從社會文化和法律制度看德國職業教育的成功

楊 聰 孫賓賓

（陜西國防工業職業技術學院，陜西 西安710300）

世界各國的職業教育模式各有特色，我院也先后派遣教師分別赴新加坡、香港、澳大利亞、德國等國家和地區學習先進的職業教育理念和方法。當我們在分析比較這些職業教育模式時，不得不承認，德國職業教育堪稱一朵奇葩[1]，其先進的教育管理體制及取得的豐碩教育成果贏得了世界的矚目，西方國家稱其為“歐洲的師表”[2]。我院先后派遣兩批專業帶頭人、骨干教師赴德國學習，希望了解并借鑒德國的職業教育模式，促進我院國家示范性骨干院校建設，為社會培養更多的高端技能型人才。要了解德國的職業教育模式，不僅需要了解其教育理念、課程實施、教學評價等具體操作，知其然；更應該從社會文化背景、法律制度等更深層次來探討，知其所以然，這樣才能真正了解德國職業教育，以資借鑒，從而建立符合實際的職業教育模式。

1 從社會文化背景看德國職業教育的發展

教育與文化關系親密，受過良好教育的人被稱為“文化人”。文化給教育以社會價值和存在意義，教育給文化以生存依據和發展活力。文化傳統制約著教育活動的過程，不同教育反映著不同文化背景，體現著迥異的文化傳統。職業教育是教育的一種重要形式，他的產生、發展及表現形式必然受社會文化背景的影響和制約。在人類社會進化過程中，每個民族的形成與發展都經歷了一段漫長的歷史過程，同時也塑造了該民族獨特的文化特征，進而形成了區別于其他民族的社會文化氛圍。這些社會文化氛圍包括民族特性、社會習俗和公眾的價值取向等。

1.1 務本求實的民族特性是德國職業教育發達的社會基礎

民族特性是指一個民族秉承她的民族傳統文化和思想，在改造自然和社會生活活動中形成的固有的、鮮明的本質的風格特點，是區別于其他民族最根本屬性的依據。19世紀初，德國的工業落后于英國幾乎整整一個世紀，到20世紀初就迅速崛起成為歐洲頭號工業強國，而在本世紀又兩度從戰敗迅速走向強盛。在今天的世界市場上，從大型精密機械、轎車、光學與電子儀器，到體育運動器材以及藝術與消閑的鋼琴、啤酒等等，“德國制造”已經成為質量上乘的代名詞，使各國消費者深信不疑，很多旅游者到了德國都會大肆采購德國的精密制造商品，諸如機械表、光學相機等，正是德意志民族務本求實的民族特性使得“德國制造”獲得了良好國際聲譽，而也正是這種民族特性才使得德國一直走著一條以產品質量取勝的發展之路。在德國，人們不會盲目地去追求文憑和高學歷,他們從來不鄙視職業教育[3]，因為他們相信，通過精細的手藝做出來的機械表也同樣能讓世界佩服，所以選擇職業教育，同樣有前途。

1.2 注重技能的社會習俗是德國職業教育發達的歷史淵源

德國素有“工匠王國”之美譽，愛因斯坦小時候的手工課就開始用泥做小板凳。從社會習俗的角度看，起源于中世紀的“師傅制”在德意志民族中有著良好的傳統。在德國，師傅擁有卓越的技能，并具有威望，他們的地位要遠遠高于歐洲其它民族的師傅[4]。直到今天，德國高校教師也擁有比我國高校教師更大的學術權威和治學自由。由于師傅的地位高，使得年輕的學徒沒有自卑感，也沒有被社會遺忘的感覺，而是希望通過努力有朝一日也能成為師傅。這種不鄙視“手藝”、“技能”的社會習俗深深地影響著德國的職業教育，在德國人看來，接受職業教育，學習“手藝”、“技能”并非無可奈何的選擇，而是主動的要求。德國人重視工作技能，致使德國人對操作技能的研究傾注了很大精力，從而產生了崇拜技能、尊重具有勞動技能，特別是具有特殊工作能力的人，這種重視技能的社會習俗是德國職業教育發達的歷史淵源。中國腐朽文化中的“學而優則仕”視乎是讀書人唯一的追求，這種官本位的思想，誤導了社會大眾對職業教育的認識。表現在現實中，初中生考不上高中才上職中；高中生考不上本科，才上高職院校，這就是輕視技能的具體體現。

