完善城市功能 建設美好府谷

康延良

府谷縣住房和城鄉建設局堅持以“拉大框架，完善功能，提升品位”為總體思路，以創建省級生態園林縣城、加快推進保障性安居工程建設為重點工作和主要奮斗目標，凝心聚力、銳意進取、團結協作，住房和城鄉建設工作呈現又好又快發展態勢，取得了顯著的工作業績。

在模范機關創建活動中，府谷縣住房和城鄉建設局堅持以建設“勤政、廉潔、學習、法治、文明、和諧”機關為主要內容，創建模范機關活動成為政風行風建設工作的有益補充，豐富了政風行風的建設工作內容，提高了工作人員政治素養和業務技能，為建設“高效、勤政、為民、廉潔”的職能部門奠定了基礎，多次受到了省市有關部門的表彰獎勵。

2014年，陜西省將新府山保障性住房建設工程項目部評為“全省先進項目部”；陜西省建筑行業勞保統籌管理辦公室授予年度“建筑行業統籌管理突出貢獻單位”、“建筑行業統籌管理先進集體”；府谷縣委、縣政府授予“年度目標責任制考核優秀單位”、“文明行業創建活動先進單位”、“模范機關”；縣政協授予“提案辦理工作先進單位”。

完善規劃編制管理 提升城市規劃水平

府谷縣住房和城鄉建設局開展了《縣城總體規劃（2010-2030）》的報批工作，目前報批工作程序基本完成，即將頒布實施。完成了田家寨集鎮建設控制性詳細規劃；完善了縣城交通組織專項規劃；完成了幸福路項目取樣工作，道路沿線附著物征、砍、拆工作，進入調查取證階段；完成了新府山西線建設方案優化設計。組織開展新區、高石崖片區控制性詳細規劃，組織完成了新府山小區市政專項規劃設計方案評審，提高了城區擴大范圍內空隙與遺漏區域的規劃覆蓋。目前，府谷縣城鄉各類規劃健全，相互協調統一，形成了城鄉統籌兼顧發展的良好局面。城市規劃覆蓋率達到100%，村鎮規劃覆蓋率達到85%。

進一步加強規劃管理工作，健全規劃管理制度，嚴格規劃審批程序，確保“一書”、“兩證”、“三線”管理制度落到實處。2014年，共計審批個人自住房建設項目67項，審查了城市主次干道、新區建設項目、各鎮（園區）重大集體建設項目94項，對14項集體建設項目進行了專項驗收。開展了春秋兩次城鄉規劃執行情況專項檢查，共計查處違規建設項目26項，查處非法建筑5處。違法違規建設項目查處率達到98%，使縣城鄉規劃水平有了新提高，規劃執法管理工作實現了新突破，規劃的執行力得到了加強。

多措并舉突出重點 推進重點工程建設

府谷縣住房和城鄉建設局堅持“抓重點、重點抓”的原則，廣開集資渠道，確保了工程建設順利進行。

1、新府山東線上山道路工程：東線上山道路工程起于天府路造船廠，呈南北走向，沿山溝向北延伸，終點與新府山小區的經七路、緯四路相接，道路全長2.26公里，雙向4車道，為城市次干道。工程概算投資3.94億元。2013年4月份主體工程正式開工，計劃于2015年8月底建成通車。

2、糧貿市場改擴建工程：該項目對原糧貿市場進行改造擴建，結構類型為框架結構，地上五層，地下一層，總建筑面積為18293平方米，總投資6800萬元，目前已完成了主體砌筑工程及室內外裝飾裝修工程，進出口坡道等工程，即將投入使用。

3、創建省級生態園林縣城項目：完成了高速引線的綠化工程和高家灣立交橋周邊的綠化等建設項目，栽植樹木共計1030棵，種植苗木花草24000株，完成綠雕建設4處。

4、新府山西線工程：對新府山西線工程原建設方案進行優化設計，優化設計后新府山西線工程西起河濱西路（電石廠家屬樓南），向東布線，終點與新府山緯一路和經一路交叉口相接，道路全長2.2公里，道路紅線寬30米，概算投資5.3億元。目前，已完成了方案設計及評審，征砍拆摸底等前期工作。

克服困難搶抓機遇 推進市政工程建設

1、新府山保障性住房項目：自2011年啟動以來，三期項目總計開工建設各類保障性住房88棟、151萬平方米、12324套，其中廉租房1384套，公租房4064套，經濟適用房1032套，限價商品房5844套，建設地下車庫20萬平方米、車位5737個。根據縣城住房存量普查的實際情況，適時調整了保障性住房建設計劃。目前，累計完成投資43.54億元。

