新常態(tài)下抓安全要有新?tīng)顟B(tài)

□文 / 本刊評(píng)論員

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新?tīng)顟B(tài)”，2015年《政府工作報(bào)告》中的這句話，對(duì)于安全生產(chǎn)工作同樣適用。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨的任務(wù)、環(huán)境、條件以及需要解決的問(wèn)題都發(fā)生了變化。在新的形勢(shì)、新的任務(wù)面前，安全生產(chǎn)工作也不可避免地會(huì)出現(xiàn)新情況新問(wèn)題，需要采取更堅(jiān)決的措施，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)，全過(guò)程保障安全生產(chǎn)。

新常態(tài)下，新老問(wèn)題疊加顯現(xiàn)。一方面，我國(guó)目前仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，制約安全生產(chǎn)的一些深層次的矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，事故總量依然較大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，職業(yè)病危害嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)口，企業(yè)不得不面對(duì)諸多挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，市場(chǎng)需求疲軟，企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，勞動(dòng)力成本越來(lái)越高，高投入、高消耗、偏重?cái)?shù)量擴(kuò)張的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼……這就使得一些企業(yè)以經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重、資金需求量大等為借口，對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度有所減輕，安全投入有所減少。有的企業(yè)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)加劇、現(xiàn)金短缺，甚至拋出“沒(méi)有精力做安全生產(chǎn)工作”、“沒(méi)有錢(qián)進(jìn)行技術(shù)更新，沒(méi)有錢(qián)進(jìn)行隱患整改”等言論，置安全生產(chǎn)于腦后，以致隱患重重，難保不出事。

老問(wèn)題尚未解決，新問(wèn)題接踵而至，這就需要我們主動(dòng)創(chuàng)新思維方式，盡快調(diào)整工作狀態(tài)，以嶄新的精神面貌適應(yīng)新常態(tài)。安全生產(chǎn)不能靠運(yùn)氣，而是要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳馗晒ぷ鳌?/p>

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要盡快進(jìn)入抓安全的新?tīng)顟B(tài)，全面構(gòu)建安全生產(chǎn)的新常態(tài)。在對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行新擺位、新謀劃、新思考的前提下，切實(shí)把保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在一切工作的首位，以最嚴(yán)格的安全管理體系作為追求“零死亡”的新常態(tài)；要把落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系作為黨委政府工作的新常態(tài)，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，攻堅(jiān)克難，著力解決好影響和制約安全生產(chǎn)工作的瓶頸和障礙；要把依法治國(guó)、依法治安的理念作為行政執(zhí)法部門(mén)的新常態(tài)，以法治思維統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，以法治方式提高安全監(jiān)管監(jiān)察工作效能，不斷提高依法監(jiān)管和服務(wù)企業(yè)的能力與水平；要把加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐、增強(qiáng)企業(yè)科技化水平作為企業(yè)提升本質(zhì)安全的新常態(tài)，督促所有企業(yè)做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位；要把加強(qiáng)全民安全意識(shí)教育、提升從業(yè)人員自我保護(hù)能力作為嚴(yán)控各類事故發(fā)生的新常態(tài)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是新常態(tài)的一個(gè)重要特征，結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)規(guī)模再大，發(fā)展質(zhì)量很難有質(zhì)的變化。從安全生產(chǎn)的角度來(lái)說(shuō)，更是需要加大力度進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，想方設(shè)法淘汰落后產(chǎn)能，才能從源頭上提升安全保障能力。因此，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，任何地方、任何企業(yè)都不能以此為借口而忽視安全生產(chǎn)。

雖然發(fā)展速度的換擋、趨穩(wěn)，對(duì)降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)有利，但風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)自然降低，只有通過(guò)科學(xué)的方法、有力的舉措、嚴(yán)細(xì)的作風(fēng)、嚴(yán)格的落實(shí)才能實(shí)現(xiàn)。正如國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)楊棟梁強(qiáng)調(diào)的，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不能不在狀態(tài)，要做到思想上清醒、行動(dòng)上堅(jiān)定。