玉溪市生態文明建設的區位優勢

黨的十八大召開以來，玉溪市認真貫徹十八大和十八屆三中全會精神，堅持“五位一體”，推進“四化同步”，著力做好解放思想、改革創新、招商引資三篇大文章，開創了生態良好、經濟發展、社會進步、文化繁榮、民生改善的新局面。這一局面的開創離不開玉溪的區位優勢。所謂區位優勢就是區位的綜合資源優勢，即某一地區在發展經濟方面客觀存在的有利條件或優越地位。其構成因素主要包括：自然資源、地理位置，以及社會、經濟、科技、管理、政治、文化、教育、旅游等方面，區位優勢是一個綜合性概念。玉溪市生態文明建設的區位優勢主要表現在：

1 優良的生態環境質量

生態環境是指影響人類生存與發展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數量與質量的總稱，是關系到社會和經濟持續發展的復合生態系統。玉溪優良的生態環境質量是進一步推進生態文明建設的客觀條件。

玉溪市地處滇中，在全省處于承東啟西、連北接南的優越位置，北接昆明市，西南部接普洱市，東南部與紅河哈尼族彝族自治州相鄰，西北靠楚雄彝族自治州，區域內最大橫距172千米，最大縱距為163.5千米，總面積15，285平方公里，全省中玉溪距昆明最近。玉溪具有得天獨厚的水資源，撫仙湖、星云湖、杞麓湖、陽宗海4個高原湖泊連片成群，河流貫通全境，泉多溪多水庫多。高原明珠撫仙湖蓄水量占云南省九大湖泊總蓄水量的65%并且撫仙湖200多億方I類水就是我們建設生態文明美麗玉溪最大的生態資本和優勢。

玉溪境內河流水系發育，主要分屬珠江、紅河兩大水系，由位于峨山中部的總果山和紅塔區西部的高魯山相連接構成兩大水系分水嶺。

珠江水系：范圍包括東部的紅塔區、澄江、江川、通海、華寧及峨山東部，珠江上游南盤江的一段，在境內流經華寧縣，長度90km，流域面積5044km2，其主要一級支流由北而南有陽宗河、海口河、青龍河、曲江。曲江發源于紅塔區小石橋，南流入江川、紅塔、峨山、通海，入華寧縣在盤溪三江口注入南盤江，全長208km，集水面積4103km2。紅河水系：范圍包括新平、易門、元江及峨山西部，境內全長165km，流域面積9981km2，元江為紅河上游，自北南流，進入新平稱嘎灑江、漠沙江，流入元江縣境后稱元江，流入越南后稱紅河，其支流主要有綠汁江和小河底河，分別在境內長180km和170km。

玉溪境內流域面積在100km2以上的主要河流有元江干流、綠汁江、南盤江及曲江等30多條，東部地表水系除珠江水系的各支流外，還有高原斷陷湖波撫仙湖、星云湖、杞麓湖和陽宗海。撫仙湖面積212km2，湖面水位海拔1721m，最深達155m，平均水深87m，是中國第二深水湖，總蓄水量185億m3；星云湖面積34.7km2，平均水深7m，蓄水量1.89億m3，正常蓄水位海拔1722.15m；杞麓湖面積37.26km2，平均水深4.5m，蓄水量1.68億m3，正常蓄水位海拔1797.25m；陽宗海面積31km2，平均水深20m，蓄水量6.02億m3。

玉溪市由于地處低緯度高原區，又受印度洋、北部灣溫濕與干燥氣流的影響，又屬于亞熱帶季風氣候，氣候變化呈多樣性，冬春干季、夏秋雨季。年平均氣溫15.4-24.2℃，最高32.2℃，最低-3℃；年平均降水量787.8-1000mm，多集中于6-10月，尤其是雨季集中于5-10月，大、暴雨多集中6-8月，范圍小、強度大的“單點暴雨”頻繁發生；相對濕度75.3%，絕對濕度13.6毫巴；年平均蒸發量1801mm。1-3月份為霜期，偶見降雪。由于地形復雜，高差較大，一般山區比壩區降雨量大，溫度較低，自山頂到谷底，全年和晝夜溫差變化亦較顯著。

玉溪物種豐富，數百里的哀牢山山巒連綿，原始森林莽莽蒼蒼，蘊藏著多種珍稀動植物。由于玉溪獨特的地形、地貌，形成了較為明顯的立體氣候，適宜多種農作物的生長。玉溪大部分地區氣候溫和，冬無嚴寒，夏無酷暑，年均氣溫20.5℃，年均降水量837mm，相對濕度為71%。區域內動植物種類繁多，植物種類達230余科近2000種，屬國家重點保護的有28種；主要植被有云南松林、濕性常綠闊葉林、半濕潤常綠闊葉林。云南松林作為特有的優勢地方樹種的森林類型，是玉溪市森林林分的主體，占玉溪優勢樹種面積的70%。

2 良好的經濟發展基礎

轉變經濟發展方式，發展生態經濟、建設生態產業，是生態文明的重要特征之一。從這個意義上說，生態立市就不僅僅是一種發展理念、一種生態文明價值觀，還是一種生態經濟的發展方式。那就是，必須通過強力有效的生態保護，走一條獨具特色的生態經濟發展之路。

循著這一思路，玉溪牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，努力增加人民福祉，建設美麗幸福新玉溪，實現科學發展和諧發展跨越發展。玉溪經濟結構調整成效明顯，大批資源聚集型、節約型大項目按照新的生態布局落戶玉溪；高能耗、高污染企業逐漸關閉，全市萬元GDP能耗累計下降10.7%，處于全省最好水平。全市發展方式逐步轉變，發展潛力不斷增大，發展活力持續增強，發展質量進一步提高，步入又好又快發展軌道。

