建筑工程全過程的監(jiān)理控制要點分析

■張 巖 ■淮安市正中工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，江蘇 淮安 223001

建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位或項目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，在施工全過程中對建設(shè)工程的質(zhì)量、造價、進度、材料質(zhì)量等進行控制，對建設(shè)合同、建設(shè)信息等進行管理，并協(xié)調(diào)工程建設(shè)中各方關(guān)系的，代替建設(shè)單位對承建單位的工程建設(shè)實施監(jiān)控的一種專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)及有償?shù)墓こ套稍兎?wù)。有效、可靠、公平公正的工程監(jiān)理為確保工程建設(shè)的質(zhì)量安全及提高工程建設(shè)水平等作用重要，并充分發(fā)揮投資效益和實現(xiàn)建設(shè)效益的最大化。

1 建筑工程全過程施工監(jiān)理的原則

1.1 權(quán)責(zé)一致的原則

監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，依賴于業(yè)主的授權(quán)。監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，明確相應(yīng)的授權(quán)，達成共識后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中。以此有效開展監(jiān)理活動，充分體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。

1.2 公正、獨立、自主的原則

監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實，組織各方協(xié)同配合，維護有關(guān)各方的合法權(quán)益，必須堅持公正、獨立、自主的原則。監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)業(yè)主與承建單位經(jīng)濟利益的一致性。

1.3 綜合效益的原則

建設(shè)工程監(jiān)理活動需要實現(xiàn)業(yè)主的經(jīng)濟效益與社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動的依據(jù)是業(yè)主的委托和授權(quán)，但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴(yán)格遵守國家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對業(yè)主負(fù)責(zé)，謀求最大的經(jīng)濟效益，又要對國家和社會負(fù)責(zé)，取得最佳的綜合效益。

1.4 嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則

嚴(yán)格監(jiān)理，就是各級監(jiān)理人員嚴(yán)格按照國家政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同控制建設(shè)工程的目標(biāo)，依照既定的程序和制度，認(rèn)真履行職責(zé)，對承建單位進行嚴(yán)格監(jiān)理。監(jiān)理工程師還應(yīng)為業(yè)主提供熱情的服務(wù)，需要運用合理的技能，謹(jǐn)慎而勤奮地工作。

1.5 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則

總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負(fù)責(zé)人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，健全項目監(jiān)理機構(gòu)，具有科學(xué)的運行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

2 建筑工程全過程的監(jiān)理控制

2.1 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理控制

(1)設(shè)計階段的監(jiān)理控制。建筑工程設(shè)計階段的監(jiān)理工作需要涵蓋建筑工程設(shè)計中建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計及設(shè)備設(shè)計三方面的內(nèi)容。設(shè)計圖紙是建筑工程施工的主要依據(jù)，包括建筑空間環(huán)境的組合設(shè)計和構(gòu)造設(shè)計、結(jié)構(gòu)方案的設(shè)計及建筑工程中給水排水、電氣照明及暖通空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計等，需要監(jiān)理工程師嚴(yán)格審查相關(guān)的設(shè)計資料和圖紙等，確保設(shè)計功能滿足人體尺度及人體活動所需的空間尺度等，設(shè)計圖是復(fù)雜的細微的和專業(yè)性強的圖紙資料，需要監(jiān)理工程充分掌握圖紙閱讀及分析的能力，能準(zhǔn)確把握圖紙的設(shè)計主旨及涵蓋的技術(shù)內(nèi)容等，并熟練應(yīng)用監(jiān)理技術(shù)軟件對設(shè)計中出現(xiàn)的問題進行整理和提出相應(yīng)的整改方案等，為建筑設(shè)計圖紙的合理應(yīng)用提供保障。

(2)成本、進度監(jiān)理控制。工程建設(shè)的設(shè)計階段需要依據(jù)合同的工期目標(biāo)及工期要求等方面的內(nèi)容進行合同化的規(guī)范，應(yīng)用運籌學(xué)及網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等科學(xué)手段進行施工組織設(shè)計及計劃進度設(shè)計，監(jiān)理工程師需要根據(jù)施工組織計劃及進度計劃制定監(jiān)理工程規(guī)劃及執(zhí)行細則等，確保單項工程及分階段工期的逐步實現(xiàn)，為工程工期目標(biāo)的實現(xiàn)提供可靠的保障。成本監(jiān)理控制的任務(wù)是在建設(shè)前期進行可行性研究，協(xié)助建設(shè)單位進行正確的合理的投資決策，并對設(shè)計方案、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及總預(yù)算及分部分項預(yù)算等進行審查，對設(shè)計變更及預(yù)測的工程量等進行核查及成本預(yù)算等，將工程進度款簽證、播發(fā)及索賠控制等進行策略設(shè)計，保障應(yīng)急措施能夠應(yīng)對工程建設(shè)中的突發(fā)狀況。

