城市空間擴(kuò)展與城市土地利用擴(kuò)展的研究進(jìn)展分析

■劉天冬，李寅波，余獻(xiàn)忠

■1．中國水利水電第三工程局有限公司，陜西 西安 710016;2．新疆師范大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830054

城市空間與土地利用的拓展是為現(xiàn)代社會(huì)主義建設(shè)要考慮、研究的核心問題，我國地大物博、民族眾多，要想突顯出地區(qū)個(gè)性、發(fā)揚(yáng)地區(qū)城市形象與經(jīng)營優(yōu)勢，城市必須找準(zhǔn)定位，規(guī)劃長遠(yuǎn)、科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，只有這樣，城市空間、土地元素才能被有效利用，城市的功能才會(huì)更加豐富，人們生活才能更加多姿多彩。

1 城市空間擴(kuò)展的研究進(jìn)展

1978年，“城市空間”理論首次被提出，它強(qiáng)調(diào)了城市的空間屬性，構(gòu)成元素包括:房屋、街道、植物、湖泊河流，以及其他處于城市空間中的元素。經(jīng)過幾十年的城市空間設(shè)計(jì)與建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，它的理論體系逐漸完善，一般指利用城市有限的資源、政治、文化條件，開發(fā)、挖掘城市內(nèi)具有經(jīng)濟(jì)效益的元素結(jié)構(gòu)，使城市能夠更快、更好的繁榮起來。與城市空間設(shè)計(jì)不同，城市空間擴(kuò)展的目的是，依靠先有資源，通過現(xiàn)代化建設(shè)技術(shù)、設(shè)計(jì)工藝，最大限度地提升城市能夠利用的空間范圍，從經(jīng)營、藝術(shù)、生活等多方面考慮城市空間資源的利用與回收，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)營的效益價(jià)值。對不同城市空間的結(jié)構(gòu)內(nèi)容及表現(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)分析可發(fā)現(xiàn)，城市空間資源的挖掘是豐富、優(yōu)化城市內(nèi)部資源的必須路徑，而城市空間的設(shè)計(jì)是為城市形象設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)的必要保障，二者對于城市良性發(fā)展來講，都有著重要的作用與意義。現(xiàn)階段，國家在城市空間擴(kuò)展方向上提出了多個(gè)理論學(xué)說。

1．1 社會(huì)學(xué)派理論

它以人們的社會(huì)行為來確定城市空間的利用區(qū)間和具體擴(kuò)展方向，人口聚集越緊密，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越頻繁，城市空間就應(yīng)該以其為核心，創(chuàng)建獨(dú)特，具有核心價(jià)值優(yōu)勢的空間效果。

1．2 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)派理論

政治主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，同樣主導(dǎo)城市空間建設(shè)與擴(kuò)展等相關(guān)問題，如:北京、上海、廣州等在我國政治地位突出的城市，它們在城市空間擴(kuò)展上相對于開放、方向發(fā)散。

1．3 空間組織學(xué)派理論

基于城市建設(shè)學(xué)、城市功能學(xué)等理論，透過有機(jī)融合城市構(gòu)建元素，組成有效、科學(xué)的城市空間。上述三種觀點(diǎn)和學(xué)說，都代表了城市空間擴(kuò)展的特點(diǎn)與方向，也是城市空間設(shè)計(jì)與建設(shè)的主要依據(jù)，未來幾年，城市空間會(huì)逐漸根據(jù)不同城市的級(jí)別、人口數(shù)量、城市形象等條件背景，設(shè)計(jì)出符合自身發(fā)展的空間模型，如:靜態(tài)結(jié)構(gòu)模型，街道、橋梁、商業(yè)圈、工業(yè)生產(chǎn)區(qū)等固定城市構(gòu)成元素的確定主要依賴這種模型塑造。

2 城市土地利用擴(kuò)展研究進(jìn)展

與城市空間擴(kuò)展相比，城市土地利用的擴(kuò)展工作更加巨響，屬于城市建設(shè)中較為系統(tǒng)、宏觀的開發(fā)項(xiàng)目，所以要統(tǒng)一規(guī)劃好，不要超過城市原本資源載荷，比方說，城市空間與土地是相互配套的，空間是因土地有效利用所形成的，如果土地利用沒有統(tǒng)一規(guī)劃清楚、或是過度消費(fèi)自然資源，那么空間也會(huì)隨著土地利用效果、效率的降低而消失。以城市空間擴(kuò)展為一項(xiàng)城市建設(shè)的“發(fā)展項(xiàng)目”來考慮的話，那么城市土地利用擴(kuò)展就是城市建設(shè)的“基礎(chǔ)項(xiàng)目”，相關(guān)理論觀點(diǎn)必須絕對成熟、完善之后，方才能付諸于實(shí)現(xiàn)。

