管理學學科特性與黨建工作研究領域的相似性探析

摘要：從管理學的學科特性出發(fā)，特別是管理學的一些基本理論與黨建工作的聯(lián)系，如目標管理與黨的任務、人才管理與黨的干部隊伍建設、管理控制與黨內(nèi)監(jiān)督、管理激勵與振奮黨員的精神等，探討他們之間的相似性，可以發(fā)現(xiàn)，管理學對于高校黨建工作非常有用。

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2015）04-0121-02

管理學作為社會科學的一個分支，既具有科學的屬性，又兼具人文學科的特質。從這一論斷我們可以看出，管理學兼有自然科學和人文科學的特性，運用它來研究屬于人文科學的黨建工作是合適的。

此外，還可以從更為原始的定義出發(fā)，去了解管理學的學科特性。我們知道，“科學管理之父”泰羅是提出建立作為一門科學的管理學的首倡者。早在1911年出版的《科學管理原理》的引言中，泰羅就深信:“同樣的原則能以等量的威力適用于所有的社會行為上，在我們的家庭管理上、在我們的農(nóng)場管理上、在我們的大小商人、我們的教育、我們的慈善機構、我們的大學和我們的政府各部門的業(yè)務管理上?！碧┝_的話語明確告訴我們，管理學是適用于“所有的社會行為上”，自然也適用于大學、適用于政府各部門，作為高校黨建，它正好兼有大學和行政的雙重特色。

現(xiàn)代管理理論在我國己經(jīng)有近30年的歷史，現(xiàn)代管理學發(fā)展起來的一系列理論，如目標管理、人才管理、管理控制、管理激勵等理論，他們正好和黨建工作的若干行為具有高度的相似性。從管理學角度審視黨建工作，將使我們對黨建工作規(guī)律性的認識更符合社會發(fā)展的要求，更符合時代客觀實際的需要，將使黨建工作實現(xiàn)一個新的跨越。

眾所周知，黨的任務、黨的干部隊伍建設、黨內(nèi)監(jiān)督與振奮黨員的精神是黨建工作的基本內(nèi)容之一。為此，本節(jié)將從管理學的角度以這4個方面為例，詳細論述管理學學科特性與黨建工作研究領域的相似性。

一、目標管理與黨的任務

哈佛企業(yè)管理顧問公司出版的《最新企業(yè)管理大辭典》上說:“目標管理系統(tǒng)乃是一種廣泛被一般企業(yè)所愛用的一種管理程序，在此一程序下，上司與下屬將聯(lián)合設定組織的共同目標及確定每一個人對預期成果的責任范圍?！睋Q言之，目標管理是一種管理制度，是一種管理程序，所以它又被稱為“管理中的管理”。目標管理論指出，目標是組織宗旨的具體化，目標向社會宣布了組織的存在意義，也為組織提供未來一段時期內(nèi)的行動方向。目標是組織行動的出發(fā)點和歸宿，管理理論強調(diào)目標的引導功能。

“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義?！薄叭h同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路和這個理論體系，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務而奮斗?！?/p>

在每個不同的歷史時期，黨都根據(jù)時代的具體要求，提出不同的階段性目標。從十一屆三中全會到十五大之前，我們黨把小康社會確定為上個世紀末那二十年的奮斗目標的組成部分；十五大把“使人民的小康生活更加寬裕”確立為進入新世紀第一個十年的奮斗目標之一；十六大確定新世紀頭二十年全面建設“更高水平的小康社會”；十七大又提出了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求。

從上述分析中可以發(fā)現(xiàn)，不同時期，黨的建設雖然有不同的表述方式和具體任務，但卻始終是圍繞著既定的目標在前進。這個不變的既定目標，就是要最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義。用管理學術語可是這樣說，目標管理始終貫穿于黨的建設的全過程。

二、人才管理與黨的干部隊伍建設

“人是組織活動的關鍵資源?！薄叭嗽诮M織中的地位決定了人員配備在管理工作中的重要性。由于每一個具體的組織成員都是在一定的管理人員的領導和指揮下展開工作的，因此管理人員的選拔、培養(yǎng)和考評為企業(yè)人事管理的核心；人事決策當居企業(yè)各種決策之首?！比瞬殴芾碚撜J為，人才的選拔和任用是一項系統(tǒng)工程，選拔優(yōu)秀人才，必須建立起完善的選才制度。完善的選材制度包括選拔制度、用人制度、考核制度、激勵制度等。一個組織、一個地區(qū)乃至一個國家，如果沒有建立一個良好的制度環(huán)境，想吸引人才、發(fā)展壯大是不可能的。

黨的建設中，也十分重視黨的干部隊伍建設，《黨章》第三十三條是這樣表述的：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部，堅持任人唯賢，反對任人唯親，努力實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。黨重視教育、培訓、選拔和考核干部，特別是培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部。積極推進干部制度改革。黨重視培養(yǎng)、選拔女干部和少數(shù)民族干部?！边@一表述，對黨的干部進行了定性，明確了選拔方式，為黨的干部隊伍建設指明了方向。