2、新府山市政工程：市政路網工程分為四橫七縱，總硬化面積28.5萬平方米。2012年先期實施緯一路、緯三路、經一路、經四路等七條主干道。目前，完成7條道路地下管線及路基工程，完成排洪渠建設815米，累計完成投資9300萬元，其中2014年完成投資4000萬元。

3、供熱工程：供熱范圍包括高家音則村、楊瓦、閆家洼、城內村及舊黃河大橋以東片區，供熱總規模320萬平方米，新建供熱站一座，換熱站12座，占地面積70畝，配置4臺58MW循環硫化床鍋爐，概算投資2.8億元。目前，已完成3臺58MW鍋爐采購工作，完成投資7672萬元。

4、室外附屬工程：2011年項目室外附屬工程正在進行室外給水、雨水、供熱、供氣、污水管道鋪設。部分小區正在進行二灰土回填、化糞池施工。概算投資2600萬元，完成投資1400萬元。

5、地下停車場工程：總配套地下車庫11座，停車位5737個，總建筑面積20萬平方米，總投資2.55億元。目前，廉租房1-9#樓、公租房1-8#樓、限價房1-6#樓、限價房7-10#樓地下車庫完成主體及部分安裝工程，經適房地下車庫正在進行主體施工。累計完成投資2億元，其中2014年完成投資8000萬元。

6、生活污水、垃圾處理工程：2014年，城市污水處理工作在2013年的基礎上更加平穩、有序運行。全年累計處理生活污水總量268萬立方米，平均日處理量7350多立方米，出水水質穩定達標，污水處理工程運行平穩，無害化處理率達到90%以上。垃圾處理場全年累計處理生活垃圾4.53萬噸，平均日處理生活垃圾124噸，無害化處理率達到90%。endprint

堅持以人為本理念 提升城市管理水平

1、建筑業管理工作全面提升。府谷縣住房和城鄉建設局多措并舉，狠抓建筑業管理，全縣建筑業管理工作明顯得到加強，主要體現在：一是嚴格招投標程序及招投標管理。全年共計完成招投標項目143項，合同中標造價72392萬元。嚴格執行工程項目招投標程序，招標項目實現了100%。二是嚴格建設程序管理，依法糾正建設程序違規行為。全縣有63項新開工建設項目，新開工項目報建率達到100%，施工許可辦證率達到100%。全年共計進行了3次全縣范圍內建設工程質量安全大檢查，共組織檢查在建工程101項（次），共計建筑面積331萬平方米，下發整改通知單47份，停工通知單6份，責令糾正違法通知書32份，消除各類安全隱患48項（次）。三是深入開展全縣商品混凝土質量專項檢查，檢查商品混凝土攪拌站18家，其中城區范圍內8家，鄉鎮10家。對檢查中存在的問題共計下達整改通知書16份，并對15家進行了原材料取樣檢測，對抽檢不合格的企業一律停業整頓，關閉8家不合格商品混凝土生產（銷售）企業。

2、加強房屋產權戶籍管理工作。完善房屋權屬登記、發證管理程序。2014年，共計辦理房屋產權初始登記538件，房產轉移登記137件，舊證換新證2660件。開展房產抵押登記業務，全年共計辦理抵押登記853件，涉及抵押金額20.63億元，有效解決了人民群眾購房資金短缺的問題。

3、市容環境衛生管理得到加強。市容環境綜合整治工作結合鞏固創建國家級衛生縣城成果開展。一是開展清理河濱路有礙市容市貌廣告設施專項行動，整頓戶外廣告牌匾112處。二是繼續加強涉及老百姓生產生活的市政工程施工管理工作，特別是渣土運輸撒漏的管理。三是將規范流動攤點經營行為作為城市管理的重點，將十字街、中醫院、學校門口、主要居民區路口的流動攤點納入日常管理，創新城市管理思維，堅持以人為本理念，寓管理于服務之中，賦予嚴格執法更多的人性化管理因素。四是加強環境衛生管理工作，嚴格落實《府谷縣環衛工作管理暫行辦法》，穩定環衛工人隊伍，提高環境衛生質量，促進環衛事業健康發展。五是開展縣城主要街道交通秩序綜合整治行動，主要街道機動車輛亂停亂放問題得到了有效遏制。

加強黨風廉政建設 落實廉政制度責任

圍繞建設行業、住建部門的特征開展黨風廉政建設，挖掘行業、部門黨風廉政建設方面存在的問題、產生的根源，對癥下藥，開展工作。黨風廉政建設工作的重點是開展建設領域突出問題專項治理。重大建設項目規劃審批、招投標管理、建設工程程序及質量安全、城市建設規費征收等方面極易出現腐敗現象、發生腐敗行為是這個行業的特征，對此，住建局領導班子統一認識，狠抓這幾個方面的工作，取得了實效。endprint