進入20世紀80年代以來,隨著城鄉需水量的快速增加,河流地表水已經遠遠不能滿足用水的需要,且總體污染較重。因此,地下水在許多地方就逐步成了城鄉生活生產最主要的供水水源。河南省省統計,自2001年以來,地下水開采利用量在130億立方米左右,已占全省用水總量的60%。
在一些平原地區,為了維持經濟社會發展,不得不依靠過量開采地下水來滿足用水要求,從而造成地下水位持續下降,形成地下水開采漏斗區,不僅供水能力和抗旱應急能力大為降低,甚至引發局部地質環境問題,成為制約經濟社會可持續發展的“瓶頸”。
河南地下水開發利用的問題突出表現在:
(1)開發程度高,利用效率低
初步估算,河南省平原區淺層地下水多年平均開采率為53%。除淮河、長江流域和部分地區尚有一定的開發潛力外,其他流域和地區開發潛力不大。一方面嚴重資源性缺水,另一方面在一些地方還存在著浪費現象。城市管網漏失率偏高(10%~30%),農業灌溉水有效利用系數偏低(平均只有0.57),部分工業企業生產設施落后,用水管理粗放,水的重復利用率偏低。
(2)水環境負效應問題突出
由于過度開采地下水,全省已造成1萬余平方公里地下水漏斗區;此外大面積淺層地下水遭受不同程度污染,嚴重威脅飲水安全;再是造成大量泉水流量衰減枯竭,河道斷流,濕地萎縮等。根據1990年、2011年全省地下水水質監測井資料分析:1990年符合飲用水標準井數占監測井總數的比例為50.0%;而至2011年,符合飲用水標準井數占監測井總數的比例下降為27.7%,顯示全省地下水污染情況已十分嚴重。河南省地下水超標物質主要有:氨氮、總硬度、亞硝酸鹽氮、氟化物、硫酸鹽等。
(3)引發地質災害問題
地下水位下降,會造成含水層被疏干,土壤孔隙被壓縮,以致引起地面沉降。當地面下沉不均勻時,則沉降地面出現裂縫,誘發建筑物被拉裂、工程崩塌等惡性事故。針對地下水開發利用中存在的問題,河南省各級政府及水行政主管部門高度重視,采取水源替代、引水補源、依法關停、嚴控取水等多種有效措施,努力消除地下水超采引發的負面影響,全省地下水保護與治理取得了初步成效。