企業(yè)管理中，人才是關鍵資源。在黨的建設中，干部是黨的事業(yè)的骨干?；仡欬h的建設與發(fā)展，我們看到了優(yōu)秀的共產(chǎn)黨人在黨的事業(yè)中做出的突出貢獻。路線方針確定之后，干部隊伍是關鍵，這是歷史告訴我們的經(jīng)驗。企業(yè)把人才建設作為關鍵資源，黨的建設中，也將干部隊伍建設提到了重要的高度，兩者對人才重要性的認識是相同的。換一個角度，從管理學角度看，可以說兩者處于完全同等的重要地位之上。

三、管理控制與黨內(nèi)監(jiān)督

管理學的基本原理指出：“控制是為了保證企業(yè)計劃與實際作業(yè)動態(tài)適應的管理職能?？刂乒ぷ鞯闹饕獌?nèi)容包括確立標準、衡量績效和糾正偏差。有效的控制不僅要求選擇關鍵的經(jīng)營環(huán)節(jié)，確定恰當?shù)目刂祁~度，收集及時的信息，而且要求合理運用預算或非預算的控制手段?！?/p>

管理控制論認為，權力的運用如果沒有限制和制約，那么權力無疑就有被濫用的危險。如果權力被濫用，統(tǒng)治的基礎就要動搖。管理學強調(diào)要從兩方面對權力進行監(jiān)督：一是用法律制度加以限制；二是要加強對權力的監(jiān)督。外部監(jiān)督很重要，內(nèi)部監(jiān)督也不可缺少。

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《黨章》規(guī)定：“黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作?！边@是黨內(nèi)監(jiān)督的基本依據(jù)。

管理控制強調(diào)糾正偏差，黨內(nèi)監(jiān)督則反映為反對腐敗。從制度層次來說，加強黨內(nèi)監(jiān)督的關鍵，是要建立嚴密完備的監(jiān)督制度，形成健全有效的監(jiān)督機制。具體措施包括制定黨內(nèi)監(jiān)督條例、發(fā)揮各級紀委的作用，以及把自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督結合起來等等?？梢姡邳h的建設中，也有管理控制，而且還是很重要的一個環(huán)節(jié)。

四、管理激勵與振奮黨員的精神

有效的激勵能夠產(chǎn)生正向的作用，推動組織向既定的目標邁進，也有利于實現(xiàn)效益最大化，同時還可以樹立榜樣，方便學習，發(fā)揮積極的帶動作用。我們知道，在一個組織中，管理的根本目的是要調(diào)動組織成員的工作積極性，使組織成員的潛能得到充分的發(fā)揮，從而實現(xiàn)組織的目標。而組織成員的工作積極性和潛能的發(fā)揮是需要激發(fā)的。

“激勵就是通過影響職工個人需要的實現(xiàn)來提高他們的工作積極性，引導他們在企業(yè)經(jīng)營中的行為。”管理學中，關于激勵方面的理論有很多種，主要包括馬斯洛的需要層次論、波特等人的激勵模式理論、亞當斯的公平論以及斯金納的強化理論。下面我們對馬斯洛的需要層次論和波特等人的激勵模式理論分別與振奮黨員精神進行分析，尋找他們的相通之處。

馬斯洛的需要層次論認為，在特定的時刻，人的一切需要如果都未能得到滿足，那么滿足最主要的需要就比滿足其他需要更迫切。只有排在前面的那些需要得到了滿足，才能產(chǎn)生更高一級的需要。而且只有當前面的需要得到充分的滿足后，后面的需要才顯出其激勵作用?？梢姡駣^黨員精神，必須尋找到黨員個體和群體的首要需要，當首要需要滿足之后，再繼續(xù)以其他需要滿足他們，這樣才能有效地發(fā)揮激勵作用。

波特等人的激勵模式理論告訴我們，激勵和績效之間并不是簡單的因果關系，要使激勵能產(chǎn)生預期的效果，就必須考慮到獎勵內(nèi)容、獎勵制度、組織分工等一系列的綜合性因素，并注意個人滿意程度在努力中的反饋。在黨的建設中，要振奮黨員的精神，必須清楚地認識到，獎勵和成效之間并不是簡單的因果關系，我們必須考慮到對黨員個體的獎勵內(nèi)容、組織分工等因素，才有可能更好地調(diào)動黨員的積極性，更好地開展黨的工作。

從以上分析可見，振奮黨員的精神和管理學中的激勵在本質上有相通之處，而充分應用和發(fā)揮管理學中的一系列激勵理論的作用，有利于我們鼓舞士氣、振奮精神，做好黨的建設，激發(fā)黨員的創(chuàng)造性和積極性。