建設工程監理目標控制與應用研究

■葛元成 ■南京天京建筑工程監理事務所，江蘇 南京 210000

建設工程監理一般需要從建設工程的進度目標、投資目標和質量目標著手，對其進行全過程的、系統的和全方位的控制，最好把被動控制與主動控制結合在一起，采用技術措施、組織措施、合同措施和經濟措施等控制方法，借助信息管理、合同管理和組織管理的協調，來提高建筑工程項目的整體質量。在建設工程監理工程中，監理單位需要建立一套與之對應的監理機構，明確各級監理工程師的責任和任務，采取技術、經濟、組織和合同等措施，加強對監理工作資料的收集與整理，提供更加完好的服務。

1 建設工程監理目標控制的方式

1.1 投資目標控制

在投資控制目標確定之后，為了更好的控制投資管理的進行，監理工程師需要對投資實際值與計劃值進行對比。一旦出現實際投資與計劃數值不符的現象，要對其原因進行分析，并制定出有效的解決措施，對投資數值進行糾偏，減少投資的超支。進行偏差分析，找出產生偏差的原因，以便制定出一套針對性的解決措施，盡可能避免再次發生同樣的偏差。主要的糾偏對象從業主方面和設計方面下手，在糾偏主要對象確定之后，可以提高糾偏措施的使用效率。常用的糾偏措施主要包括經濟措施、組織措施、合同措施和技術措施等。

1.2 進度目標控制

首先，要明確建筑工程監理的進度目標，同時對施工單位的進度控制計劃進行設計或審核，若發現進度計劃問題，及時反映給施工單位，并提出相應意見，協助其修改。其次，當發現施工進度與實際計劃出現偏差時，要根據相關規范和標準對偏差原因進行分析，制定出相應的解決措施。同時后期的工程進度計劃也要做出相應的調整，以保證各個環節的工作順利進行。

1.3 質量目標控制

首先，要明確項目工程的質量控制標準和工程各階段的施工標準，對施工單位的施工設計進行審查，對關鍵工序的施工方法和施工方案進行仔細審查，然后根據施工質量驗收規范和標準對各階段施工項目的整體施工質量進行驗收。驗收過程中，一旦發現問題，要及時采取措施給予糾正，必要的時候也可以暫停工程，提出相應補救和解決辦法之后，才允許繼續施工，同時保證日后類似問題不會再發生。此外，還要分析相關人員的責任，定期進行員工施工教育工程跟蹤檢查，從而提高建筑工程的整體質量。

2 建設工程監理目標控制問題及及解決措施

目前，我國建設工程監理基本上局限于施工管理階段，更多的施工單位僅關注工程質量的管理。在建設工程監理制度實施階段，我國建筑工程監目標的控制中出現了一系列的問題，如惡性競爭現象泛濫、社會競爭機制不健全等，這些都會導致工程監理費用遠比國家標準小，有時候甚至比監理的成本還要小，造成了監理質量的必然低下;在建筑工程監理過程中，監理單位和個人沒有足夠的威信，建設單位與監理單位的配合度不夠，導致管理工作不足;有的工程屬于建設單位自建工程，同一單位兼具了施工與建設，很多工程管理為了應付政府強制性規定而委托監理單位進行，監理單位實際上沒有多大的權利;社會中對監理的認知不足，使得監理工作達不到期望。在此提出幾點對策:

2.1 綜合考慮三大目標

投資、質量與進度是建設工程實施的三大目標，它們之間有一種既對立又統一的辯證關系，而且是相互影響、相互制約的。如果三個目標的任何一個發生改變都會引起另外兩個的改變，同時也受到另外兩個的制約。當功能和質量要求較高時，則所需投資相應增多、工期也會有所加長;若要縮短工期，則單位物資費用需要提高，同時也要增加工程投資成本，也在一定程度上降低了建筑工程的施工質量;減少投資，會增加施工周期，降低建筑物的整體功能和質量。因此，在建設工程目標監理過程中，不能對一個目標進行單獨分析和討論，不要對單一目標進行片面地強調而忽略其他目標，必須系統地對三大目標進行總體考慮，力求實現整個目標系統最優。

2.2 目標的設置問題

投資、進度與質量目標的設置是建設工程監理中的常見問題。而監理的合同是進行目標的設置的依據。因此必須強化項目總監的質量管理意識，既實現了監理合同的作用，也履行監理合同的基本要求。在監理工程中，最好由監理單位來進行目標設置的確定，并與各個監理工作組織人員進行有效的合作。

2.3 人才的培訓問題

人才是進行建筑目標監理控制的實行者和強力保證，因此必須重視人才的培養。監理企業必須要在監理實踐對人才進行磨練，還要通過進行培訓、組織研討等方式，使監理人員清楚地認識到，企業的發展和每一個員工的素質水平是相互影響的，在加強管理人員和全員的培訓中使之提高自身的業務水平和業務素質，并將提升自身能力成為每個員工的內在要求，使企業上下都了解目標控制問題，讓公司人員適應監理方式的推行。

2.4 完善績效評價機制

要想更好的實現建筑工程監理目標就需要完善績效評價機制，并作出公正客觀的評價。首先，監理人員要實施自我考評，一切評價都要實事求是，形成靜態和動態共考慮、定量和定性相結合的評價體系。監理工作中，建筑工程監理目標的控制是各監理體系內部運行的重點。系統的、科學的、規范的監理目標管理控制，可以有效提高建設工程的經濟效益和運行效率，促進監理工作朝著現代化、標準化、科學化、規范化的方向發展，有效的改善了監理工作的運行機制。

3 建設工程監理目標控制的應用

在建設工程中，建設工程監理主要對質量、進度和造價目標進行監控。這三大目標的監理對建設工程的完成具有重大意義。如果增加施工的成本，就可以提高施工進度，縮短工期目標，使工程更快完成，從而能夠更快地收回建設成本，整個工程的經濟效益得到提高。若合理地提高了工程的質量標準，這樣一來可能會提高一次性施工成本，延長施工工期，但是對工程結束后所需的建筑維修費實現了節約，減少了后期成本，因此可以大大提高企業的經濟效益。要在保證一定的施工限額以及保證一定的施工期限的前提條件下，才能更好地實現每一個工程項目的使用功能要求和質量標準。因此，施工成本和進度要與施工質量一起考慮，才能滿足人們的使用需要和功能需要。三大目標可以在一定條件下實施相互轉化和相互影響，在控制項目進度目標時，最好采用有力的控制措施和科學的先進控制技術，經過所有施工單位的共同努力，盡早的實現工期目標，保證工程施工的整體質量，提前實現建筑項目施工的經濟效益。

4 總結

建筑工程監理目標控制包括質量、進度和造價三大目標和控制方式，對三者的關系進行科學的協調，不僅可以對建筑工程做到全流程、全方位系統性的控制，而且還能妥善處理好各類關系，最終實現建筑工程項目的最優目標。

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