科技創新將成為實現“零增長”堅實后盾

科技創新將成為實現“零增長”堅實后盾

當前，按照中央一號文件及農業部的相關部署，我國各大科研院所在為實現“零增長”的目標前提下，提供必要的科技保障。

我國每年用了世界30%的化肥，種了世界9%的耕地，養活了世界21%的人口，說明我國人多地少，土地負擔沉重，化肥使用量大。然而根據20年長期定位試驗表明：長期施用化學肥料，正使我國土壤生產能力下降。說明單一使用化學肥料、過量使用化學肥料，導致土壤肥力下降，產量下降。配合施用有機肥正是土壤肥力提高的有效途徑之一。

南京農業大學資源與環境學院楊興明教授重點分析了當前我國有機肥和生物有機肥的發展。他表示，我國每年產生畜禽糞便、秸稈等固體有機廢棄物總養分約7000萬噸。因此，如何將我國每年大量產生的固體有機廢棄物，轉變成能顯著改善土壤肥力、減少土壤酸化、克服土傳病害、促進植物生長的有機類肥料，成為我國農業生產和生態環境保護的巨大需求。中國科學院南京土壤研究所研究員尹斌提出腐植酸可為土壤微生物提供能源和碳源。南土所已經和華昌展開密切的合作，將最新科技研發成果盡快落地，生產出優質高效、有針對性的功能性肥料。

面對各位專家提出的產能過剩、中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文：利用率低等氮肥生產和施用的突出問題，中國氮肥工業協會劉淑蘭女士認為：“十三五”期間，我國氮肥產業發展增值尿素，到2020年底農用尿素1/3用增值尿素替代；同時推動我國傳統化肥產品性能升級，每年推廣面積6.5億畝，增產糧食130億公斤，并起到減少化肥流失，保護環境的作用。劉淑蘭女士特別提到了尿素硝銨溶液，她認為該產品有利于實現農業的減肥增效。農業部提出到2020年化肥使用總量實現零增長的目標。1噸UAN溶液（實物）的肥效，相當于1.2噸固體尿素的肥效，肥料利用率高達60%以上。同時，尿素硝銨溶液適應農業部正在大力推廣水肥一體化，對液體肥的需求。UAN溶液本身是一種液體肥料，也是高效液體復合肥的原料，用UAN溶液加工液體復合肥不僅配方靈活，生產工藝簡單，容易添加各種穩定劑、增效劑和中微量元素，滿足水肥一體化要求。

會議最后，中國科學院院士朱兆良作了總結發言，他認為此次會議無論是主題設置還是規模水準，都稱得上是業內頂尖的盛會。他說，目前我國化肥行業發展的關鍵是減少肥料損失，要結合農田產量水平考慮化肥投入，從施肥技術和栽培水平上努力，在耕地可持續發展和肥料科技創新的基礎上，保障國家糧食安全。

來自國內肥料行業的土壤、植物營養、肥料產業領域的頂尖專家學者會聚一堂，共同就農業資源與環境共性問題展開討論。

為此次會議無論是主題設置還是規模水準，都稱得上是業內頂尖的盛會。

政策解讀

日前，國務院常務會議部署加快轉變農業發展方式，走安全高效綠色發展之路。這是年初中央一號文件聚焦農業現代化后，在年中時國務院再次明確要推進農業現代化。

同時，針對如何加快轉變農業發展方式這一問題，會議部署要沿著四條脈絡行進。為此，《中國農資》對文件中業內最關注的內容進行梳理，為行業提供參考。

脈絡一：

要通過改造中低產田、增加有效灌溉面積等，提高糧食安全保障水平。對接市場需求優化農業結構，鼓勵發展種養結合循環農業，推廣主要農作物輪作和間作套作，實施馬鈴薯等主食加工提升行動，積極發展草食畜牧業。

