不完善

當(dāng)前，還有部分建筑施工企業(yè)對施工預(yù)算管理存在一些認(rèn)識上的偏差，很多管理者在對施工預(yù)算進行管理時的風(fēng)險控制意識和理念不足。目前，建筑施工企業(yè)還沒有形成權(quán)威的施工預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)體系，因此使得建筑施工企業(yè)在進行施工預(yù)算風(fēng)險控制的過程中沒有統(tǒng)一規(guī)范的指導(dǎo)，對現(xiàn)存的施工預(yù)算管理和風(fēng)險控制制度不能夠進行有效的執(zhí)行，比如在具體的管理過程中，由于管理的體系不夠完善，因此對于預(yù)算管理過程中的各個部門、環(huán)節(jié)的管理還不夠全面和系統(tǒng)，使得單位的成本核算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。

2 施工預(yù)算管理各個階段中風(fēng)險控制

2.1 提高對施工預(yù)算管理的風(fēng)險控制的認(rèn)識

建筑施工企業(yè)要加強施工預(yù)算管理的風(fēng)險控制，外部環(huán)境是一個重要的因素。各個建筑施工企業(yè)的管理層都要按照國家建筑行業(yè)提出的要求，規(guī)范建筑施工企業(yè)的經(jīng)營管理，重視建筑施工企業(yè)的施工預(yù)算管理的風(fēng)險控制工作。在實際的工作中，要加強對施工預(yù)算管理的風(fēng)險控制的重要性的宣傳，比如在預(yù)算管理過程中很容易出現(xiàn)預(yù)算管理不到位的現(xiàn)象，使得建筑施工過程中的一些項目出現(xiàn)較多的浪費，超過最初的預(yù)算范圍。在建筑施工企業(yè)的人力資源部門工作中，應(yīng)該要積極加強對各種風(fēng)險的宣傳，提高員工對施工預(yù)算管理的風(fēng)險控制的認(rèn)識，還可以將施工預(yù)算管理的風(fēng)險控制制度的實施與管理者的工作測評進行聯(lián)系，建立風(fēng)險控制的考核機制，加強建筑施工企業(yè)的管理者對這個概念的認(rèn)識，最終實現(xiàn)建筑施工企業(yè)的規(guī)范化管理和安全經(jīng)營。

2.2 建立全面、全過程的施工預(yù)算管理的風(fēng)險控制體系

建筑施工企業(yè)在建立風(fēng)險控制體系的過程中，要注意涵蓋整個建筑施工項目的全過程，切實將風(fēng)險控制落實到員工的工作中去，此外還要推進各個階段的風(fēng)險控制工作。

2.2.1 在施工之前，應(yīng)該要加強預(yù)算的制定與核對。在施工之前主要是進行工程項目的成本核算和成本預(yù)估，比如對工程項目施工過程中可能會用到的各種材料、人力資源等進行分析，從而準(zhǔn)備相應(yīng)的人力和材料，并且要做好各個部分的預(yù)算管理。在某工程施工過程中，商務(wù)部提前4個月預(yù)算出工程需要蒸壓加氣混凝土砌塊的數(shù)量之后，將采購的任務(wù)分配給采購部門，采購部門根據(jù)市場行情預(yù)估出上半年單價較低的節(jié)點，一次性整體采購費用為50萬元。如果是粗放性管理，沒有商務(wù)預(yù)算，工程施工到需要的節(jié)點才去采購，因為采購時間緊可能會有三個問題：（1）工期受材料沒到位的影響；（2）供貨單價較高；（3）具體需要材料的數(shù)量無法提供，與材料商簽訂的合同總額難以確定，后期需要簽合同補充協(xié)議。由此可見，一份清晰的施工預(yù)算能給工程降本增效。

2.2.2 在施工之后，應(yīng)該積極加強對整個工程項目的實際費用的核算與管理，由于實際情況與預(yù)估情況往往會存在一些誤差，因此在工程項目的核算過程中，要做好各個環(huán)節(jié)、各個部門的核算，一旦遇到問題，則要及時進行處理，構(gòu)建合理的風(fēng)險控制信息系統(tǒng)，在對風(fēng)險進行辨識、分析時，要將定量和定性的方法進行有效的結(jié)合，全面地對建筑施工企業(yè)施工預(yù)算管理的風(fēng)險進行分析和控制，幫助建筑施工企業(yè)規(guī)避風(fēng)險。在加強建筑施工企業(yè)的施工預(yù)算管理風(fēng)險控制的過程中，要對建筑施工企業(yè)進行全面的了解，保證建筑施工企業(yè)的整體管理機制和施工預(yù)算管理的目標(biāo)和機制是一致的。endprint

2.3 解決施工預(yù)算管理體系和組織機構(gòu)之間的矛盾

由于當(dāng)前很多建筑施工企業(yè)還是以管理部門的職能進行相應(yīng)的工作分工，使得建筑施工企業(yè)的施工預(yù)算管理和其他部門之間的管理會出現(xiàn)一些交叉現(xiàn)象，因此在未來的發(fā)展過程中，要對工程項目的預(yù)算管理組織機構(gòu)進行合理的建設(shè)與管理，對各個組織機構(gòu)應(yīng)該負(fù)責(zé)的管理內(nèi)容要進行明確，從而使得各個部門能夠各司其責(zé)，防止出現(xiàn)職能交叉的問題。

2.4 完善施工預(yù)算管理制度體系

施工預(yù)算管理應(yīng)該與建筑施工企業(yè)的經(jīng)營管理活動緊密聯(lián)系。在具體的實施過程中，建筑施工企業(yè)要將施工預(yù)算管理的責(zé)任落實，強化具體的執(zhí)行力。為了促進這一舉措的有效實施，在建筑施工企業(yè)的管理過程中，可以將責(zé)任落實情況與崗位考核、職位晉升等聯(lián)系起來，強化管理者和員工的施工預(yù)算管理體系完善的職責(zé)。在施工過程中，應(yīng)該按照施工之前做好的預(yù)算方案進行施工過程中的各種材料的購買和準(zhǔn)備，也要做好人力資源的配置，由于施工過程中往往會遇到各種意外情況，因此在施工過程中有可能出現(xiàn)實際費用超出預(yù)算的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)該問題，要加強問題的調(diào)查，對問題的成因進行有效分析，并且要防止預(yù)算管理過程中的各種信息出現(xiàn)泄漏，不斷提高施工預(yù)算管理水平。最后，在預(yù)算管理過程中，還應(yīng)該要加強內(nèi)外監(jiān)督。建筑施工企業(yè)施工預(yù)算管理一方面有賴于管理人員的預(yù)算管理意識和能力，另一方面與內(nèi)外監(jiān)督情況有一定的關(guān)系。在工程項目預(yù)算管理過程中，要加強企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督和管理，并且要逐步建立比較完善的社會監(jiān)督體系，在企業(yè)內(nèi)部以及外部設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督管理部門，并且配置相應(yīng)的管理人員，全面負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，要在企業(yè)內(nèi)部和外部形成監(jiān)督的合力，促使建筑施工企業(yè)的施工預(yù)算管理的風(fēng)險控制落到實處。

3 結(jié)語

預(yù)算管理是建筑成本控制的重要策略，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展也變得越來越迅速。加強施工預(yù)算管理對于工程項目的成本控制有十分重要的意義，可以不斷提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。不僅是在工程開始初期，在工程項目的各個階段中都應(yīng)該要做好預(yù)算管理的風(fēng)險控制，促進企業(yè)預(yù)算管理水平的提升。

參考文獻

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（責(zé)任編輯：王 波）endprint