淺談高速公路服務區服務功能拓展

■李俊異 ■重慶交通大學，重慶 400074

面對國內外高速公路蓬勃發展的趨勢，我國高速公路隨著“十一五”規劃在交通領域的不斷深入，高速公路的里程不斷增加，那么隨之而來的服務設施水平也在不斷提升，而高速公路服務區的功能定位也發生著一定的改變。傳統的休息、加油、餐飲等功能已經不能滿足大眾的出行要求。針對這種問題，專家學者作了系列研究，如張全勝等對高速公路服務區的功能定位做出過研究;張敏等提出了高速公路服務區的生態功能劃分方法。在此基礎上，試圖分析高速公路的功能現狀，提出新的功能定位。

1 高速公路服務區功能定位分析

1．1 社會功能

高速公路服務區始于沿海一帶，且大多高速公路服務區定位多相互借鑒和參考，其設計理念、功能定位、服務設施及經營模式均大同小異。由于，高速公路的設計速度決定了高速公路的封閉性，那么為滿足駕駛人員和乘客的基本生理需求，服務區的基本生活設施時必不可少的。根據相關調查數據顯示，國內九成以上服務區設有加油站，七成左右設有飲食區域，但針對有特色地區的特色文化產業展示相對較少。同時，從經濟效益來說，處于盈利狀態的服務區不足三成。結合國外研究表明，高速公路服務區不僅只滿足人員的休整、飲食等功能，而應該與社會環境、生態環境、人文環境相結合，不應把高速公路完全獨立于整個社會。

1．2 生態功能

高速公路獨特的運行模式及其長距離的帶狀特征決定了一條高速公路上不同服務區之間的生態環境存在著顯著差異，存在地域差異性。不同氣候環境、人文環境、土壤及動植物分布均不同。由于高速公路除了對這個社會經濟文化造成影響，同時也會影響和破壞途經的生態平衡，因此，對于高速公路服務區的功能定位不能局限于社會功能而應綜合考慮其生態平衡。同時進行生態交通規劃的方案對比，選擇最優方案，以實現交通和環境的有機協調，即實現可持續發展。

1．3 高速公路服務區即有問題

隨著高速公路的飛速發展，高速公路在即有定位及經營模式上都發生了較大變化。主要表現在以下3個方面:(1)經營模式及管理方式落后。服務區的經營模式大多采取承包式，導致經營缺乏競爭力且服務單一，沒有形成良好的社會經營模式。同時物價嚴重缺乏監督控制，造成服務區內物價漂浮、虛夸。(2)缺乏信息化管理。高速公路服務區常形成“信息孤島”，在管理和經營上缺乏與外界聯系，因此，造成不具備實時服務及支付方式單一等現象。(3)基礎設施欠缺。服務區內服務人員素質偏低，區內衛生條件較差，且缺乏統一管理。給人一種“臟亂差”的感覺。

針對高速公路服務區的即有現狀，對高速公路服務區的功能重新定位和功能拓展是十分必要的。

2 高速公路服務區功能重新定位

隨著車輛保有量的不斷增加，必然對高速公路服務提出嚴峻考驗。因此，面對如此龐大的消費群體，服務區的基本功能不僅需要滿足服務到位的基本要求，同時應根據顧客群體的變化，滿足顧客的各種消費需求。這就要求服務區的功能定位應從滿足顧客的基本需求向多功能、多服務增強型服務區發展，開發相關產業，增強服務區的經濟功能和經濟戰略功能。使得區域經濟與高速公路相融合，充分發揮高速公路的帶動作用，與高速公路收費的主要業務協同發展。

高速公路服務區的多元化發展已成必然，如何進行新型服務區的定位應從如下幾個方面考慮:

(1)從基礎出發

應根據自身特點，發揮區域優勢，考慮其功能等級、服務水平及其遠景規劃來控制服務區的發展方向。由于高速公路的帶狀特點，應充分考慮服務區的自然環境及區域公路網之間的聯系，突顯服務區的地理特征;充分與社會文化相融合，融合當地風俗習慣，宗教信仰等人文環境，突顯服務區的人文特征。

(2)從經濟角度分析

調查研究高速公路沿線居民的消費水平，確定服務區有效影響方位內的優勢產業，充分結合有力的經濟發展政策，分對象、分層次的體現服務質量，隨時調整服務策略。因此，進行服務區功能定位時應以高速公路收費經營主業為主要判斷思路，從而確保服務區功能定位的科學性，為全面推動高速公路滾動發展的良性循環提供理論支持與理論保證。

(3)從服務區產業協調發展出發

明確高速公路服務區的目的——保障消費者的利益及高速公路安全、有序運行，保證高速公路能夠與周圍環境和諧發展，共同帶動區域經濟增長。因此，應妥善處理好主業與輔業之間的協調關系，對高速公路服務區內各產業之間的良性互動進行定位。

3 高速公路服務區新功能拓展

3．1 拓展物流功能

現代物流業務主要依托于高速發展的交通運輸行業，基于我國交通運輸基本體系，主要是以陸路運輸為主，而公路運輸又占據較大比重，因此，快速物流業務對高速公路有著極強的依賴性，在高速公路服務區范圍內集成開發物流業務能夠縮短物流時間，加快物資流通速度，對于加快區域經濟流通有著重要作用。

高速公路物流功能有別于其他地方的物流功能，是在有限范圍內進行物資集散，需要更多專業的管理人員、更強的物資信息化條件，同時對于物資的波動水平較大。因此，必須揚長避短，充分發揮其快速流通作用。

3．2 拓展農產品集散項目

在高速公路服務區擴展農產品集散功能，即把高速公路途經區域有效影響范圍內的農產品匯集到高速公路服務區內，實現服務區內部分農產品交易，在不影響高速公路運營的基礎上能夠加強商品流通，加快經濟發展。同時在服務區內進行小范圍流通加工，增加農產品附加值，實現農產品的時空增值。因此，在高速公路服務區擴展農產品集散業務具有很大優勢。如重慶—遂寧的高速公路的雙江服務區就是一個成功典范，雙江服務區與政府合作，共同促進高速公路服務區拓展農產品集散功能。但是在擴展農副產品集散功能的同時應遵循以下幾項原則:(1)農副產品地段特定性特征;(2)準公共物品特征;(3)多途徑融合特性。同時也應綜合評價此項功能所帶來的經濟效益、物流影響和環境影響。

3．3 拓展旅游休閑服務項目

基于高速公路便利的交通條件，高速公路不僅應定義為快速的運輸通道，同時高速公路服務區能夠為旅客帶來除運輸以外的其他增值服務。如在高速服務區內適當開展當地具有區域特色的旅游景點宣傳活動，依附高速公路的帶狀帶動功能，能夠提高附近景點知名度。

同時可以通過高速公路服務區的宣傳吸引更多的游客前往，這樣可以實現對高速公路的反哺，增加高速公路的旅客出游量提高高速公路的車輛通行率，增加高速公路收費額，為高速公路業主帶來經濟效益。

4 結語

通過對高速公路服務區的現狀分析，對服務區的功能重新定位，并提出高速公路的拓展功能，使得在打造高速公路優質服務區品牌的過程中，服務區成為地方依托高速公路促進經濟發展的橋頭堡，成為地方旅游資源和經濟發展的一扇展示窗口，從而為建設“以區養區，以區促發展”的高速公路服務區奠定基礎。

［1］張全勝．高速公路服務區產業開發研究．西安:長安大學，2009．