房地產市場中的政府控制研究

張 瑞 張洪濤

(1.廣饒縣房產管理服務中心;2.廣饒濱海新區管理委員會，山東東營257300)

房地產市場中的政府控制非常繁瑣，政府在其中的作用尤為重要，因此，加強政府職能，應對市場變化是我國房地產行業發展中應著重考慮的問題。

1 政府控制行為的偏差

1.1 角色錯位和偏移

政府規范房地產市場時，應該制定相應的社會管理指標，而不是直接對商品房屋價格進行干預。

各地區部委根據自身利益制定的政策方針，造成了多種調控政策的沖突問題，使政策難以形成合力，效果相互抵消，中央對地方政府的房地產政策缺乏一定地約束機制，導致地方政府出現執行不力的情況。

1.2 地方財政收入與房地產之間的微妙關系

地方政府的主要稅收來源為房地產稅收。中央政府對地方政府的利益要求要引起重視，為地方政府尋找除房地產稅收外的其他稅源，如若不然，地方政府在執行中央的房地產調控政策時不能認真貫徹，使政策形同虛設。

要想發揮好宏觀調控作用，首先要厘清中央與地方之間的財產分配關系，如果此問題得不到有效解決，地方政府依舊會通過其他形式對房地產進行征稅。

1.3 各部門之間的博弈

對于持續增長的房價，中央的調控決心和力度是比較大的，但嚴厲的調控又會對經濟的發展帶來阻礙。房地產企業的開發資金有七成以上都來自銀行，因此，房地產的風險也被轉嫁到銀行，造成金融風險的存在。

另外，房地產市……