水電施工安全風險的防范和管理剖析

■劉文鳳 ■江西建工第二建筑有限責任公司，江西 南昌 330001

水利水電工程是我國重要的基礎(chǔ)建設工程，但是由于水電施工是一項復雜的系統(tǒng)工程，在施工的過程中存在許多安全風險，并且水電工程的占地面積大、施工人員眾多、機械設備多、工序復雜等，并且施工中還存在許多特種作業(yè)，例如高空操作、爆破作業(yè)等，如果沒有采取有效的措施防范安全風險，將會導致在施工的過程中出現(xiàn)安全事故，嚴重的威脅工程與施工人員的安全，由此可見水電施工安全管理工作的重要性。機遇安全風險的防范與管理措施，能夠?qū)崿F(xiàn)對水電工程施工的全過程監(jiān)督與管理，進而保證水電工程能夠安全、有序的進行。因此，文章針對水電施工安全風險防范與管理的研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1 導致水電施工出現(xiàn)安全風險的原因分析

(1)施工管理者與施工人員安全意識薄弱。目前，國內(nèi)水電施工的參與人員，無論是施工管理人員還是施工人員，安全意識非常薄弱，許多從業(yè)人員的施工安全意識僅僅停留在佩戴必要的安全用具，對于施工過程中的安全規(guī)范、工具的安全使用等，往往秉持僥幸心理，僅憑以往的經(jīng)驗進行操作，并沒有詳細閱讀設施的操作說明，管理人員在施工的過程中，并沒有對整個施工過程進行監(jiān)督與管理，管理人員巡視具有僵化、固定化的趨勢，不能夠及時、準確的發(fā)現(xiàn)水電施工過程中存在的安全風險，導致水電施工存在許多安全隱患。

(2)施工設備不完善。水電施工過程中，不僅需要眾多的施工設備，還需要許多相關(guān)的輔助設備，并且許多設備都需要高壓力裝置或者高壓電進行推動，還有許多設備需要進行隔離或者在特定的環(huán)境下操作。但是，許多施工單位的設備操作人員、維護人員并沒有嚴格的按照設備的維護與保養(yǎng)條件對設備進行維護與保養(yǎng)，例如，一些大型的電力設備需要采取防潮、防水保護措施，但是由于維護人員安全意識較差，并沒有嚴格的按照防潮措施進行養(yǎng)護，導致電力設備出現(xiàn)故障，水電施工單位關(guān)于施工配套設備的管理有待加強。

(3)尚未創(chuàng)建完善的安全管理制度。許多水電施工單位尚未創(chuàng)建完善的安全管理制度，并沒有明確的制定詳細、全面的施工安全條例，或者使用的安全條例依然沿襲傳統(tǒng)的內(nèi)容，并且水電施工中應用了許多的新設備、新技術(shù)，施工人員對于施工新設備、新技術(shù)的使用說明并不了解，現(xiàn)象安全管理人員對現(xiàn)場的監(jiān)督、管理力度不夠，監(jiān)督過程僅僅是例行公事，并且在特殊的施工環(huán)境、特定天氣狀況下，依然采用傳統(tǒng)的常規(guī)檢查方式，并不能夠準確的發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全風險。

2 水電施工安全風險的防范和管理措施探析

(1)加強培訓與再教育，提高管理與施工人員的安全意識。水電工程項目施工是一項復雜的系統(tǒng)工程，水電施工過程中存在許多安全風險，如果不能夠采取有效的風險防范與管理措施，勢必會導致水電施工出現(xiàn)安全事故，影響水電工程施工安全、施工質(zhì)量以及施工進程等。為了加強水電施工安全管理，應該加強水電施工人員和管理人員的安全培訓和再教育，創(chuàng)建一直具有安全風險管理意識，將安全工作放在工作重點位置，做好水電施工安全預防工作，對于保證水電工程施工安全具有非常重要的作用。水電施工單位想要改變傳統(tǒng)的安全預防管理現(xiàn)狀，就應該始終堅持“安全第一，預防為主”的原則，改變安全工作牽著人走的傳統(tǒng)方式，有效的改變安全事故被動處理的現(xiàn)狀。通過提高管理和施工人員的安全意識，管理和施工人員積極、主動的探索施工過程中存在的安全風險，并及時的采取有效的措施進行處理，以此防止安全事故的發(fā)生，做到防微杜漸、防患于未然。

