麥建紅(深圳市光明新區公明安全生產監督管理辦公室;廣東 深圳 518106)
氨具有很好的制冷效果,而且成本低,被稱為綠色天然環保制冷劑。但是氨實際上是一種有毒氣體,人體吸入過量的氨氣會導致窒息,氨氣一旦溶于水會形成氨水,具有一定的腐蝕性,而且氨氣屬易燃易爆氣體,一旦發生氨氣泄漏就很容易引起爆炸事故,其后果不堪設想。近年來,我國涉氨企業頻繁發生安全事故,引起了國家以及社會的廣泛關注,涉氨企業的發展前景不容樂觀,于是本文對涉氨企業安全管理進行了探討,希望能促進涉氨企業的安全生產和長期發展進程。
涉氨企業的安全監管涉及到安監、特種設備以及消防等多方面具體的監管工作,監管過程復雜。盡管我國設置了響應的權責明晰的管理機構來負責涉氨企業的安全監管,比如消防驗收由公安消防大隊負責,綜合監管由安全生產監督管理部門負責,涉氨設備以及附件檢測由市場監督管理局負責等等,但是具體的監管管理職權卻相互重疊,(例如液壓容器的安全隱患,是由安全生產監管部門負責監管,還是由質量技術監督部門負責,)這很容易產生矛盾分歧,甚至監管部門互相推卸責任,影響整體的安全監管效率。
涉氨企業在生產過程中涉及到有毒氣體氨以及壓力容器和附件等安全管理。一般情況下,企業需要設置氨泄漏報警器、氨防毒面具(4號)、壓力表、安全閥、消火栓以及水噴淋系統等安全設施,但是我國很多企業為了節省生產經營成本,在安全設施方面的投入力度遠遠不足。舉例來說,大多數企業都沒有設置氨泄漏報警器,也沒有對相關的安全設施(壓力表、安全閥)進行定期檢測,導致安全管理的預防措施不到位,不能及時的發現安全隱患,會嚴重影響到企業的安全生產和長期發展進程。
當前,我國很多涉氨企業,甚至一般的民眾都對氨氣的危險性不太了解,這使他們忽略了對氨氣的安全培訓教育工作的重要性,從而導致企業員工甚至領導階層普遍缺乏對氨氣的安全防范意識。在這種情況下,就更不可能要求他們在發生氨泄漏安全事故時候應該怎么進行應急救援及疏散自救了。還有一些涉氨企業管理者為了控制生產經營成本,聘用一些不懂得具體安全生產操作技術的兼職人員,使涉氨企業從此埋下很多安全隱患。當然,涉氨企業的從業人員流動性大,也給企業的安全培訓帶來了很大的挑戰,所以很難避免安全培訓不全面問題,這也容易導致從業人員安全理念匱乏,不利于涉氨企業的安全生產和可持續發展。
健全涉氨企業的安全監管機制,一方面需要爭取國家相關部門的法律法規以及制度支持,為企業安全管理提供法律法規保障的同時,明確相關監管部門的職責權限,避免監管部門職權的冗余,提高涉氨企業安全監管的整體效率;另一方面,企業內部也需要設置相關的安全機構,聘用專業安全監管人員,對涉氨企業的生產流程進行全面的監管,規范操作流程,同時對相關的安全設施進行全面的檢測,及時的排除生產過程中的安全隱患,保證安全生產,提高企業的經濟效益。此外,還要做好涉氨企業的安全布局評價工作,通過安全預評,及時地發現涉氨企業選址以及結構布局中存在的問題,以便全面的排除安全隱患,推動涉氨企業的安全有序發展。
加大涉氨企業的安全設施投入,需要提高涉氨企業的安全投入意識。國家有關部門需要進行企業安全投入與經濟產出方面的研究,讓企業看到安全投入的經濟回報,提高企業在安全投入方面的積極性,鼓勵涉氨企業主動的配備完善的安全設施,并定期做好安全設施的檢查和維護工作,以便及時的排除安全隱患,促進企業的安全生產,提高企業的生產效益,推動企業的長期發展進程。
涉氨企業需要對領導階層包括入職員工進行批量安全培訓工作,一方面需要通過宣傳教育,讓企業職工對氨的理化特性和危險性有一個大概的了解和認知,提高企業員工整體的安全防護意識;另一方面需要規范職工持證上崗流程,保證企業職工具備基本的業務知識和操作技能,同時要定期的開展消防演練以及應急救援工作培訓,以便及時地應對安全風險,保證企業的安全生產以及從業人員的生命安全。
綜上所述,涉氨企業的安管管理工作,不僅關系到企業的長期發展進程,還關系到企業職工的生命安全,更關系到整個社會經濟的發展進步。因此,涉氨企業的安全監管工作任重而道遠,需要國家、企業以及從業人員的相互配合,為涉氨企業的安全管理提供制度、法律以及人力資源保證,全面做好安全監管工作,及時排除安全隱患,確保涉氨企業的安全生產。
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