(3)原材料質(zhì)量與使用認(rèn)證。建筑工程施工中涉及的施工材料復(fù)雜多樣，對工程質(zhì)量具有嚴(yán)重的影響，需要監(jiān)理工程師配合建設(shè)單位從材料的采購、進場、存放、領(lǐng)用及運輸?shù)确矫鎸嵤﹪?yán)格的管理控制。監(jiān)理單位需要應(yīng)用成熟的材料預(yù)測系統(tǒng)對工程建設(shè)中各類材料的需求進行嚴(yán)格的驗算，制定細致的材料管理規(guī)范，編制材料采購計劃、材料進場查驗制度及現(xiàn)場管理制度、材料質(zhì)量控制體系等措施，保障材料的有效管理為施工提供快速服務(wù)。監(jiān)理工程師還需要根據(jù)國家現(xiàn)階段的政策法規(guī)，在材料的選擇上遵照國家節(jié)能環(huán)保方面的法規(guī)等，實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益與施工單位經(jīng)濟效應(yīng)的融合統(tǒng)一。

(4)對進場施工機械設(shè)備性能及工作狀態(tài)控制的監(jiān)理。建筑工程施工正向工業(yè)化、裝配化發(fā)展，施工工藝流程的操作執(zhí)行需要依托先進的機械設(shè)備，需要制定詳細的施工機械設(shè)備管理細則保障對施工機械設(shè)備的控制和管理。在機械設(shè)備進場前，承包單位應(yīng)向項目監(jiān)理部報送施工機械設(shè)備清單，列出進場機械設(shè)備的型號、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)性能、設(shè)備狀況、進場時間。機械設(shè)備進場后，監(jiān)理工程師根據(jù)承包單位報送的清單進行現(xiàn)場核對，主要是核對所進的施工機械設(shè)備是否與施工組織設(shè)計中所列的內(nèi)容相符。監(jiān)理工程師還應(yīng)審查施工作業(yè)機械設(shè)備的使用、保養(yǎng)記錄，檢查其工作狀況情況，防止施工作業(yè)機械帶病進行。

2.2 施工階段的監(jiān)理

建筑工程施工階段的監(jiān)理是監(jiān)理工作的重點也是確保建筑工程進度和質(zhì)量的關(guān)鍵階段。建筑工程施工階段監(jiān)理單位要組織具備不同專業(yè)技能的人員分別對工程項目的各具體施工項目和環(huán)節(jié)實施全方位全過程的監(jiān)理。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程項目施工中存在質(zhì)量、安全、浪費等問題必須及時將其反饋給工程項目管理部門并督促其及時進行改進與完善。

施工階段質(zhì)量控制的手段主要是旁站監(jiān)督，旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。旁站監(jiān)督是技術(shù)性要求很強的工作，因此要求旁站監(jiān)理人員具備一定的專業(yè)理論知識和豐富的建設(shè)工程現(xiàn)場實踐經(jīng)驗，對所監(jiān)督的施工過程所采用的方法和過程有透徹的了解，對可能出現(xiàn)的問題心中有數(shù)，能做到預(yù)控管理。

2.3 建筑工程竣工驗收階段的監(jiān)理

建筑程項目完成后，承建單位需要配合監(jiān)理工程部門進行驗收自檢，針對檢查的土建、暖衛(wèi)、電氣和外觀等方面存在的質(zhì)量問題，及時發(fā)出整改通知單，整改通知單中應(yīng)明確內(nèi)容、部位、要求及整改完成時間。施工單位全部整改后，寫出整改報告。在預(yù)驗合格后報建設(shè)單位。監(jiān)理部門還應(yīng)對施工單位準(zhǔn)備交付的交工資料等申報材料進行審查，要求資料的真實、完整，符合檔案整理要求。監(jiān)理部門及承建單位需要同驗收部門實地查驗工程質(zhì)量，聽取政府質(zhì)監(jiān)部門對監(jiān)理工作的評價，并在竣工驗收報告上簽署意見。

3 結(jié)束語

監(jiān)理工程師需要工程建設(shè)過程中掌握影響工程施工質(zhì)量的因素，并在不同的條件下進行具體的分析，運用符合實際情況的質(zhì)量控制原則、任務(wù)、方法及措施進行管理控制，在工程建設(shè)過程中發(fā)揮監(jiān)理工程師角色所擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾饔茫_保工程施工質(zhì)量合格及各方效益的提高。

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