(1)最大的項目資金投入。工程項目實施后,工程項目的進展需要有大量的資金投入。在資金投入總數量中,施工階段所占的比例最多,是資金數量投入最大的階段。
(2)暴露問題最多的階段。工程項目施工的最終任務是圓滿竣工、順利移交及投入使用,施工階段之前的很多前期工作,比如規劃、設計和招標、采購等工作做得好壞與否都會在此階段中凸顯出來,這些工作的好壞直接關系到整個工程完工后的工程質量和使用功能,所以一旦暴露出問題就要妥善的予以解決,以保證工程的順利進展和工程的質量。
(3)利益雙方沖突最多的階段。在施工階段,有著工程造價巨大的合同,這些合同有著大量的支付關系。如果合同的雙方在理解合同上存在差異或是因為其他因素變化引起了合同的糾紛、扯皮、爭議等,都會在此階段中充分表現出來。
(4)持續時間最長。在整個工程項目建設過程中,施工階段橫跨基礎、主體、裝修、收尾施工等,是持續時間最長的階段。時間長容易因為各種內因和外因的變化而出現各種干擾因素。同時,還具有較強的動態性,因為施工環境的多變和各種人力、物力等的變動,工程的變更等。
(5)有很多影響目標實現的因素存在。施工階段可能會受到很多干擾因素的影響,比如材料、設備、方案和人員等方面。
施工階段是進行建設項目投資的主要階段,在此階段中,進行投資節約可能性不大,但是若要對其進行投資的浪費卻是很容易的,所以對于投資的控制管理顯得很重要,必須引起足夠的重視。加強對工程款的支付控制是很有必要的,但是這遠遠不夠還需要從其他的方面來進行控制,比如經濟、技術和組織、合同等方面采取合理的控制措施。具體實施如下方案:組織措施,制定合理的編制資金使用計劃,對投資的控制目標進行確定和分解,計量工程,對工程付款賬單進行復核,簽發工程款支付證書。實施投資跟蹤控制制度,定期比較投資實際支出值和計劃目標,如果發現了偏差及時進行糾正。設計變更前需要進行技術經濟比較,盡量找到還能進行設計控資的可能,對施工單位的施工組織計劃進行認真審核,技術經濟分析其中的重要施工方案。工程的施工記錄必須要做好,將各種文件圖紙保存好,特別是一些有實際施工變化的。收集齊全各類原始資料,以防止發生索賠時為其提供證據,合同的修改和補充工作也要做好,還要考慮它對投資的控制影響。
(1)如何進行進度控制。用行政的方法進行進度的控制,指上級的領導和本單位領導,利用其掌握的行政權力,以發布進度指令的方式對施工進度進行協調和指導考核,利用監督和激勵等方式來實行進度的控制,其優點是迅速、直接、有效,但是在實施的過程中要保證領導的客觀全面的指揮。相關單位和部門采用經濟的方式進行施工的進度控制,銀行控制投資的投放速度來進行控制實施進度,在合同中將相關工期和進度條款寫好。施工單位在通過投標的方式取得工程后,相關建設部門要督促和鼓勵其加快進度,可以采用工期提前就進行獎勵、工期延后就進行罰款的措施以確保施工的進度。另外還要通過管理技術即協調、控制和規劃來進行進度控制,規劃主要指的是將項目分為總進度和分進度目標實施,控制指的是在施工的過程中進行實際進度和計劃進度的適時比較,便于偏差的及時發現,從而及時進行糾正。協調指的是各個施工單位間進度的相互協調。
(2)進度控制的內容。施工進度控制的整個工程項目中包括從開始的施工單位施工進度計劃審核直到工程項目的保修期。具體工作內容為:施工階段進度控制工作細則的編制,施工進度控制目標的施工進度編制,進度控制的內容和施工深度。施工進度計劃的編制和審核,工程綜合計劃按照年度、季度和月度進行編制,對工程下令開工,進度計劃由承包單位實施時進行協助,對施工進度計劃的實施過程進行監督,進行現場協調會的組織,對工程進度款支付憑證進行簽發,各單位的技術資料整理工作協助督促完成。
(1)施工階段的質量控制對工程質量起到了關鍵的決定性作用,主要是通過建立和健全合理的質量監督工作體系來確保工程質量達到合同的等級要求和質量標準。根據不同時間階段的質量要求,對于施工階段的質量控制包括事前、事中和事后的控制。事前控制包括對于質量標準的確定和質量要求的明確,質量監督控制體系的建立,質檢驗收施工場地,對于施工單位資質的審查,原材料和半成品的工程使用檢查,檢驗施工機械的質量,對施工單位提交的施工組織方案進行審查等。事中控制包括的內容有:控制施工工藝過程的質量,檢查工序交接,驗收檢查隱蔽工程,技術核定的處理和設計變更工作要做好,處理工程質量事故,質量監督權的行使,嚴格開工和復工報告審批制度審批,鑒定質量和技術,質量監理日志的建立,現場質量協調會的組織,工程質量動態情況的定期報告等。事后控制的內容包括:試車運轉的組織,單項工程竣工的組織驗收,工程項目質量評定的組織,竣工圖和其他文件資料的審核,工程技術資料的整理和歸檔等。
(2)質量監督控制手段在現場施工階段的應用。在現場施工中,質量監督控制一般采用下面的幾種手段。一種是旁站監督控制。在施工的過程中,對于施工現場進行監督和檢查,同時對于施工過程進行檢查,對能出現質量事故的一些原因和影響質量的一些因素進行細致的觀察并能及時發現,對于一些存在質量隱患及時進行控制。現場施工人員在施工前就要檢查施工放線和高程控制,對于不合格的要嚴格控制,不得讓其繼續施工,隨時注意施工過程中的控制,對于偏差,應及時發現和糾正,在驗收過程中,施工過程中沒有將工程體幾何尺寸做到合格的,責令進行處理。工程中各種材料和工程的部位品質需要通過試驗的數據來進行判斷和確認,所以相關工序中的一些物理性能和打樁的承載能力,比如材料性能、拌料配合比還有成品的強度等都需要通過試驗獲得數據來進行質量的判斷。質量監控工作程序的規定,施工過程中雙方必須要遵守的質量監控工作程序要規定好,并且在施工中按照規定好的程序進行。
作為建設項目實施的中心任務,現場施工管理控制非常重要,它包括三方面的重要內容:投資控制、進度控制和質量控制,只有將這三方面的內容都做好了,現場施工管理控制工作才能做好,才能為工程建設的質量提供最好的保障。
[1]徐國華,趙平.管理學[M].北京:清華大學出版社.1990.
[2]徐大圖.建設項目投資控制[M].北京:地震出版社.1993.