軟件侵權盜版案例調查研究

□文|朱建平　施節敏

軟件侵權盜版案例調查研究

□文|朱建平施節敏

經過十幾年的努力，我國軟件正版化工作取得舉世矚目的成就。但目前侵犯軟件著作權的現象還較為普遍，軟件侵權盜版不但嚴重損害著作權人的合法權利，扼殺創新，破壞市場經濟秩序，阻礙經濟發展和文化繁榮，而且嚴重影響我國市場誠信體系建設，破壞對外開放的投資環境，損害我國的國際形象。為此，開展軟件侵權盜版案件調查研究，為政府打擊軟件侵權盜版決策提供智力支持顯得十分緊迫而必要。

軟件侵權盜版案例

本文案例主要來源于各?。▍^、市）版權局向國家版權局報送、中國裁判文書網披露以及媒體公開報道的2010～2014年涉及計算機操作系統軟件、文字處理軟件、輔助設計等軟件侵權盜版案件。

一、案例總體情況

本次收集的軟件侵權盜版案例共246例，其中行政處罰類案例196例，占比79.7 %；民事侵權類案例36例，占比14.6 %；刑事處罰類案例14例，占比5.7 %。

圖1表明行政處罰類案例占案例總數的絕大部分，體現了我國版權保護雙軌制的特點和優勢，版權行政保護在打擊軟件侵權盜版中發揮了直接的、重要的作用。

圖1　三類案例占比情況圖

1.案例年度分布情況

本文收集的案例時間，界定在2010～2014年，以版權行政管理部門對軟件侵權盜版案例作出執法處罰的時間和人民法院對軟件侵權盜版案例審結的時間為準。各年度具體案例數見圖2。

圖2　軟件侵權盜版案例年度分布圖（單位：例）

圖2顯示自2010年以來版權保護工作持續加強，各地版權執法部門查處力度不斷增加，各地法院審結的關于軟件侵權盜版的案件也相應增多。

2.案件主要發生地

從收集到的案例來看，軟件侵權盜版查處的發生地，主要集中在市場經濟比較發達的地區。各地具體案例情況見表1。表1 顯示華東、華中、華南地區是版權保護工作的主戰場。

二、侵權主體與被侵權企業基本情況

1.主要侵權主體類別

在本次收集的案例中，實施侵權的主體既有企事業單位，也有個人，既有一般生產制造類企業，也有科技創新、文化創意類企業。其中：一般生產制造類企業共158家；科技創新類企業共25家；軟（硬）件生產和銷售類企業共33家；教育、科研機構共16家；飲食、酒店、攝影等服務類企業共13家；文化創意類企業共4家；金融類企業共3家；醫療衛生機構共2家；個人作為侵權主體實施侵權的共有14人次。

表1　各地案例情況統計表

從上述數據可以看出，在主要侵權主體中，一般生產制造類企業占有很大比重，科技創新類企業、計算機軟硬件生產銷售類企業、教育科研機構也占有較大比例。

2.主要被侵權企業

本次收集的246起案例中，涉及被侵權的國外企業共計13家，涉及被侵權的國內企業共計14家。各主要被侵權企業涉案例數具體情況如下。

國外企業。涉美國微軟（Micorsoft）公司的案例136例，涉美國歐特克（Autodesk）公司的案例64例，涉美國奧多比（Adobe）公司的案例25例，涉美國磊若（Rhino）公司的案例6例，涉加拿大科億爾（Corel）公司的案例5例，涉德國西門子（Siemens）公司的案例4例，涉美國參數技術（PTC）公司的案例4例，涉法國達索（Dassault）公司的案例3例，涉美國奧托恩姆（ALT-N）科技有限公司、美國甲骨文（Oracle）公司、日本兄弟工業（Brother）株式會社、澳大利亞奧騰（Altium）公司、芬蘭泰科拉（Tekla）公司的案例各1例（見圖3）。

圖3　國外企業被侵權案例數圖（單位：例）

國內企業。涉北京金山公司的案例8例，涉深圳凱立德軟件技術有限公司的案例2例，涉深圳萬國思訊軟件有限公司、杭州西軟科技有限公司、深圳廣聯達股份有限公司、南昌神機妙算軟件有限公司、江蘇國泰新點軟件有限公司、上海魯班軟件有限公司、南京因泰萊電器股份有限公司、大連聲鷺科技有限公司、南京納加軟件有限公司、杭州華祥電子科技有限公司、湖南聯眾科技有限公司、蘭州盛騰信息技術有限公司的案例各1例（見圖4）。