玉溪市2014年上半年完成現價生產總值538.1億元，按可比價格 計算，增長10.4%，增速比一季度的7.0%提高3.4個百分點,比上年同期提高0.3個百分點，分別高于全國、全省3.0、2.0個百分點，居全省第6位（較去年同期排名13位上升7位，較今年一季度的11位上升5位），增速分別高于昆明、曲靖、楚雄、紅河2.0、6.0、0.9和3.4個百分點。其 中，第一產業33.3億元，增長5.8%；第二產業337.3億元，增長11.6%；第三產業167.4億元，增長8.1%。這些數據足以證明玉溪具備創建生態市的經濟基礎。

3 濃厚的歷史文化底蘊

歷史文化底蘊深厚，人文景觀較多。玉溪具有悠久燦爛的歷史文化。撫仙湖畔有被譽為“20世紀最驚人的科學發現之一”、待聯合國評定為世界級文化遺產的帽天山古生物化石群；江川李家山的青銅文化也具有世界性的價值，被譽為古滇文化的代表；通海有“秀甲南滇、匾山聯海”的秀山和別具一格的洞經音樂；紅塔區還有保存完好的九龍池古建筑群。玉溪是人民音樂家聶耳的故鄉，玉溪還有風格獨到、久負盛名的花燈，享有“聶耳故鄉”、“花燈之鄉”之美譽。

文化科技較為發達，社會各項事業全面進步。玉溪率先在全省實現了“兩基”目標，適齡兒童入學率達99.8%。完成了基本掃除青壯年文盲任務。各類辦學效果明顯，科技試驗、示范、推廣取得好成績。

4 生態示范建設已初具規模

2003年以來我市率先實施生態立市戰略，堅持環境優先，切實加大“三湖一海一庫”保護治理力度，含著眼淚禁船，鐵下心腸關礦，冒著風險拆除違章建筑。完成星云湖——撫仙湖出流改道工程和杞麓湖調蓄水隧道主體工程、中心城區防洪水系綜合整治一期等重大工程。撫仙湖水質保持Ⅰ類，星云湖、杞麓湖水質明顯好轉。實行“兩山兩河、南北分工”的生態城市框架，中心城區以水為特色、聶耳文化為靈魂的生態城市建設初具雛形。紅塔區、通?？h、澄江縣被命名為國家級生態示范區，積極推進生態縣、鄉、村建設。城市環境綜合整治定量考核連續多年位居全省前列，公眾對城市環境保護的滿意率居全省前列。中心城區獲省級園林城市稱號，空氣質量居全國109個重點城市第八位，名列“中國特色魅力城市200強”。

玉溪按照“兩山兩河、南北分工”的生態城市框架，加快以水為特色、文化為靈魂的生態城市建設步伐。出水口生態公園古樹名木園、聶耳文化廣場景觀改造提升、玉江生態景觀大道綠化美化和高倉、研和、九龍池3個出入口景觀改造工程，使玉溪城市面貌煥然一新；以改善環境空氣、水環境、聲環境質量的“藍天工程”、“碧水工程”、“寧靜工程”、“美化亮化綠化工程”相繼實施，20平方公里生態文化區基本形成，以水為特色、聶耳文化為靈魂的生態城市已經初具雛形，“兩湖大瀑布，十里柿花樹”成為玉溪市民引為自豪的城市生態品牌。目前，玉溪主城區綠地率達35.5%，綠化覆蓋率達40.2%，公共綠地面積達204.4萬平方米，人均擁有公共綠地14.6平方米，生態環境質量進一步改善，連續榮膺“國家園林城市”、“中國十佳休閑宜居生態城市”和“中國十佳和諧發展城市”稱號，躋身全國城市百強、中國特色魅力城市200強。

與此同時，縣城、重點集鎮和小城鎮建設，亦被列入“三湖”生態城市群建設盤子，形成規模結構合理、輻射帶動能力強、特色突出的城鎮發展格局。通?？h建成云南省第一家國家級生態示范區，江川縣、易門縣、華寧縣獲批全國生態示范試點區。江川縣被命名為“中國綠色名縣”；全市1/3的縣區被命名為全國生態示范區，1/3的鄉鎮被評為云南省生態鄉鎮，紅塔區大營街鎮入選國家園林城鎮，3個村獲全國創建文明村鎮先進村稱號，37個村獲省級文明村稱號。

撫仙湖，是全市生態文明建設的核心。2013年9月11日，撫仙湖北岸萬畝生態濕地項目建設正式啟動，標志著撫仙湖保護治理工作掀開了新的篇章。撫仙湖保護治理加速，必將為玉溪帶來更好的生態環境。

5 全民環境意識和公眾參與能力不增強

玉溪人民政府積極開展生態文明意識教育，使全市人民樹立了人與自然和諧相處的生態文明觀。黨的十八大召開后，玉溪牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，這一理念深入民心。

隨著“生態立市”戰略的深入實施和生態市建設的全面推進，生態建設成果豐碩，人民群眾在生態環境建設中看到希望、得到實惠，參與環境保護的自覺性進一步提高。通過實施七彩云南玉溪保護行動和開展綠色創建活動，“生態優勢是玉溪最大的優勢”、“生態興、玉溪興”等理念已成為全市人民的共識，社會公眾自覺參與環境保護的意識普遍增強。

［1］中共玉溪市委,玉溪市人民政府.關于加強生態文明建設的決定[Z].玉發〔2009〕26號.

［2］玉溪五大工程提速生態文明建設[N].昆明日報,2013-12-25.

［3］生態玉溪大步走[N].玉溪日報,2014-01-08.