肖志遠(yuǎn) 周金山
(江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站,江蘇南京 210029)
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第279 號(hào))第3 條明確規(guī)定:“工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”,并規(guī)定所有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)都必須嚴(yán)格執(zhí)行。2002年,為落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,原國家建設(shè)部頒布實(shí)施了《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》(建設(shè)部令第81 號(hào)),并由該部牽頭,會(huì)同水利部等有關(guān)部委制訂了各行業(yè)的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(下稱《強(qiáng)制性條文》)。
《強(qiáng)制性條文》是工程建設(shè)過程中的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)定,是參與建設(shè)活動(dòng)各方執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。執(zhí)行《強(qiáng)制性條文》既是貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的重要內(nèi)容,又是從技術(shù)上確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全的關(guān)鍵,也是推進(jìn)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系改革的關(guān)鍵。《強(qiáng)制性條文》的正確有效實(shí)施,對(duì)保證工程質(zhì)量、安全,提高投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益都具有重要的意義。
目前頒布執(zhí)行的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(水利工程部分)》(2010年版),是在對(duì)2004年版進(jìn)行修訂后頒布的,2011年7月1日起施行。2012年12月,水利部頒布了《水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理辦法(試行)》(水國科〔2012〕546 號(hào)),對(duì)水利工程強(qiáng)制性條文的編制、實(shí)施和監(jiān)督等管理工作提出了管理辦法。
多年的實(shí)踐證明,執(zhí)行《強(qiáng)制性條文》,對(duì)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督檢查提供了可操作的基礎(chǔ),增強(qiáng)了水利工程建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。……