新官上任如何開局

“新官上任三把火”典故出自《三國演義》，說的是諸葛亮給劉備當軍師不久，三次火攻曹操，展示了超強的軍事才能。

“三把火”后來被用來比喻新官上任先要干的幾件事。

新官上任，“燒火”干事本沒錯，但這些年，有的領導干部一履新，就“另起爐灶重開張”“一任領導一茬樹”，勞民傷財，引起群眾反感。

“三把火”燒錯了、燒過了，效果可能適得其反。

那么，新官究竟該如何實現新作為呢？

【來信】

一位準鎮黨委書記的煩惱

根據縣委的安排，下個月，我將被調到一個鎮當黨委書記。

此時此刻，我既感到驕傲和自豪，也感到誠惶誠恐、忐忑不安。

十幾年來，我一直在機關工作，是一個不折不扣的出家門、到校門、進機關門的“三門干部”。所以，這幾天我心里一直緊繃繃、沉甸甸的——到基層第一線工作，我不知道該如何打開局面。

基層性是鄉鎮工作的第一特征、第一標簽。與機關工作相比，鄉鎮工作千頭萬緒、千變萬化，“上面千條線，下面一根針”。

身處第一線的位置、要應對最現實的問題、要處理最緊迫的事務——作為鎮黨委書記，我深感自己身上的責任重如泰山。

“群眾怎樣才能接受我？”

“黨員怎樣才能接受我？”

“我該如何帶好干部隊伍？”

…………

想到這些，我就頭疼。編輯同志，你能為我支下招嗎？

【支招】

跟探春學“新官如何開局”

文 ︳楊衛國

《紅樓夢》故事過半時，榮國府大管家王熙鳳病了。

探春跟李紈、薛寶釵組成榮國府新“執政班子”，理起新政。因為探春表現最搶眼，紅學家習慣稱這段故事為“探春理家”。

“探春理家”對新官如何打開局面有很強的啟示作用。

第一件事：拿趙姨娘明紀，嚴守祖制，壓住了陣腳。

啟示：新任領導干部要堅守法紀底線，堅持法定職責必須為。

管家吳新登的媳婦來請示，趙姨娘（探春親生母親）的兄弟趙國基死了，該賞多少銀子。

請示完，吳新登媳婦一聲不吭，垂手侍立，等探春下令。

吳新登媳婦明明知道，什么樣的人死了該賞多少銀子，祖上有明確規定。如果鳳姐持家，她早就獻殷勤、查舊例、出主意了。

現在探春管家，吳新登媳婦想借此出出她的洋相。如果違反了祖制，那么，管家娘子從此可以不按制度辦事，亂中牟利。

探春不知慣例，請教李紈，李紈知道襲人母親剛死，得到四十兩銀子賞賜，于是理所當然地認為，賈寶玉未來侍妾襲人得到這么多銀子，趙姨娘可以照搬。

吳新登媳婦一聽，連忙答應，準備支取。

探春立即制止，并問賈府原來的賞賜規定是怎樣的。吳新登媳婦有心難為探春，回答“忘了”。

探春立即戳穿吳新登媳婦的伎倆：“你辦事辦老了的，還記不得，倒來難我們。你素日回你二奶奶（王熙鳳），也說現查去？”

吳新登媳婦又調唆趙姨娘來鬧事。探春聲明：襲人死了母親的賞銀，其中二十兩是王夫人額外賞的，不是賈府的定例，只能賞趙國基二十兩喪葬費。

俗話說：沒有規矩，不成方圓。新任領導干部想問題、辦事情只有于法有據，才能于事簡便。

首先，要培養法治思維。要帶頭學法、守法、用法，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。

其次，要心存敬畏。應當堅持“法無授權不可為，法定職責必須為”的理念，在法律規定的范圍內，嚴格按法律規定程序行使權力，不能逾越法律、我行我素，更不能以言代法、以權壓法。

再次，要依法行政。新任領導干部要以身作則、身體力行、率先垂范，堅持法律面前人人平等、沒有例外，做到執行法律不變形、不走樣、不縮水。

第二件事：拿賈環立規，查找積弊，顯示了膽識。

啟示：新任領導干部要勇于改革，堅持開拓進取主動為。

賈府“大有大的難處”，錢進得少、出得多，越來越難以承受，探春早已看出名堂，當日推出開源節流的“改革舉措”。

節流方面，探春針對重復支取的例銀，“砍”了兩項日常支出。一是免了府內子弟上學“公費”，包括賈寶玉、賈環等人在內，每月八兩用于上學的點心、紙筆費用全部取消，因為“凡爺們的使用，都是各屋領了月錢的”。