1.3 實用主義的價值取向是德國職業教育發達的現實基礎

價值取向是人類文化體系中的一個重要的方面，它代表了一個民族、一群人或一個人在評價事物價值高低時所表現出的某種特定的心理傾向,是一個民族主流文化的核心要素之一。德國是一個土地較窄的國家，由于受地理環境的限制，德國人清楚，在這樣一個自然資源相對貧乏的國家，要使自己的國家在世界經濟發展中取得主導性的地位，只能依靠自己的技術優勢，所以德國歷來就注重發展加工和制造工業，在價值取向上也體現著注重實用的特點。德國商品的外觀也許不是很賞心悅目，但是性價比一定高，德國商品注重實用性，德國的教育亦是如此。由于受這種注重實用思想的影響，凡是涉及社會生活中所要了解的東西都會成為教育的內容。因此，在19世紀末，德國學校開展的改革運動就是率先發展實科教育，以面向社會、聯系實際為主要特征[5]。在德國，職業教育專業設置強調適應經濟和社會發展的需要，突出專業的針對性，課程設置緊跟社會變化。職業教育作為與現實生活聯系最為密切的實用性的教育，它的高速發展與德意志民族注重實用性的價值取向密切相關。

德國的汽車工業、通用機械工程、電機工程、工藝設計、信息技術和光電子技術等高端產業其產品處于世界領先地位，一直是國際上無可爭議的高端設備。為了支持這些產業的發展，德國職業教育的專業建設也重在電子技術、信息技術、機械加工、機電工程、經濟工程、工業經濟和信息管理等領域，像人文性的科學諸如法律、教育、文學、音樂、藝術等都不可能在職業院校開設[6]。這種實用主義的專業設置得到了產業的支持，也解決了高素質教師的來源問題和學生的實習就業問題，為職業教育提供了良好的自我發展環境。反思我國的職業教育，在專業設置上大多沿用了傳統的學歷教育，沒有過多的考慮地方的產業結構和產業發展規劃，造成了職業院校之間專業設置、專業內涵和專業培養目標雷同，沒有形成支撐地方產業發展的專業結構和自己特色的專業群，使職業教育沒能形成一個很好的地方產業發展基礎和職業教育發展的社會環境。

2 從法律制度規范看德國職業教育的發展

德國職業教育的快速發展也得益于其良好的法律環境。1969年聯邦政府頒布了《職業教育法》，這是德國職業教育的基本法。隨后又相繼出臺了與之配套一系列法律規范，如《職業教育促進法》、《職業基本法》等，從聯邦職業教育法、聯邦職業教育促進法到各州制定的職業教育法，以及學校依法制定的實施規范，使德國職業教育真正構建了一個完整的法制體系，進而實現了用法律手段來推進職業教育的目的。另一方面，德國職業教育的法律法規體系更加重視可操作性[7]，如德國《職業教育法》對職業教育的辦學條件、經費來源、管理制度等作了明確的規定。在職業教育辦學經費來源方面，德國法律規定：州政府負擔教職工的工資和養老金等人事費用，地方政府負擔校舍及設備的建筑與維修費用和管理人員的工資等人事費用。完備且具有可操作性的法制體系保障了德國職業教育的健康可持續性發展。相比而言，我國的職業教育法規體系還尚待完善，需要進一步加強立法，健全和完善職業教育的法規體系。

3 結束語

吸收和借鑒各國職業教育（尤其是德國成功的職業教育）的經驗是必需的。德國職業教育模式作為世界公認的一種成功的教育模式，在很多方面值得我們借鑒和學習，但是不能照抄照搬。在借鑒世界各國職業教育的先進經驗的同時，還要結合我國的實際，以形成具有中國特色的職業教育模式，滿足社會的需求。

［1］崔文靜.德國職業教育管理體制的特色及啟示[J].教育與職業,2013(1)：100-102.

［2］朱曉斌.文化形態與職業教育——德國“雙元制”職業教育模式的文化分析[J].外國教育研究,1997(3)：33-40.

［3］劉箴.切片觀察德國職業教育[N].光明日報,2012-12-22(5).

［4］潘陸益.德國“雙元制”職業教育的文化淵源及其啟示[J].中國高等教育,2011(22)：40-41.

［5］張英杰,徐涵.從文化視角分析德國職業教育發達的原因[J].職教論壇,2007(15)：54-57.

［6］孫曉敏.德國職業教育帶給我們的啟示[J].新課程研究（中旬刊）,2012(11)：7-9.

［7］汪長明.德國職業教育體制機制建設探析[J].職教通訊,2011(23)：56-59.

［8］徐朔.職業教育的文化視角：兼論借鑒德國職業教育經驗[J].職業技術教育,2007(13)：14-16.