葉 健
(江蘇省水利廳,江蘇 南京 210029)
2002年6月29日第九屆全國人大常務(wù)委員會第二十八次會議通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》),2014年8月31日,《全國人民代表大會常委會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》經(jīng)第十二屆全國人大常委會第十次會議審議通過,修改后的《安全生產(chǎn)法》于2014年12月1日起正式施行。新法的發(fā)布實施,順應(yīng)了黨的十八屆四中全會提出的進一步構(gòu)建法治化國家的大趨勢。對于堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條“紅線”,堅持始終把人民的生命安全放在首位,牢固樹立以人為本、生命至上的安全理念,對有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。
我省地處南北氣候過度帶、江淮沂沭泗流域下游,10.26 萬km2國土面積,承受上中游200 萬km2洪水過境入海,是典型的洪水走廊。境內(nèi)約80%的國土面積、80%的人口、83%的GDP 在設(shè)計洪水位下,任何一個堤防缺口或者水庫垮壩,都可能造成人民群眾生命財產(chǎn)的重大損失;任何一次突發(fā)性水污染事故,都有可能嚴重威脅人民群眾的飲水安全。而防范水患災(zāi)害,保障供水安全,即是我省水利行業(yè)服務(wù)社會、服務(wù)人民群眾的基本任務(wù),也是支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
“十二五”以來,我省水利建設(shè)一直處于高峰期,去年全社會水利建設(shè)投入超過400 億元,其中重點水利建設(shè)實際完成投資近129 億元,農(nóng)田水利工程完成投資107.5 億元,預(yù)計2015年繼續(xù)保持這個建設(shè)強度。……