立足新起點(diǎn)謀求新突破

省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（贛發(fā)〔2015〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“決定”）的出臺(tái)和全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議的召開(kāi)，是貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧攻堅(jiān)系列重要講話(huà)精神和打好新階段精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的再動(dòng)員、再部署和再推進(jìn)，是江西省扶貧開(kāi)發(fā)工作新的里程碑。站在扶貧攻堅(jiān)新的起點(diǎn)上，結(jié)合宜春貧困人口基數(shù)不低、扶貧投入相對(duì)不足的實(shí)際，貫徹會(huì)議和“決定”精神，謀求新階段精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作的新突破，我認(rèn)為關(guān)鍵要在 “五個(gè)一”上做文章。

一是要制定一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃。規(guī)劃是工作的基礎(chǔ)和前提，要堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶、到村到戶(hù)的原則，科學(xué)制定“十三五”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，并納入“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)政策、資金和資源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。要把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃與市委市政府“雙核雙帶”發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，與原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃相銜接，與昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃相銜接，與各縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接。

二是要落實(shí)一套管用的機(jī)制。落實(shí)責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨委、政府對(duì)本轄區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門(mén)和單位為定點(diǎn)幫扶貧困村脫貧解困責(zé)任單位，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛縣聯(lián)村、縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛村聯(lián)組的精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任制。建立考核機(jī)制。把精準(zhǔn)扶貧工作成效列入對(duì)縣（市、區(qū)）、幫扶單位及領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作重視支持并且工作有實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效的單位，給予通報(bào)表彰，并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、群眾滿(mǎn)意度低的縣（市、區(qū)）和單位，給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話(huà)、限期整改。強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。完善扶貧對(duì)象建檔立卡信息監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”。加強(qiáng)項(xiàng)目督查，完善項(xiàng)目檔案，嚴(yán)防假項(xiàng)目、空項(xiàng)目套取扶貧資金現(xiàn)象。強(qiáng)化資金監(jiān)管，落實(shí)資金使用和管理年度稽查、公示和審計(jì)制度。

三是要營(yíng)造一種濃厚的氛圍。利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳工具大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的方針政策；部署開(kāi)展各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶貧困村；鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與貧困村開(kāi)展“村企聯(lián)姻”，實(shí)施“百企聯(lián)百村”工程，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)；組織廣大黨員干部與貧困戶(hù)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶等，營(yíng)造一種全社會(huì)共同參與扶貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。

四是要建設(shè)一支精干的隊(duì)伍。要按照“保留、穩(wěn)定和加強(qiáng)與精準(zhǔn)扶貧繁重任務(wù)相適應(yīng)的扶貧機(jī)構(gòu)及工作隊(duì)伍”的要求，高度重視扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制與現(xiàn)階段扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)。要加強(qiáng)扶貧部門(mén)工作力量，特別是要加強(qiáng)縣級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)增加人員編制，確保扶貧機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)改革中得到穩(wěn)定和加強(qiáng)。

五是要培養(yǎng)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的班子。加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)，選好配強(qiáng)貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要選好村黨支部書(shū)記，并按要求向貧困村選派第一書(shū)記。縣（市、區(qū)）要開(kāi)展對(duì)貧困村干部的強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部的政策理論水平和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力水平，培養(yǎng)和打造一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、甘于吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)、善于帶領(lǐng)群眾脫貧致富的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

■責(zé)任編輯：程文燕