近年來，城市土地利用擴(kuò)展速度飛快、伴隨著房地產(chǎn)領(lǐng)域、工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的迅速膨脹，城市有效的土地資源已經(jīng)被利用枯竭，急需土地利用擴(kuò)展或再開發(fā)。可以說，土地利用擴(kuò)展有利有弊，需仔細(xì)斟酌研究后付諸行動(dòng)。如:城市土地利用擴(kuò)展勢必會(huì)造成城市經(jīng)濟(jì)、交通、物價(jià)等民生因素的變化，以一個(gè)中型規(guī)模的土地開發(fā)利用工程建設(shè)為例，一般建設(shè)周期為3－5個(gè)月，城市需支付大量的經(jīng)費(fèi)，并在相關(guān)領(lǐng)域開設(shè)綠色通道，以供給工程各項(xiàng)開發(fā)資源。這樣算來，城市土地利用擴(kuò)展不僅耗時(shí)耗力，還會(huì)破壞一隅一地的自然資源平衡。又如:廣州市是一個(gè)現(xiàn)代化的城市，受改革開放政策的影響，廣州這個(gè)城市的土地利用擴(kuò)展始終占全國前三位。還是以廣州市為例，它共經(jīng)歷了四次大擴(kuò)建，西城東郭的趙佗城、坐北朝南的南漢興王府，直接土地利用擴(kuò)展面積超過了3553平方公里，打破了廣州市原有的城市形象結(jié)構(gòu)、形態(tài)，并延續(xù)了廣州市的“政治商業(yè)中心”。由此可見，城市的土地利用擴(kuò)展不一定要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政策制度為標(biāo)準(zhǔn)，要以城市最根本的發(fā)展訴求為基礎(chǔ)，在維護(hù)城市固有形象和空間表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)利用土地資源、合理開發(fā)土地資源。

3 城市空間與城市土地利用擴(kuò)展趨勢

無論是“強(qiáng)勢登陸”的新經(jīng)濟(jì)體和時(shí)代元素，還是似乎已到“歷史發(fā)展”關(guān)鍵時(shí)期的現(xiàn)代化城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，城市依然要以空間與土地利用兩大城市建設(shè)要素為根本，推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)項(xiàng)目工程的建設(shè)與發(fā)展。未來幾年，城市空間與土地利用擴(kuò)展和城市形象設(shè)計(jì)與經(jīng)營都離不開系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，因?yàn)闀r(shí)間、城市發(fā)展背景與環(huán)境、政策導(dǎo)向等賦予了城市特殊的社會(huì)價(jià)值與意義，城市需要在服務(wù)于民的同時(shí)，服務(wù)于社會(huì)。所以，二者在城市建設(shè)的道路上都非常關(guān)鍵、重要。

目前的城市空間與城市土地利用的經(jīng)營與發(fā)展，一方面依然呈現(xiàn)著傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性的二元對立，如:新城市規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目與傳統(tǒng)形象文化要素相互沖突、抵觸;新形象與傳統(tǒng)形象在公平競爭的經(jīng)營條件下展露出不同性質(zhì)的矛盾;行政指令與城市市場化經(jīng)營沖突、形象文化的“社會(huì)公器”地位與媒介的“利潤最大化”的對立等。改造這種現(xiàn)狀，需要在城市空間與土地利用擴(kuò)展上，強(qiáng)調(diào)、豐富城市形象與經(jīng)濟(jì)建設(shè)特征的表現(xiàn)，如:把特色街道引入到城市空間填充與豐富上;增強(qiáng)其休閑、購物和觀光旅游的吸引力，提升土地利用的經(jīng)濟(jì)效益和影響力;讓城市形象設(shè)計(jì)與經(jīng)營納入到城市空間與土地利用擴(kuò)展戰(zhàn)略中，協(xié)同發(fā)展。

4 結(jié)論

總而言之，我國大多數(shù)城市在土地利用擴(kuò)展方面做的很科學(xué)，不僅很好的迎合了城市政治、經(jīng)濟(jì)，以及文化發(fā)展的訴求和愿望，還保持了基本的城市土地資源與其他自然資源的平衡。但是，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、文化、藝術(shù)等各領(lǐng)域項(xiàng)目的同時(shí)，還需合理控制、宏觀規(guī)劃、科學(xué)掌握城市土地的經(jīng)營脈絡(luò)與具體利用問題，結(jié)合實(shí)際情況，制定出萬無一失的土地利用擴(kuò)展計(jì)劃后，再投入實(shí)施。如此才能使城市的空間與土地利用效率提高到最大。

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