圖4　國內企業被侵權案例數（單位：例）

三、各類案例罰金或賠償金額情況

本次收集案例中，行政處罰類案件單筆行政罰款最高額為21萬元人民幣；民事侵權類案件中，單筆最高賠償金額為318萬元人民幣，是單筆行政罰款最高額的15倍還多；刑事處罰類案例中，企業罰金單筆最高額為1000萬元人民幣，是單筆行政罰款最高額的近50倍。這說明行政處罰力度有待加強。

1.行政處罰類案例

此次收集的行政處罰類案例196例，占總案例數的79.7%。數據顯示行政處罰仍是保護軟件著作權的主要手段。行政處罰案例中，版權執法部門的調解在推進軟件正版化方面，具有司法調解不可替代的優勢。如天津國豐模具有限公司侵犯微軟軟件著作權一案，在天津市版權局和天津市文化行政執法總隊的調解下，侵權方與權利方（德國西門子產品生命周期管理軟件有限公司）達成和解，侵權方不僅自己購買權利方65萬元的正版軟件，還促成廣東深圳母公司購買了權利方300萬元的正版軟件。但本次收集的行政處罰案例中，就侵權賠償達成和解的案例只有5例，調解成功率僅占行政處罰案件總數的2.6%。這方面，版權執法部門可以借鑒、學習人民法院的調解經驗，提高版權執法行政處罰的調解率，增強版權正版化的實效性。

2.民事侵權類案例

此次收集的民事侵權類案例36例，占總案例數的14.6%。在人民法院調解下，侵權方與權利方達成和解的5例，占民事侵權類案例總數的13.8%。從收集的案例來看，民事訴訟仍是解決軟件著作權侵權爭議的重要途徑，民事賠償仍是軟件著作權保護的重要手段，民事調解則是化解平等民事主體糾紛、減輕司法審判和行政執法壓力、實現社會和諧的重要手段。

3.刑事處罰類案例

此次收集的刑事處罰類案例14例，占總案例數的5.7%。在這14例案例中，企業罰金單筆最高額為1000萬元人民幣，個人罰金單筆最高額為120萬元人民幣，個人因侵權被判的最長刑期是7 年6個月。另外，在侵犯軟件著作權刑事案件審理中，接受法院刑事附帶民事訴訟調解的案例2例。刑事附帶民事訴訟調解結案案件數占刑事處罰案件總數的11.8%。兩例刑事附帶民事訴訟調解案件的賠償數額分別是50萬和3600萬元人民幣。

圖5　三類案例單筆罰款、賠償金、罰金最高額對比圖（單位：萬元）

四、軟件侵權行為實施的主要方式

軟件侵權盜版行為實施主體主要通過以下4種方式實施侵權。非法復制、安裝侵權盜版軟件（這類案例共215例）；非法制售侵權盜版軟件（這類案例共12例）；非法網絡復制傳播侵權盜版軟件（這類案例共11例）；計算機經銷商硬盤非法預裝侵權盜版軟件（這類案例共8例）。

圖6顯示，非法安裝侵權盜版軟件是軟件侵權盜版的主要方式。需要注意的是，雖然非法制售侵權盜版軟件、非法網絡復制傳播侵權盜版軟件、計算機經銷商硬盤非法預裝侵權盜版軟件3類侵權盜版行為案例較少，但其危害性更大，造成的影響更惡劣。因此，打擊這3類侵權盜版行為，尤其是網絡侵權盜版絕不能手軟。

圖6　軟件侵權盜版行為主要方式圖（單位：例）

五、案例收集和統計中發現的問題

從收集到的案例可以看出中國軟件企業版權保護能力比較弱。原因之一是企業正處在發展中，需要集中精力搞研發，沒有更多的精力投入到維權活動中去；原因之二是國內軟件企業版權保護意識相對較弱。

版權爭議民事調解工作有待加強。各地在推進計算機軟件正版化，打擊軟件侵權盜版的執法過程中，注重行政處罰，但主動地、創造性地開展版權爭議民事調解工作不夠。統計發現，行政執法案件中民事和解案例5例，占行政處罰類案例總數的2.6%，而人民法院處理此類案件時，調解工作力度更大。民事侵權類案例中，民事賠償和解案例5例，占民事侵權類案例總數的13.8%；刑事處罰類案例中，民事和解案例2例，占刑事處罰類案例總數的11.8%。從上述統計數字中可以看出，行政執法的民事和解率遠遠低于民事司法調解和刑事司法調解的比率，這說明運用調解手段來解決行政處罰軟件侵權盜版案件的空間還很大。

