突出“三強化三注重”著力推動專題教育深入開展

河南省水利廳

“三嚴三實”專題教育開展以來，水利廳黨組始終把開展專題教育作為重大政治任務和政治責任，以中央要求和省委部署為指導，加強學習教育，著力關鍵動作，突出問題導向，堅持實踐特色，注重常態長效，以“嚴”“實”的態度，真抓實做，推動專題教育不斷深入、取得實效。

一、強化思想引導，注重真學深悟，著力在立根固本、挺起精神脊梁上下功夫

廳黨組堅持把學習教育擺在首位，深入組織“四學”，使黨員干部學以明理、學以增智、學以促行。一是原原本本自學。專題教育中，水利廳各級黨組織把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重中之重，對全系統黨員領導干部自學內容進行規定，發放學習資料近1000本。廣大黨員干部根據規定學習書目，制定個人學習計劃，認真研讀《習近平總書記系列重要講話讀本》、《習近平談治國理政》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，讀原文、學原著、悟原理，領會核心要義，掌握精神實質，結合學習《全面從嚴治黨黨員干部讀本》、《優秀領導干部先進事跡選編》等，打牢從嚴從實的思想根基，擰緊思想上求嚴求實的“總開關”。二是領導班子領學。按照“三個講清楚”的要求，從廳黨組做起，以講黨課開局起步，引導黨員干部深刻領會“三嚴三實”的豐富內涵、實踐要求。5月14日，李柳身廳長以視頻方式，向全系統黨員干部作了一場題為“自覺踐行三嚴三實，做忠誠、干凈、擔當的好干部”的專題黨課輔導報告，并率先深入到聯系點河南水投集團公司調研上黨課。廳黨組成員和各級黨組織負責人帶頭實施“五個一”學習計劃，即深入到各自聯系點調研并上一場專題黨課，召開一次座談會聽取各單位意見梳理匯報，組織開展一次專題教育推進會，分專題集體進行一次學習研討交流，深入查擺一次“不嚴不實”問題在領導班子中的突出表現，使講黨課和“五個一”學習活動成為統一思想、深化認識、激發內在動力的過程。三是研討交流促學。專題教育辦公室認真制定學習研討安排，精心組織各單位開展學習研討。6月18日、7月13日和8月7日，廳黨組分三次召開“三嚴三實”專題教育學習研討會，聽取了金一南教授做的專題講座，特別是在省委巡視辦和省委第十巡視組的指導下，我廳率先省直機關召開第二專題學習研討會，大家緊緊圍繞加強黨性修養、堅定理想信念、嚴守黨的政治紀律和政治規矩、實實在在謀事創業做人開展研討，對照習近平總書記提出的“七個有之”和“五個必須”，以周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮以及近年來發生在水利系統的張海欽、王鐵牛、王建武等反面典型案例，深入思考查擺，深度剖析反思，使每個領導干部思想、作風、黨性又一次得到集中“補鈣”和“加油”，“講政治、顧大局、守紀律、懂規矩”成為廣大黨員干部的共識。目前，47個單位部門基本上完成了兩個專題學習研討。四是多策并舉助學。廳黨組注重加強正面教育，組織開展了學習水利系統陳建國、李勇、馮躍華、余金洲、張云建等先進典型事跡，用正面典型引導黨員干部自覺學標桿、明方向、受觸動。注重警示教育，7月30日，圍繞“知法守法、廉潔從政”主題，聯合省檢察院舉辦了省直機關首場“三嚴三實”警示教育暨“送法進機關”水利專場報告會，使廣大黨員干部切實增強了“知敬畏、明底線、受警醒”的自覺性。與此同時，各單位各部門在完成規定動作的基礎上，結合特色資源，積極創新載體方法，采取專家輔導、院校培訓、事跡報告、警示教育、黨日主題活動、詩歌演講會、歌詠比賽、知識競賽等多種形式，充分運用互聯網、微信群、QQ群等現代技術手段，打造開放式學習交流平臺，增強了專題教育效果。

