水電施工安全風險的防范和管理剖析

■劉文鳳 ■江西建工第二建筑有限責任公司，江西 南昌 330001

水利水電工程是我國重要的基礎建設工程，但是由于水電施工是一項復雜的系統工程，在施工的過程中存在許多安全風險，并且水電工程的占地面積大、施工人員眾多、機械設備多、工序復雜等，并且施工中還存在許多特種作業，例如高空操作、爆破作業等，如果沒有采取有效的措施防范安全風險，將會導致在施工的過程中出現安全事故，嚴重的威脅工程與施工人員的安全，由此可見水電施工安全管理工作的重要性。機遇安全風險的防范與管理措施，能夠實現對水電工程施工的全過程監督與管理，進而保證水電工程能夠安全、有序的進行。因此，文章針對水電施工安全風險防范與管理的研究具有非常重要的現實意義。

1 導致水電施工出現安全風險的原因分析

(1)施工管理者與施工人員安全意識薄弱。目前，國內水電施工的參與人員，無論是施工管理人員還是施工人員，安全意識非常薄弱，許多從業人員的施工安全意識僅僅停留在佩戴必要的安全用具，對于施工過程中的安全規范、工具的安全使用等，往往秉持僥幸心理，僅憑以往的經驗進行操作，并沒有詳細閱讀設施的操作說明，管理人員在施工的過程中，并沒有對整個施工過程進行監督與管理，管理人員巡視具有僵化、固定化的趨勢，不能夠及時、準確的發現水電施工過程中存在的安全風險，導致水電施工存在許多安全隱患。

(2)施工設備不完善。水電施工過程中，不僅需要眾多的施工設備，還需要許多相關的輔助設備，并且許多設備都需要高壓力裝置或者高壓電進行推動，還有許多設備需要進行隔離或者在特定的環境下操作。但是，許多施工單位的設備操作人員、維護人員并沒有嚴格的按照設備的維護與保養條件對設備進行維護與保養，例如，一些大型的電力設備需要采取防潮、防水保護措施，但是由于維護人員安全意識較差，并沒有嚴格的按照防潮措施進行養護，導致電力設備出現故障，水電施工單位關于施工配套設備的管理有待加強。

(3)尚未創建完善的安全管理制度。許多水電施工單位尚未創建完善的安全管理制度，并沒有明確的制定詳細、全面的施工安全條例，或者使用的安全條例依然沿襲傳統的內容，并且水電施工中應用了許多的新設備、新技術，施工人員對于施工新設備、新技術的使用說明并不了解，現象安全管理人員對現場的監督、管理力度不夠，監督過程僅僅是例行公事，并且在特殊的施工環境、特定天氣狀況下，依然采用傳統的常規檢查方式，并不能夠準確的發現施工過程中存在的安全風險。

2 水電施工安全風險的防范和管理措施探析

(1)加強培訓與再教育，提高管理與施工人員的安全意識。水電工程項目施工是一項復雜的系統工程，水電施工過程中存在許多安全風險，如果不能夠采取有效的風險防范與管理措施，勢必會導致水電施工出現安全事故，影響水電工程施工安全、施工質量以及施工進程等。為了加強水電施工安全管理，應該加強水電施工人員和管理人員的安全培訓和再教育，創建一直具有安全風險管理意識，將安全工作放在工作重點位置，做好水電施工安全預防工作，對于保證水電工程施工安全具有非常重要的作用。水電施工單位想要改變傳統的安全預防管理現狀，就應該始終堅持“安全第一，預防為主”的原則，改變安全工作牽著人走的傳統方式，有效的改變安全事故被動處理的現狀。通過提高管理和施工人員的安全意識，管理和施工人員積極、主動的探索施工過程中存在的安全風險，并及時的采取有效的措施進行處理，以此防止安全事故的發生，做到防微杜漸、防患于未然。

(2)創建完善的安全管理制度。水電工程的施工難度系數非常高，并且施工過程中存在許多安全風險，為了避免在水電施工的過程中發生安全事故，水電施工企業必須創建完善的安全管理制度。水電工程項目的安全管理制度包括安全生產保證體系、以項目經理為第一責任人的安全生產監督體系，始終堅持以科學管理以精立業、安全生產以質取勝的建設理念，以高要求、高標準嚴格管理施工過程，制定年度、季度、月度安全生產管理目標，嚴格的按照水電施工的要求，同時和各個生產隊簽訂安全生產責任書，對安全管理目標進行層層分解、責任層層分擔，對整個施工過程進行嚴格的檢查，采用專項檢查、季度檢查、月度檢查、周檢查以及日檢查等，采用多種檢查方式相結合的方式，實現對水電施工全過程的監督與管理，及時、準確的發現施工過程中存在的安全風險，并采取有效的措施進行處理，以此保證施工安全。

(3)施工現場安全管理工作的落實。水電施工現場安全管理工作的落實主要包括以下幾個方面:其一，施工前安全管理工作的落實，水電工程施工之前，應該做好施工現場各級人員的安排工作，認真的貫徹和落實人員的安全責任制，落實“誰主管，誰負責”的原則，常見各級安全保障體系、安全監督體系，將每一級的責任貫徹落實到實處，每級熱源嚴格的按照安全制度、規定以及規程等辦事，同時做好環境保護工作，防止在施工開始之前存在安全隱患;其二，施工過程中的安全管理，水電工程施工現場的安全管理工作應該認真的貫徹和落實“反違章”活動，總結分析施工現場可能存在的違章現象，認真的查找施工的違章根源，當施工人員進入施工現場之前，必須做好安全交底和技術交底工作，按照相關的制度、規范以及行為準則辦事，任何人不能夠出現違章作業、違章指揮的行為，在施工的過程中，現場的管理人員、監理人員必須眼觀六路、耳聽八方，保證施工現場的所有工作都在自己的控制下，實現對施工現場的全面監督，避免安全事故的發生;其三，創建完善的應急現場處置方案，配置完善的救援器具、物資，組織專門的救援隊伍，加強對施工人員應變能力的培訓，這樣即使在施工的過程中出現安全事故，也不至于出現不知所措的現象，盡可能的降低事故造成的危害。

(4)健全施工監理機制。為了保證水電施工現場安全，應該增設專門的安全監理機構，指派專門的安全監理人員對施工現場進行監督和管理，并授予現場監理人員發布停工令的權利，當監理單位檢查出施工現場存在問題或者違規操作時，有權要求停止施工，查明原因并將問題或者故障排除之后，再恢復施工。同時，現場監理機構還應該嚴格的按照《電力施工企業安全性評價》的相關規定，對施工進行安全評價，避免施工現象出現安全風險。

3 結束語

總而言之，水電工程是造福全國人們的重要工程。因此，水電工程施工企業必須加強水電施工安全防范與管理，盡可能的降低甚至是避免在施工過程中出現安全事故，以此保證水電工程安全以及施工人員的生命安全，創造更多的經濟效益與社會效益。

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