(2)創(chuàng)建完善的安全管理制度。水電工程的施工難度系數(shù)非常高，并且施工過程中存在許多安全風險，為了避免在水電施工的過程中發(fā)生安全事故，水電施工企業(yè)必須創(chuàng)建完善的安全管理制度。水電工程項目的安全管理制度包括安全生產(chǎn)保證體系、以項目經(jīng)理為第一責任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，始終堅持以科學管理以精立業(yè)、安全生產(chǎn)以質(zhì)取勝的建設理念，以高要求、高標準嚴格管理施工過程，制定年度、季度、月度安全生產(chǎn)管理目標，嚴格的按照水電施工的要求，同時和各個生產(chǎn)隊簽訂安全生產(chǎn)責任書，對安全管理目標進行層層分解、責任層層分擔，對整個施工過程進行嚴格的檢查，采用專項檢查、季度檢查、月度檢查、周檢查以及日檢查等，采用多種檢查方式相結(jié)合的方式，實現(xiàn)對水電施工全過程的監(jiān)督與管理，及時、準確的發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全風險，并采取有效的措施進行處理，以此保證施工安全。

(3)施工現(xiàn)場安全管理工作的落實。水電施工現(xiàn)場安全管理工作的落實主要包括以下幾個方面:其一，施工前安全管理工作的落實，水電工程施工之前，應該做好施工現(xiàn)場各級人員的安排工作，認真的貫徹和落實人員的安全責任制，落實“誰主管，誰負責”的原則，常見各級安全保障體系、安全監(jiān)督體系，將每一級的責任貫徹落實到實處，每級熱源嚴格的按照安全制度、規(guī)定以及規(guī)程等辦事，同時做好環(huán)境保護工作，防止在施工開始之前存在安全隱患;其二，施工過程中的安全管理，水電工程施工現(xiàn)場的安全管理工作應該認真的貫徹和落實“反違章”活動，總結(jié)分析施工現(xiàn)場可能存在的違章現(xiàn)象，認真的查找施工的違章根源，當施工人員進入施工現(xiàn)場之前，必須做好安全交底和技術(shù)交底工作，按照相關(guān)的制度、規(guī)范以及行為準則辦事，任何人不能夠出現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮的行為，在施工的過程中，現(xiàn)場的管理人員、監(jiān)理人員必須眼觀六路、耳聽八方，保證施工現(xiàn)場的所有工作都在自己的控制下，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的全面監(jiān)督，避免安全事故的發(fā)生;其三，創(chuàng)建完善的應急現(xiàn)場處置方案，配置完善的救援器具、物資，組織專門的救援隊伍，加強對施工人員應變能力的培訓，這樣即使在施工的過程中出現(xiàn)安全事故，也不至于出現(xiàn)不知所措的現(xiàn)象，盡可能的降低事故造成的危害。

(4)健全施工監(jiān)理機制。為了保證水電施工現(xiàn)場安全，應該增設專門的安全監(jiān)理機構(gòu)，指派專門的安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督和管理，并授予現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)布停工令的權(quán)利，當監(jiān)理單位檢查出施工現(xiàn)場存在問題或者違規(guī)操作時，有權(quán)要求停止施工，查明原因并將問題或者故障排除之后，再恢復施工。同時，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)還應該嚴格的按照《電力施工企業(yè)安全性評價》的相關(guān)規(guī)定，對施工進行安全評價，避免施工現(xiàn)象出現(xiàn)安全風險。

3 結(jié)束語

總而言之，水電工程是造福全國人們的重要工程。因此，水電工程施工企業(yè)必須加強水電施工安全防范與管理，盡可能的降低甚至是避免在施工過程中出現(xiàn)安全事故，以此保證水電工程安全以及施工人員的生命安全，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益與社會效益。

［1］劉芳均.淺談水電施工安全管理［J］.技術(shù)與市場，2012，19(5):257-258.

［2］付祖俊.論水電施工安全風險的防范及管理［J］.廣東科技，2014，4(8):83 -84.

［3］崔峰.如何在電力施工過程中建設安全文化［J］.電力安全技術(shù)，2009(11):24 -25.

［4］蔣兆倫，余怡.淺析水利水電施工安全管理的“三識、六制”［J］.云南水利發(fā)電，2010，26(6):11 -13.

［5］伍一鳴.建筑工程施工安全風險管理與防范［J］.民營科技，2009(11):112.