■許新顏 ■福建瑞宇工程管理咨詢有限公司,福建 漳州 363000
當前我國大多數的工程咨詢企業在工程造價管理方面的業務還集中中完工后的財務結算及核算上,這就造成了一些工程項目造價預算及控制精確性的缺失,全過程、多層次的造價管理成為工程咨詢企業需要提升的一個新的高度。本文就咨詢企業的全過程造價管理做一簡單的探討,并作出相應的效果評價,以便為工程咨詢企業的業務質量及管理水平提供一個可供參考的理論依據,從而促進工程咨詢企業的可持續發展與進步。
全過程造價管理是指工程咨詢企業在遵循一定的原則下,依據相關的法律法規、經濟管理、專業技能等相關方面的知識和經驗,通過科學合理的計算和操作方法,針對某一工程項目的全過程,主要包括工程項目的前期項目投資決策階段、方案設計及項目決策階段、工程實施階段、工程驗收及評價階段,所實施的造價管理和監督工作。在工程造價管理的全過程中,工程咨詢企業管理的主體一般為政府、各相關投資企業等,客體為某一工程建設項目。
工程咨詢企業及其所進行的全過程造價管理工作已成為現代服務業的重要構成部分,該企業的可持續發展不僅關系著現代服務的可持續發展,更是提高相關產業經濟發展水平及發展程度的重要推動力;其提供的全過程造價管理業務不僅可以有效提高相關企業投資決策的質量,更是推動其健康發展的重要力量;其在工程建設中的監督和控制作用,一方面可以提高在建項目的工程質量,另一方面可以使國家有關的宏觀規制得到相應的落實,并最終成為一個國家現代化文明程度的顯著標志。
工程咨詢企業在對某一工程實施全過程的造價管理時,要對不同的工程階段加以區別對待,以達到理想的效果,具體如下:
(1)項目投資決策階段。在該階段,工程咨詢企業實施造價管理的重點集中在投資規模及投資估算上。也即在該階段工程咨詢企業要根據相關企業提供的多個投資項目,進行可行性分析,主要表現在:在投資規模上,工程咨詢企業要根據市場調查及自身通過科學合理的經濟手段、技術手段等對行業的發展行情做出較為準確的預測,以數據來說明該項目建設的合理規模;在投資估算上,工程咨詢企業要通過相應的調查手段和專業技能對建筑材料能相關原材料的行價及未來的價格走向做出較為準確的預算,以便為該項目做出合理的投資估算。
(2)方案設計及項目決策階段。該階段的工程造價管理主要是指在工程規模及投資估算的前提下,對提供的各項設計方案進行造價比較,并最終決策出經濟效益最好的項目方案。在該階段中,項目方案的設計及決策是否科學合理、經濟適用對于工程造價的控制具有重要的意義,是全過程工程造價不可或缺的一個環節。該環節的造價管理主要體現在造價控制上,也即在該環節的造價管理中,工程咨詢企業應根據投資估算及工程規模提出相應的設計要求,并按照一定的經濟技術手段進行不同方案的評比,并選擇出最為經濟的項目方案,以此為依據進行相應的資金預算及資金流量表的編制,使得最終的資金預算保持在投資估算的合理范圍內,以保證施工的正常進行。
(3)工程實施階段。該階段是項目方程方案設計的實施階段,因此對該階段工程造價的管理將直接影響著工程造價全過程整體的管理效果。在該階段中,工程造價咨詢企業應協助投資方進行各方面的財務審核及資金使用的監督和控制,要具體到對建筑原材料價格的審查、工人人數及工資的審查等,并作為相應的記錄,以及時了解各個項目的資金流動方向及數額變化量;在工程的變更中,要嚴格按照投資方和承包方雙方合同中規定的價格進行工程價格的變更;協助投資方在項目款的支付上按照合同價格選擇一定的方式進行合理的支付;對工程造價進行風險管理,并制定相應的防范措施,如就市場上原材料的價格發生變化時,是按照合同中規定的施工價格進行支付還是依據行業進行支付,或者是一旦工程延期,是由投資方承擔風險還是由承包方承擔風險等。
(4)工程驗收及評價階段。在項目工程的驗收階段,工程造價咨詢企業要嚴格按照合同、工程項目方案書、工程投資預算書等對各工程款項進行仔細的審查和核對;對于工程變更的部分要更加仔細的審核;以工程項目圖和要求為標準,對實際施工工程進行認真的核實,以使各項項目的費用計取更加精確化;把工程投資預算書與實際的工程造價進行對比研究,找出雙方有所出入的地方,為投資方提供相應的造價控制報告。
在項目工程的評價階段,要做好工程造價的整體評價工作,分析在該次工程造價的全過程管理中有何不足的地方,并進行相應的分析、整理工作,做好記錄,以為往后的全過程工程造價工作提供相應的理論和實踐經驗。
工程咨詢企業在對全過程的造價管理工作進行效果評價時,首先要建立相應的評價指標體系,其評價指標主要包括三個方面,也即對該企業的實力評價、業績評價及信用評價;其次,針對這三個評價指標要進行相應的權數設置,不同的投資方在造價全過程的管理過程中對于造價咨詢企業的要求有所不同,因此,工程造價咨詢企業就某次全過程造價管理工作的效果評價對于三項評價指標權數的設置有所不同,要注意的是,在進行效果評價的過程中要注意各評價項目的細分,要把整體的工程項目造價管理過程劃分為各個不同的子部分,并依據相應的評價標準及要求進行合理的效果評價,并最終得到三個評價指標的權重。
工程造價咨詢企業在進行全過程造價管理的效果評價時,要注意一些問題,具體如下:工程造價咨詢企業作為服務性的企業,其本身帶有一定的主觀性和一些不確定的因素,因此在對其工作進行效果評價的過程中要把定量分析及定性分析結合在一起,對全過程的造價管理工作作出綜合性的評價;工程造價咨詢企業評價指標的確立和設置具有一定的主觀性,其多從自身的利益考慮,因此針對不同的工程項目及不同的項目投資人,可以站在他們的立場上設立相應的效果評價體系,從而在最大程度上滿足客戶的不同需求;此外,在評價指標及評價效果的確定上,要征求相關專家的意見,并積極使其參與到效果評價的過程中,專家作為局外人,同時又具備相應的專業知識及專業素養,因此,相較于工程咨詢企業內部的工作人員來說,他們的效果評價結果將更為客觀真實,更具有參考的價值。
工程造價的全過程管理工作涉及的專業及領域較廣,需要極強的專業技能及實踐經驗。該項工作貫穿于工程項目建設的全過程,其不僅對于工程造價的控制具有較大的經濟意義,同時又是保證工程質量的重要手段,具有較大的社會意義。工程造價咨詢企業作為造價全過程管理中的核心企業,為實現項目工程的造價管理和控制,其不僅應該不斷增強自身的實力,同時也要在最大程度上,保證其工作人員才能的發揮,以更加有效的進行全過程造價控制。
[1]張超波.談工程造價咨詢單位在控制工程造價中的作用.山西科技報,2009(06).
[2]陳慶波.對如何評價工程量清單報價和工程預算定額的一點看法.工程造價管理,2004(2).
[3]全國注冊咨詢工程師(投資)資格考試參考教材編寫委員會.工程咨詢概論[M].北京:中國計劃出版社,2007.