二是蠲去了賬房給姑娘們每月二兩的頭油脂粉錢，因為這些姑娘們另有月錢。

單這兩項一年就至少節約好幾百兩銀子。同時，探春還嚴格財務紀律，禁止破例冒領。

這幾件事王熙鳳管家時不是不知道，只是既怕人忌恨又要對外撐場面，所以沒有動作。而探春這樣做，卻沒有引起趙姨娘及其他人的吵鬧。

因為同時取消上學津貼的還有賈寶玉和賈環，至于把姑娘們的脂粉錢取消，更是關系探春本人的切身利益，從自身開刀，表明探春出于公心。

開源方面，將大觀園里的田地、苗圃、花木等發包給專人管理，這樣不但大觀園里的鳥食、插花等開銷可免了，還可收租金，除了按規定上交的，剩下的都歸承包者所有，提高了勞動積極性。

《呂氏春秋》里說：世易時移，變法宜矣。也就是說，做事要依時而變、與時俱進，不能刻舟求劍、墨守成規。

探春看到賈府積弊所在，勤于開動腦筋，敢于觸碰利益，勇于從自身做起，取得了預期效果。當前，正處于改革攻堅的關鍵時期，這對新任領導干部既是考驗，也是一個展示才華的機會。改革越深化，矛盾越復雜，越需要不畏難、不躲閃，敢啃硬骨頭，敢于涉險灘。

首先，要強化問題導向。改革的根本目的是解決問題。新任領導干部要傾聽群眾呼聲，梳理區分問題的輕重緩急，抓住關鍵，直面問題，推出實實在在的改革部署。

其次，要注重落實。改革成就最終要看改革舉措是否真正落實到位。“中梗阻”“放空炮”只會傷了群眾的心，拖了改革的后腿。所以，新任領導干部要把改革部署細化、深化、實化，注重統籌協調，落實督辦機制。

第三件事：拿平兒開刀，分清職責，樹立了威信。

啟示：新任領導干部要嚴明職責，堅持各負其責齊作為。

一日，探春要同薛寶釵一同吃飯，丫鬟們便到外邊對管家娘子吩咐：寶姑娘也在這里吃飯，告訴廚房，把她的飯送來。

探春立即制止說：那都是管大事的管家娘子，你怎么能支使她們要飯要茶？連個高低都不知道。平兒在這里站著，你叫她去！

平兒是王熙鳳的“總鑰匙”，榮國府的管家娘子畏平兒如同畏王熙鳳，探春卻要大家知道，平兒也是奴婢，再有臉的奴婢也得干奴婢的活兒。

當平兒回去向王熙鳳匯報探春的所作所為時，王熙鳳連說三聲“好”“好個三姑娘！”

“人多力量大”“眾人拾柴火焰高”，這些都闡明了眾志成城的道理。

但一個單位或集體如果職責不清、獎懲不明，往往會發生“一個和尚挑水吃，兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃”的現象。

探春能夠堅持原則、不分親疏、職責清晰、獎懲分明，這種領導風格值得新任領導借鑒。

一方面，要明晰崗位責任。以責權統一為基礎，以精細化管理為目標，對各部門和各崗位的職責進行科學設計和規定，使每個部門、每個崗位的職責更明確具體，確保任務具體到崗位、責任落實到人頭，使目標任務從抽象到具體。建立科學的干部考核評價體系，是層層落實責任、層層傳導壓力，推進工作科學化、民主化、制度化的重要舉措。

另一方面，要樹立工作導向。把考核結果同組織對干部的選拔任用緊密聯系起來，讓能者上、平者讓、庸者下；與干部獎懲相結合，解決“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的問題；把考核結果與樹立先進典型相結合，注意發現一批優秀人才，樹立一批先進典型。通過樹立正確的用人導向，讓干凈干事的人有舞臺，讓為官不為者沒市場，以此推動形成敢于擔當、狠抓落實、干在實處、走在前面的濃厚氛圍。