建筑工程全過程的監理控制要點分析

■張 巖 ■淮安市正中工程建設監理有限公司，江蘇 淮安 223001

建設工程監理是指具有相關資質的監理單位受建設單位或項目法人的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律法規、工程建設標準、勘察設計文件和工程建設監理合同及其他工程建設合同，在施工全過程中對建設工程的質量、造價、進度、材料質量等進行控制，對建設合同、建設信息等進行管理，并協調工程建設中各方關系的，代替建設單位對承建單位的工程建設實施監控的一種專業化的技術服務及有償的工程咨詢服務。有效、可靠、公平公正的工程監理為確保工程建設的質量安全及提高工程建設水平等作用重要，并充分發揮投資效益和實現建設效益的最大化。

1 建筑工程全過程施工監理的原則

1.1 權責一致的原則

監理工程師的監理職權，依賴于業主的授權。監理工程師在明確業主提出的監理目標和監理工作內容要求后，應與業主協商，明確相應的授權，達成共識后明確反映在委托監理合同中及建設工程合同中。以此有效開展監理活動，充分體現權責一致的原則。

1.2 公正、獨立、自主的原則

監理工程師在建設工程監理中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協同配合，維護有關各方的合法權益，必須堅持公正、獨立、自主的原則。監理工程師應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上，協調業主與承建單位經濟利益的一致性。

1.3 綜合效益的原則

建設工程監理活動需要實現業主的經濟效益與社會效益和環境效益的有機統一。建設工程監理活動的依據是業主的委托和授權，但監理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規、標準等，以高度負責的態度和責任感，既對業主負責，謀求最大的經濟效益，又要對國家和社會負責，取得最佳的綜合效益。

1.4 嚴格監理、熱情服務的原則

嚴格監理，就是各級監理人員嚴格按照國家政策、法規、規范、標準和合同控制建設工程的目標，依照既定的程序和制度，認真履行職責，對承建單位進行嚴格監理。監理工程師還應為業主提供熱情的服務，需要運用合理的技能，謹慎而勤奮地工作。

1.5 總監理工程師負責制的原則

總監理工程師是工程監理全部工作的負責人。要建立和健全總監理工程師負責制，就要明確權、責、利關系，健全項目監理機構，具有科學的運行制度、現代化的管理手段，形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

2 建筑工程全過程的監理控制

2.1 施工準備階段的監理控制

(1)設計階段的監理控制。建筑工程設計階段的監理工作需要涵蓋建筑工程設計中建筑設計、結構設計及設備設計三方面的內容。設計圖紙是建筑工程施工的主要依據，包括建筑空間環境的組合設計和構造設計、結構方案的設計及建筑工程中給水排水、電氣照明及暖通空調系統設計等，需要監理工程師嚴格審查相關的設計資料和圖紙等，確保設計功能滿足人體尺度及人體活動所需的空間尺度等，設計圖是復雜的細微的和專業性強的圖紙資料，需要監理工程充分掌握圖紙閱讀及分析的能力，能準確把握圖紙的設計主旨及涵蓋的技術內容等，并熟練應用監理技術軟件對設計中出現的問題進行整理和提出相應的整改方案等，為建筑設計圖紙的合理應用提供保障。

(2)成本、進度監理控制。工程建設的設計階段需要依據合同的工期目標及工期要求等方面的內容進行合同化的規范，應用運籌學及網絡計劃技術等科學手段進行施工組織設計及計劃進度設計，監理工程師需要根據施工組織計劃及進度計劃制定監理工程規劃及執行細則等，確保單項工程及分階段工期的逐步實現，為工程工期目標的實現提供可靠的保障。成本監理控制的任務是在建設前期進行可行性研究，協助建設單位進行正確的合理的投資決策，并對設計方案、設計標準及總預算及分部分項預算等進行審查，對設計變更及預測的工程量等進行核查及成本預算等，將工程進度款簽證、播發及索賠控制等進行策略設計，保障應急措施能夠應對工程建設中的突發狀況。

(3)原材料質量與使用認證。建筑工程施工中涉及的施工材料復雜多樣，對工程質量具有嚴重的影響，需要監理工程師配合建設單位從材料的采購、進場、存放、領用及運輸等方面實施嚴格的管理控制。監理單位需要應用成熟的材料預測系統對工程建設中各類材料的需求進行嚴格的驗算，制定細致的材料管理規范，編制材料采購計劃、材料進場查驗制度及現場管理制度、材料質量控制體系等措施，保障材料的有效管理為施工提供快速服務。監理工程師還需要根據國家現階段的政策法規，在材料的選擇上遵照國家節能環保方面的法規等，實現社會效益、環境效益與施工單位經濟效應的融合統一。

(4)對進場施工機械設備性能及工作狀態控制的監理。建筑工程施工正向工業化、裝配化發展，施工工藝流程的操作執行需要依托先進的機械設備，需要制定詳細的施工機械設備管理細則保障對施工機械設備的控制和管理。在機械設備進場前，承包單位應向項目監理部報送施工機械設備清單，列出進場機械設備的型號、規格、數量、技術性能、設備狀況、進場時間。機械設備進場后，監理工程師根據承包單位報送的清單進行現場核對，主要是核對所進的施工機械設備是否與施工組織設計中所列的內容相符。監理工程師還應審查施工作業機械設備的使用、保養記錄，檢查其工作狀況情況，防止施工作業機械帶病進行。

2.2 施工階段的監理

建筑工程施工階段的監理是監理工作的重點也是確保建筑工程進度和質量的關鍵階段。建筑工程施工階段監理單位要組織具備不同專業技能的人員分別對工程項目的各具體施工項目和環節實施全方位全過程的監理。監理人員發現工程項目施工中存在質量、安全、浪費等問題必須及時將其反饋給工程項目管理部門并督促其及時進行改進與完善。

施工階段質量控制的手段主要是旁站監督，旁站監理是指監理人員在工程施工階段監理中，對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟班的監督活動。旁站監督是技術性要求很強的工作，因此要求旁站監理人員具備一定的專業理論知識和豐富的建設工程現場實踐經驗，對所監督的施工過程所采用的方法和過程有透徹的了解，對可能出現的問題心中有數，能做到預控管理。

2.3 建筑工程竣工驗收階段的監理

建筑程項目完成后，承建單位需要配合監理工程部門進行驗收自檢，針對檢查的土建、暖衛、電氣和外觀等方面存在的質量問題，及時發出整改通知單，整改通知單中應明確內容、部位、要求及整改完成時間。施工單位全部整改后，寫出整改報告。在預驗合格后報建設單位。監理部門還應對施工單位準備交付的交工資料等申報材料進行審查，要求資料的真實、完整，符合檔案整理要求。監理部門及承建單位需要同驗收部門實地查驗工程質量，聽取政府質監部門對監理工作的評價，并在竣工驗收報告上簽署意見。

3 結束語

監理工程師需要工程建設過程中掌握影響工程施工質量的因素，并在不同的條件下進行具體的分析，運用符合實際情況的質量控制原則、任務、方法及措施進行管理控制，在工程建設過程中發揮監理工程師角色所擔當的重要作用，確保工程施工質量合格及各方效益的提高。

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［2］栗建波.建筑工程全過程監理控制要點分析［J］.產業與科技論壇，2013(17):205－206.

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