沒有劃界，該管轄的海域我們也要管

劉楠來

關于維護二戰后的勝利果實的意見是非常好的。但是具體說，我們要維護哪些勝利果實？怎么樣維護國際秩序，這個問題我有一些看法。

維護二戰勝利果實和國際秩序都重要，但是更重要的是勝利果實。我認為這兩個問題要分開，建立戰后國際秩序就是以聯合國《憲章》為標志的，在此基礎上建立的國際秩序，特別是安理會等，這套體系確實能夠保證戰后幾十年沒有發生世界大戰，雖然大小戰爭還是不斷，但是整體來說，國際社會還算是沒有發生大戰，整個國際社會大批的殖民地半殖民紛紛贏得獨立，這些都是二次大戰以后的成果。

羅援將軍曾談到抗戰勝利建立了中國的戰勝國地位，這一點是確定不移的。我有一個想法，不要只說建立了中國的戰勝國地位，還要說建立了中國的大國地位，這是不是更好一些？大國地位完全符合事實，中國是疆域大國、人口大國、文化大國，也是政治上的大國。中國在國際上的大國地位美國也是承認的。我們進入聯合國安理會，而且是常任理事國，這也確認了我們大國地位。

我個人覺得，我們中國建立新型大國關系是非常合情合理，我覺得我們還是要堅持。我們可以講事實。中國身為大國，你不承認中國是個大國嗎？你不承認中國起大國的作用嗎？你能否定嗎？

我是搞國際法的，我們可以用國際法的道理跟他們講。對一個國家的政治制度、經濟制度等不能干涉，我們國家提出來，作為平等的國家，你要尊重我們國家制度，這是國家法需要承擔的責任、義務。

在2008年，在東海發生過一個事件，就是美國派出軍艦到我們的 海域以內搞偵查，我們就反對了，后來出現了事件。

同年下半年，在美國專門開過一次會討論這個問題。會上我就引用了美國在第三次海洋會議提交的正式文件進行演講，我談了以后第一天美國人都沒有出來發言，第二天跟太平洋艦隊的人說劉教授你說的對。所以有根有據跟他講，他不能不接受，大國關系這些問題，我們可以讓其他國家以事實、法理接受新型大國關系是非常重要的。

還有一個會議上好幾位都談到《南海行為準則》的問題，《南海行為準則》是跟東盟國家談，當時大家都提到要建立行為準則，東盟國家對此是積極的，在我們國內一開始還是有一些不同的看法。《南海行為準則》限制了我們的行動。問題現在不是要不要制定相應的準則，而是要制定一個什么樣的準則。

我們海上的范圍到底明確不明確，我們過去跟他討論過。總的來說，我們國家海上的管轄范圍應當說是明確的，在南海南沙群島這里我們沒有宣布管轄范圍，所以我們在南沙群島的管轄海域是不清楚的。但是總的范圍是清楚的。

這里面還有一個海域劃界的問題，但是海域劃界并不影響我們可以主張的廣大海域，一直到200海里，都算是我們管轄海域，都是我們可以進行巡邏的海域。有一些周邊國家，他的海域跟我們重疊，要和我們進行劃界。但是在劃界之前，我們應該根據我們在法律上明確管轄范圍開展巡邏和執法，至于跟對方肯定會發生一些沖突，那就是產生爭端，可以通過一定方法解決就可以了，并不是說我們沒有劃界，相關海域就不是我們的管轄范圍了。endprint