農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠：

發展現代農業必須適應市場變化、滿足市場需求，必須立足資源稟賦條件、充分發揮比較優勢。一是進一步優化農業區域布局。優先發展比較優勢突出的產業或產品，逐步形成具有區域特色的農業主導產品、支柱產業和特色品牌，著力打造大宗農產品優勢產業帶，加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業村鎮；二是進一步優化種養業結構。引導農民以市場為導向，發展市場緊缺、適銷對路的優質特色農產品。重點是大力發展草食畜牧業，統籌布局北方牧區、傳統農區、農牧交錯帶、南方草山草地四大片區，打通種養業協調發展的通道，形成糧飼兼顧、農牧結合的新型農業結構；三是進一步開發農業多種功能。大力發展休閑農業和一村一品，提升農業的生態價值、休閑價值和文化價值，著力打造一二三產業融合發展的“六次產業”。

脈絡二：

要推進多種形式的適度規模經營，培育新型經營主體，加強耕地保護，引導農戶依法有序流轉承包地，鼓勵發展規模種養業、農產品加工業和農村服務業，推進生產、加工、物流、營銷等一體化發展，延伸價值鏈。

中國社科院農村發展研究所研究員李國祥：

適度的農業規模經營可以降低成本，減少農藥化肥等濫用，有利于農業現代化。入股、托管等都是土地流轉的方式，這幾種方式更能為農民接受，更符合農村土地改革要求，是今后政策鼓勵的方向。

在推進農村土地制度改革方面，政策也進一步細化。會議明確要求，推動適度的農業規模經營，是在農民自愿的基礎上，以入股、托管、合作經營等多種方式來進行政策執行。

對國內最必需的對農民又能增加收入的，而且對農村和對農民來說，僅僅提供初級產品還是不夠的。這次一號文件中大家特別關注的是一二三產業融合發展，農村既提供初級農產品，自己又能對其農產品進行精深加工，延長它的產業鏈，提高它的價值。同時還可以在農村開展各種各樣的服務業，包括像旅游業、農家樂等等，通過各種途徑來增加農民的收入。這當然需要有一個過程，實際上各地農村農民都已經在積極往這方面努力。

脈絡三：

要強化農業科技支撐，實施現代種業提升工程，推進農業機械化、信息化，加強國際合作，提高農業綜合競爭力和抗風險能力。

中央一號文件起草組成員吳宏耀、張征：

過去，我們為了“吃飽飯”，過度開發農業資源，過量使用化肥農藥農膜，欠下了生態賬、環境賬，以后不僅要杜絕再欠新賬，還要逐步還上舊賬。

轉方式、強農業，要強化農業科技創新驅動作用。一號文件提出完善科研院所、高校科研人員與企業人才流動和兼職制度，推進科研成果使用、處置、收益管理和科技人員股權激勵改革試點。要加強對生物育種、智能農業、農機裝備、生態環保等領域的科技攻關。

同時，還要從農產品流通方式的轉型升級上下功夫。一號文件提出，要完善全國農產品流通骨干網絡和傳統的產地市場、跨區域冷鏈物流體系建設，開展好公益性農產品批發市場建設試點，又要支持電商、物流、商貿、金融等企業共同參與涉農電子商務平臺建設，進而提高農業綜合競爭力和抗風險能力。

脈絡四：

要大力發展節水農業，全面推行標準化生產，加強畜禽糞污、秸稈、農膜等資源化利用和農業面源污染治理，力爭到2020年實現化肥和農藥使用量零增長，提高農產品質量，為餐桌上的安全提供源頭保障。

中央財經領導小組辦公室主任韓俊：

對中國農業來講，必須要進行脫胎換骨的革命性改造，把農業發展轉向可持續發展的軌道。這方面，需要加快實施的舉措有：控制農業用水總量，降低化肥、農藥的使用量，推進農作物秸稈基本資源化利用，推行農業投入品包裝包括廢棄農膜基本實現有效回收處理。為解決耕地污染問題，要像美國那樣大規模的休耕不符合中國國情，現在正在局部地區探索讓污染嚴重耕地休養生息。比如，之前在湖南開展重金屬嚴重超標耕地綜合治理，主要是推行替代種植。總之，農業可持續發展涉及的面非常廣，農業發展必須要轉向資源節約、環境友好、生態循環的軌道上。