一碗民生安全水 洗凈百姓心頭怨——河南農村飲水安全見聞錄

□張興軍（新華網記者）

自2005年以來，農村飲水安全工程一直被列入河南省的年度為民實事之一。年終歲尾之際，記者采訪發現，解決群眾飲水難題之后，清潔安全的民生水還成了群眾的“順氣水”，干群關系的“和諧水”。

過去礦泉水日銷八噸 如今生意黃了民心順了

“以前燒水，只要水一滾，就白花花一片，像面條湯一樣。一天下來水壺里會結上厚厚一層水垢。”52歲的賈根生是臨潁縣臺陳鎮鄧廟村村民，因為當地處于苦咸水區域，多年來老賈和大多數村民一樣，每天依靠購買礦泉水燒茶、做飯，直到不久前，村里打了眼500米的深井，包括鄧廟在內的7個村莊1萬多人的飲水難題成為歷史。

記者發現，相關工程的建設成了村里干群關系的“分水嶺”。村民說，過去和干部慪氣，說到底是對干部能力的質疑，“你連一碗水的問題都搞不定，還談什么帶領大家奔小康？”

王公偉在村里開了一家門面不大的商店，早先主要的生意就是銷售礦泉水。“想當初，一天能賣出一卡車的量，有七八噸之多，自從水廠建成后，礦泉水的生意黃了，但是民心順了。”

老賈告訴記者：“我家八口人，以前用礦泉水一天得兩大桶，花銷十塊錢，現在水費兩塊錢一方，一個月才吃10塊錢的水。”

類似鄧廟村的變化，在河南并不鮮見。由于高氟水侵蝕牙齒，滎陽市陳莊村多年來有個習慣，村里孩子到了換牙時都躲到親戚家，直到新牙全部長出來。喝上了安全水后，這一沿襲多年的習慣也隨之消失。

河南省水利廳農水處副處長吳潔表示，從2005年至2013年，河南農村飲水安全工程已累計惠及3317萬農村居民和353萬學校師生。按照計劃，2014年仍將解決860萬人的飲水安全問題，占全國當年度工程量七分之一。

“攻堅戰”將變“保衛戰” 市場化管護考驗“軟功夫”

2014年上半年，寶豐遭遇60年一遇干旱，由于此前實施的飲水安全工程管護到位、運行正常，當地多數農村人口較好地度過了這場“水危機”。

60歲的祿莊村村民李黑旦說“：自打記事時起，家門口的小河第一次干得見了底，好在群眾生活沒鬧水荒。除了停電，水廠一分鐘沒停過。”

河南省水利廳農水處處長魏振峰告訴記者，隨著“十二五”收官之年的到來，河南規劃內人口將實現飲水安全全覆蓋，屆時飲水安全“攻堅戰”將隨之轉為“保衛戰”，如何建立一套完善的管護機制，讓水廠可持續發揮效益，對各地來說是個不小的考驗。

在占地3畝、投資近千萬元的寶豐李莊鄉水廠的監控系統的屏幕上，紅綠指示燈不停閃爍，提示著各臺水泵以及相關管網運行情況。管理員王慶義介紹，水廠輻射11個行政村、1.6萬農村居民。通水后，他和另外兩人合伙跟鄉里簽了承包協議。“每用一度電縣鄉分別補貼2毛錢和1毛錢，再從水費里提取2毛錢，這樣累計形成專項基金，除了給人員開工資，也用于日常管網的小修小補。”

除了上述承包制外，河南一些地方還探索出公司制、用水協會等市場化管理模式。截至目前，偃師市11個鄉鎮共有18個集中供水廠，按照“自主經營、自負盈虧”原則，統一交由市供水公司管理，嘗試走“以水養水”道路。

“一龍管水”模式創新 讓城鄉兩管水流成一管水

在孟津縣北陳村村民謝運超的家里，收藏著一輛架子車和一只大鐵桶。“以前村里打井困難，要到外面排隊拉水吃，四里遠的距離，上坡下坡來回要走幾個小時。自打新建了水廠，這些淘汰下來的東西就成了‘古董’。”

作為一位66歲的孤寡老人，對于能像城里人一樣用上“便利的自來水”，老謝很是欣慰。但他所不了解的是，和用水方便系數同時提高的還有安全系數：實行城鄉水務一體化改革，村里的自來水也和城里的自來水一樣，接受著嚴格的日常質量監測。

孟津縣水務集團董事長馬道賢介紹，孟津抓住飲水安全工程實施機遇，相繼建設了8個鄉鎮集中供水中心，惠及20來萬農村人口。經過改制，全縣打破自來水歸城建、農村飲水歸水利的多頭管理，實現城鎮供水乃至污水治理的統管。

記者在水務集團的化驗室看到，身穿白大褂的工作人員正在一堆瓶瓶罐罐之間忙碌著。一張表格上詳細地記錄著各個水廠從渾濁度、pH值到細菌總數等多項水質指標。

按照“三級監測制”，水務集團水質監測中心、孟津縣疾控中心以及國家級豫西水質監測中心，分別以不同周期對縣城和各鄉鎮水廠展開監測，每年出具檢測報告400多份。

“改制前是城里人吃城里水，農村人吃農村水，而創新后的‘一龍治水’模式，真正讓城鄉兩管水流成了一管水，總之都是放心水。”馬道賢說。