水利工程建設中的施工組織和管理存在的典型問題分析及對策探討

唐定貴 趙相業

（南京市秦淮河河道管理處，江蘇 南京 210012）

國家十分重視對水利工程建設的投資與管理，然而由于水利工程建設在施工建設等各個環節中所涉及到的部門較多，難免會出現許多的建設管理問題，這對于我國水利工程建設的發展與水利工程建設管理水平是很大挑戰。筆者擬對水利工程建設管理中存在的施工組織管理典型問題進行總結，并結合這些典型問題提出解決對策。

1 存在的主要問題

1.1 施工監管責任方面

（1）責任的劃分不夠明確

水利工程建設在施工環節中管理質量低下的一個重要原因就是施工各方的施工責任劃分不夠明確，當施工過程中出現問題時往往沒有相應的部門出來承擔責任，與此同時，還存在著違規操作、不符合規范產品投入使用等問題，這不僅會使得相關的水利工程建設管理部門不能行使相關的職權，也會致使水利工程的建設施工監管責任無人承擔。對水利工程建設管理水平的提高是極為不利的［1］。

（2）缺乏相對完善的施工責任管理機制

由于水利工程建設施工中存在著建設施工責任劃分不明確的問題，并且這一問題一直沒有得到很好的解決，因此又催生水利工程建設施工管理中推卸責任現象的不斷出現。由于水利工程建設施工責任管理機制的不健全，使得許多的施工單位存在僥幸心理，進一步加劇了水利工程建設施工監管責任問題的嚴重性。

1.2 施工隊伍方面

（1）現行……