這個城市越來越熱鬧了,連一些人造景點也人滿為患。西區主管規劃的副局長伍讀元十分欣慰,旅游城市的人文規劃設計的確可以為城市增加吸引力。就連那個臆想的南北回歸線交合點的小品雕塑也成了明星,被男男女女排著隊擁抱照相。哪怕那座僅僅和咖啡休閑屋設計在一起的旅游公廁也成了時尚景點。區長多次在會上表揚規劃局所做的貢獻,還點名贊揚伍副局長是一位有創新思維的專家型領導。
區長轉來一封暫住本地的英國友人的信,局長批給伍副局長閱,伍讀元看得有些臉紅。帕提女士在信上說她租住的家附近有條“尿尿巷”,很抱歉這是他們越權替政府給那條小巷起的綽號,其實政府給她的名字叫靜安巷。每天都有無數的出租車司機在附近餃子館用過餐后到小巷里解手。冬天尿液在地上凍成一塊一塊的,夏天空氣里散發著尿騷味。這條近200米長的小吃巷沒有廁所,而來的人又多,不少女客三五結伴到左面小山坡的一片樹林里解決問題,而男客大多就近處理,這倒是又給這座文明城市增添了特殊的風景。
伍讀元正在思考如何回復區長轉來的信,局長打來電話讓他馬上到區長辦公室,關于尿尿巷事件區長有重要任務要親自交代。伍讀元和區長雖熟但還是感到不安,一區之長親自處置廁所問題可見其重視程度,區長直接向副局長交代工作也是少有的事。區長首先表揚了他對旅游城市規劃所做的貢獻,然后說,解決“尿尿巷”問題不能再等了,也不要爭論,有人認為這是衛生問題,有人說這是城管問題,還有說是居委會沒管好,我認為主要還是規劃問題,當然這個問題很復雜,我曾經考察過日本廁所,現在特批你帶隊到旅游廁所建設管理最好的日本考察學習,回來后提出解決方案。
伍讀元第一次到日本,顯得很興奮,看到賓館、高速路休息區、商場甚至農村小集鎮的廁所設施都很先進很人性化,無不稱奇。一行人直奔日本代表性景區富士山考察廁所建設和管理,他們了解到作為世界文化遺產的富士山一直致力于保護生態環境和自然景觀,但在富士山夏日登山高峰期結束后,靜岡縣政府對登山道進行了調查,結果發現,距離第五個觀景處約900米的地方出現很多糞便,而這里是登山的必經路線。據悉,雖然富士山的登山道上有多處廁所,但在第五個觀景處和第六個觀景處卻沒有。另外,山頂東邊也出現很多糞便。聯合國教科文組織基于這種情況隨后要求加強對富士山生態環境和自然景觀的保護,并呼吁游客自帶“便攜式廁所”,不要污染環境。據日本《靜岡新聞》報道,為解決登山者的“三急問題”,靜岡縣和山梨縣的行政部門已開始在富士山向登山者免費發放便攜式廁所,以杜絕隨地大小便現象。但是游客卻不認可這個辦法,他們說“方便后的排泄物還要帶回登山入口處回收太麻煩了,拿著排泄物爬山也很惡心。”
看來景區如廁的確是個世界難題,連號稱有世界一流廁所建設管理水平的日本也沒有很好的辦法。但伍讀元還是在參觀富士山時受到啟發,思考糞便為什么會集中出現在那些地方?主要原因是不能滿足游客的需要,管理者習慣于將自己的想法強加給人,卻不去過多考慮群眾的需要,如果在游客需要解決問題的地方建了廁所就不會出現讓大家都尷尬的局面。伍讀元一拍腦門,尿尿巷的問題也在這里,規劃者以為做得很好了,其實沒有從群眾需要的角度去著手。
伍讀元將見聞和建議寫成報告送給區長,區長很快做出批示。不久的一天早晨,“尿尿巷”邊上出現了一個嶄新的移動公廁。帕提女士立即撰文發表在晚報上表達了喜悅的心情,她說:移動廁所配有專人打掃,每天從凌晨5點到晚上10點,一名環衛工人負責讓它聞起來總是像瑞士的草坪一樣芬芳。我想不出有什么比在民眾需要的地方設立公廁,更能體現出政府積極響應民眾需求的了。“尿尿巷”現在必須改名了。
一天上午,來了一個帶著嬰兒的年輕婦女,在移動廁所門前不知所措,要如廁嬰兒沒地方放,又不便交給外人,顯得焦急萬分。伍讀元正好看到了這一幕,但也一時想不出辦法幫助。在去方便之所不方便的情況他也有體會,比如他曾陪年邁的母親出游,母親要上廁所,他擔心母親出事但又不便跟著進去,情急之中他只好拜托一名正好上廁所的陌生中年婦女幫幫母親。于是他有了一個大膽的想法,設計一間男女可進的特殊廁所,滿足多種個性化需要。
之后不久,政府又在移動公廁旁邊開始建設一座永久性公廁,并按伍讀元的建議,專門開辟了一間不分男女的配備有男女兩性的大小兩種規格衛生設施和嬰兒臺,父母帶異性的孩子、子女帶異性的老人上廁所將不再尷尬。衛生間內設相對獨立的結構,進去之后互不妨礙,并配有相應的適應于殘疾人的設施,的確方便又人性化。于是世界上第一間男廁女廁之外的第三衛生間在曾經的尿尿巷誕生。
靜安路自從新建了廁所,雖然人越來越多,卻真正出現了安靜祥和的局面。區內陸續有五處公廁改造出了第三衛生間。其他各區也紛紛仿效,在人流密集之處改建起了第三衛生間。
區長在群眾路線教育實踐活動總結大會上又表揚了伍讀元,說他善于站在人民群眾的立場思考問題,有創新思維,連小小的廁所創新上也體現出人文關懷。區長最后說:城市不該是我們領導干部隨意拿捏的城市,而是人民群眾的城市,只要能尊重人民群眾,那么群眾就是最好的規劃師!