二、強化問題導向，注重邊學邊查邊改，著力在發現、解決問題上下功夫

廳黨組堅持“嚴”字當頭，著力查問題“、梳辮子”，拉單子、建臺賬，把查找問題貫穿專題教育的整個過程。一是開展專題調研，把問題“找”出來。在今年5月專題教育啟動之初，廳黨組就組織所屬單位部門開展了以“走進偏遠單位、走入施工現場、走訪基層群眾，問苦于民、問計于民、問需于民”為主要內容的“三走三問”活動，廣泛聽取基層黨員群眾的意見建議，對“不嚴不實”問題進行全面排查摸底。專題教育正式啟動后，廳黨組成立9個調研組分別到聯系點開展針對性地“三嚴三實”專題調研，收集意見建議110余條、查找“不嚴不實”的問題126個，經過梳理分類，初步確定了7個方面的突出問題和29個具體表現，為解決突出問題打好基礎。二是深入學習研討，把問題“擺”出來。在開展專題研學過程中，廳黨組和各級領導干部以“三對照”為鏡，堅持“四擺進”，結合個人思想、工作、生活、作風實際，深入查擺問題，在學習研討中尋求對策、拿出措施，既聚焦問題、剖析原因，又明確方向、精準整改。三是認真“三查三保”，把問題“挖”出來。按照省委省政府的統一安排部署，水利廳及時制定了“三查三保”活動實施方案，成立了活動領導小組，并結合我廳實際情況研究確立了以“六除六保”為主要內容的排查活動，派出18個專項檢查組，圍繞防洪度汛安全隱患、重點水工程建設矛盾問題、重點改革任務落實矛盾問題、農村安全飲水工程矛盾問題、水利系統影響社會穩定的重點問題等5個方面重點開展拉網式全方位排查，對省轄市、廳屬有關單位進行了專項安全檢查和水利稽察，共下發整改通知單及檢查表16次，稽察檢查水利項目40余個，廳級層面共排查出6方面13個整改問題，有效地化解了一批矛盾糾紛，集中解決了一批突出信訪矛盾問題。四是配合省委巡視組開展工作，把問題“曬”出來。聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作，圍繞“四個著力”方面的重點專項問題開展自查自糾，初步查擺出黨風廉政責任制、貫徹落實八項規定、執行政治紀律和政治規矩、干部選拔任用等四個方面存在的突出問題，詳細列舉了16個問題的具體表現并分析了原因。針對省委第十巡視組專項巡視反饋會提出的水利工程項目建設管理、專項資金挪用滯留“、四風”“、兩個責任”落實、干部選拔任用、家屬樓分配等問題，廳黨組照單全收，并明確整改內容、時限、責任人，立行立改。五是抓好“三單一清”，把問題“列”出來。總結借鑒黨的群眾路線教育實踐活動的成功經驗，專題教育辦公室建立了問題清單和銷號整改機制，實行整改問題拉單子、公示公開曬單子、群眾監督查單子和整改驗收清單子。目前，河南省水利廳列出“三查三保”工作整改臺賬16條，廳領導班子列出“三嚴三實”整改臺賬21條，六名廳黨組成員共列出“三嚴三實”整改臺賬63條。

三、強化實踐特色，注重常態長效，著力在真抓實做、務求實效上下功夫

專題教育中，我們注重實踐、知行統一，主要表現在“五個結合”上：一是與水利中心工作相結合。面對17項重點水利項目、防汛抗旱、水資源管理、安全飲水、“十三五”水利規劃編制、前坪水庫等移民工作、12個試點縣水權交易改革、農田水利重點項目建設等繁重水利中心工作任務，廳黨組以嚴實的態度，加強組織領導，統籌謀劃，搶抓機遇，主動協調，務實重干，大力推進水利建設、管理和改革各項任務，走在了全國水利行業的前列，做到兩不誤、兩促進。二是與廳機關開展的“內強素質、外樹形象”活動相結合。抓住內強外樹與修身用權律己、正面典型與素質形象切合點，組織匯編了《最美水利人事跡選編》，開展了向水利行業先進典型馮躍華等學習活動；加強省級文明單位創建活動組織領導，加大內外環境治理，投資100余萬元加強基礎設施改造；開展各類培訓100余次2000多人次；組織開展“道德講堂”，加強水文化宣傳，河南水利的良好形象進一步提升。三是與省委巡視組工作相結合。廳黨組把巡視工作作為履行黨章要求的具體實踐，積極配合巡視工作，自覺接受巡視檢查監督，對省委巡視組提出的16個問題立行立改，在9月底前制定好整改實施方案，11月底全部整改完畢，做到對問題不粉飾隱瞞，對矛盾不回避掩蓋，真正把省委和巡視組對水利各項工作的要求，轉化為水利謀發展、促改革、強服務的強大動力。四是與“懶政怠政、為官不為”專項整治活動相結合。加強紀律作風檢查，先后組織暗訪檢查10余次，通報了4起違紀現象；加強干部教育管理，先后組織200余人參加省委黨校培訓，舉辦兩期處級干部培訓班；開展干部檔案復查工作，健全完善考核機制，有效傳導壓力、激發動力，確保專題教育扎實開展。五是與黨建工作緊密結合。以構建“4+4+2”黨建制度為契機，把專題教育融入黨建責任、作風建設、制度建設中。強化黨章黨性教育，組織開展紀念抗戰勝利70周年活動；七一前夕，舉行了“三嚴三實”專題教育主題黨日活動暨慶“七一”表彰大會；嚴肅黨內政治生活，認真落實“三會一課”制度，開展嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理活動；強化“兩個責任”落實，明確黨風廉政建設責任目標，完善了《廳機關和廳屬單位反腐倡廉制度的實施細則》，進一步健全紀檢監察組織機構及人員編制。強化責任執行，先后出臺了黨組落實黨風廉政建設主體責任的承諾制度、報告制度、約談制度，健全了‘兩個責任’監督檢查與責任追究辦法；落實從嚴治黨管黨要求，制定了“改進干部選拔任用工作、規范權力運行機制、貫徹執行民主集中制、嚴肅機關黨員干部黨內政治生活、健全全面從嚴治黨監督檢查問責機制”等制度規范，并強化執紀檢查，加強明察暗訪，嚴格執紀監督；加大懲戒問責力度，防止形成“破窗效應”。