軟件侵權盜版使用者對自身侵權盜版行為的危害性認識不足。統計發現，侵權盜版軟件者既包括使用計算機的廣大企事業單位和個人用戶，也包括計算機軟件的生產者和銷售者。許多侵權者不覺得復制銷售和購買使用侵權盜版軟件是一種違法行為，更沒有想到還可能構成犯罪。絕大部分侵權者沒有意識到侵權盜版軟件不能升級、沒有技術保障、有嚴重的信息安全隱患，也沒有認識到自己的侵權行為很可能危及國家信息安全和民族軟件產業發展，妨礙國家創新驅動發展戰略的實施。有的雖明知其侵權行為違法，但由于侵權獲利高、違法成本低，因而知法犯法。

全社會尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化氛圍還未形成，廣大企事業單位和公眾的版權意識有待增強。

六、打擊軟件侵權盜版工作建議

打擊軟件侵權盜版工作是一項極為復雜的系統工程，需要多部門密切配合，多措并舉、多管齊下方能取得較好效果。但由于我國目前尚處在社會主義初級階段，各地經濟發展不平衡，地域文化差異大，因此打擊侵權盜版工作絕不可能一蹴而就。版權保護的強與弱應該與經濟社會發展水平和國民素質水平相適應。根據我國目前經濟發展現狀和國民版權意識水平，結合已公開的查處軟件侵權盜版案例，提出如下建議。

1.創新工作方式，積極推進版權行政執法調解工作

在我國民事爭議的司法實踐中，由司法機關主持調解，是解決糾紛、化解矛盾、促進社會和諧較好的工作方式。保護版權行政執法的調解，有助于提高版權保護的效率，有利于提高執法效能?！渡钊雽嵤﹪抑R產權戰略行動計劃（2014—2020年）》將“推進知識產權糾紛社會預防與調解工作”作為加強知識產權保護、營造良好市場環境的主要行動措施之一。因此，應盡快推進版權調解工作機制建設，鼓勵版權執法部門和執法人員創新工作方式，重視、加強版權行政執法調解工作，努力提高行政執法民事和解率，主動加強行政調解與司法調解的銜接，從而推動我國著作權宣傳與執法水平不斷提升。

2.加強對國內企業版權保護方面的培訓，提高他們的版權保護意識和保護能力

從查處或法庭調查過程看，國內企業對軟件知識產權的相關法律法規知之甚少，軟件資產管理和版權保護能力低下，甚至無視相關法律、法規或對維權漠不關心。應盡快出臺針對國內企業軟件正版化工作的指導性文件，加強培訓，增強國內企業版權保護意識，提高企業軟件資產管理水平和軟件資產保護能力，規避侵權與被侵權風險。

3.加強版權法相關知識的宣傳，提高公眾維護版權、抵制軟件盜版行為的自覺性

從長遠看，侵權盜版現象根本性好轉，依賴于社會經濟發展水平和大眾版權意識的提升，而大眾版權意識的提升，主要依靠政府的宣傳教育。普通百姓甚至一般公務人員對版權知識及軟件侵權盜版行為的危害性知之不多、認識甚少，僅通過“4·26”等重要時間節點開展版權宣傳，效果不持久。因此，除宣傳版權知識外，還應加大對公眾使用盜版軟件行為危害性的宣傳教育，將之與公民愛國、守法責任相結合；另外，還可以拓寬宣傳渠道和手段，吸引社會力量參與，讓版權宣傳走進社區、走進校園，逐步推進。

4.加大市場監管力度

相當一部分侵權盜版案件發生在銷售環節。經銷商銷售的電腦預裝非授權軟件，遭權利人舉報或起訴。盡管工信部等部門聯合出臺相關文件要求計算機必須預裝正版操作系統軟件，但從統計中發現，類似案件仍時有發生，致使用戶遭受損失。有關部門必須繼續加大對經銷商的檢查力度，從源頭上杜絕盜版，遏制預裝侵權盜版軟件勢頭蔓延。

5.加大部門間聯合執法和區域協作力度

打擊軟件侵權盜版涉及部門較多，客觀上要求多部門、多地區協同作戰，共同推進。有些案件案情復雜，事涉多地，必須建立部門間聯合執法和區域協作機制，加強聯合執法和區域協調力度，這也是提高版權執法工作實效的重要一環。

（作者單位：北京印刷學院）