提高水利工程施工管理質量的措施建議

毛磊

摘 要 隨著我國經濟的快速發展，水利工程建設涉及的范圍越來越廣泛，其作為我國整體建設的基礎部分，正發揮著重要的作用，由于水利工程使用量的增加，就需要對其質量進行監督和控制。水利施工不是一個簡單的過程，對其質量進行有效控制是相當重要的環節，它直接關乎到工程整體的完成情況。找到合理的方法對水利工程的質量進行控制顯得十分有意義，對于目前我國建造水利工程的情況來看，仍需對水利工程的施工進行全方位的管理和控制，同時應該針對目前的狀況對控制和管理的措施進行系統的探究。

關鍵詞 水利工程；施工管理質量；措施建議

中圖分類號：TV523 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）21--02

隨著我國水利工程技術的不斷發展，施工管理體系的不斷完善，水利工程的施工管理水平也得到了長足的發展，但在施工過程中一些實際問題仍然客觀存在。因此，需要通過相應的管理策略分析問題、解決問題，提高水利工程的施工質量。基于現場管理角度進行分析，以充分發揮水利工程在農業生產中的絕對優勢。

1 水利工程施工管理存在的問題

1.1 缺乏工程質量管理意識

百年大計，質量為本，工程質量是工程管理的根基，是施工管理的核心內容。但國內豆腐渣工程屢見不鮮，不僅為國家造成了不可挽回的經濟損失，而且可能危及到人民群眾的生命財產安全。發生事故主要一方面是由于施工質量要求不夠，把關不嚴，施工隊伍技術力量良莠不齊，施工管理意識差；另一方面是由于職工主人翁意識不強，沒有完全站在水利工程管理主人的角度上去認識問題，處理問題，特別是在工期緊的情況下尤甚。因此，有必要加強水利工程管理單位工程管理人員工程質量意識，加強對施工隊伍的施工質量思想意識的培養，使質量意識深入到每一個管理者與施工者的心中。

1.2 工程前期準備工作不足

每一項工程動工前必須對整個工程的原始資料，包括地質鉆探資料、工程范圍內的水文條件等氣象資料、工程規劃設計可行性研究報告，并對工程預算進行準確、細致的分析，在上述準備工作充分的基礎上做出科學、詳細的工程規劃書，對工程的可行性做出分析與評估，保證工程投入所需的人力、物力、財力的科學性與合理性。但在實際中，很多施工單位在利益的趨使下，未對工程進行全面、系統的調研即投入施工，以達到降低工程成本的目的，由于施工前未對自然環境、資源配置等方在進行充分調查、了解，導致整個施工建設的評估、立項缺乏科學依據，無法保證施工質量。

1.3 工程施工監管不利

工程施工過程中不僅需要施工單位自覺進行科學、有效的質量管理，對施工單位、施工過程的監管也至關重要，也是保證工程質量的重要措施之一。但現階段，我國水利工程施工中普遍存在監管不利的現象，監管隊伍不正規，工作人員缺乏責任心，甚至一些現場管理人員未經過相應的資質認證即上崗，無法保證監管的作用及效果。現階段，我國工程監理市還尚未完善，缺乏規范、統一的管理辦法，監理單位“同體監理””自行監理“的現象屢見不鮮，監理工作多為走過場，既缺乏深度，也缺乏廣度，監理方法及手段落后，無法保證工程質量管理的有效性。

1.4 工程管理人員的個人能力有待提升

水利工程管理人員資質水平良莠不齊，施工人員的業務能力相對較差，尤其是一些規模較小的水利施工設計單位，業務范圍僅局限于簡單的施工工程，而無法勝任一些復雜的、技術含量高的工程，施工過程中僅靠經驗施工，無法保證工程質量。水利工程施工難免會遇到各類工程地質問題、水文地質問題等，由于施工人員、工程管理人員缺乏相應的專業知識，無法及時做出合理的判斷，分析問題時拿不出可靠、充分的依據，影響到對問題的判斷，甚至可能產生較為嚴重的后果，導致很多小型工程項目年年修建，工程社會效益得不到充分發揮。因此，必須加強水利工程管理人員業務素質培養，定時進行必要的考核，牢固樹立工程質量意識，使之與社會的發展相適應。

2 加強水利工程施工管理的辦法

2.1 引入施工質量責任制

質量管理責任制可以保證將質量問題追溯至個人，水利工程管理單位要在充分認識到質量管理的重要性，加強管理，全面落實責任管理制。從單位領導、項目負責人、工程技術人員直到具體的施工人員，將工程質量管理的責任層層分解，具體到個人，并做好監督、檢查及考核，把每年度工程質量管理目標與對應責任人績效工資掛鉤。按照水利工程行業規范和技術要求進行詳細的規劃設計，組織施工；一旦出現質量問題，就要追究責任，即工程質量終身制；只有這樣才能調動施工人員的責任心，進行安全施工，避免工程出現問題無人可究，無人可查的現象發生。

2.2 建立健全規范化的質量保障體系

從施工的準備階段、規劃設計、施工到工程竣工與投入使用的各個環節，工程質量問題都是極為重要的，應該把系統工程的理論應用到工程質量的管理工作中，使各個環節的質量管理規范化、系統化，提高工程管理的工作質量，以保證完成高質量工程。充分發揮施工單位的質量管理職能，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質量保障體系，從管理層面加強對工程質量監督與監控，特別要加強隱蔽工程的驗收與工程材料的送檢報驗，嚴格規范工程施工與驗收程序，只有這樣，工程質量才能有切實、有力的制度保障。

2.3 加強建設資金管理

用于水利工程投資的建設資金一定要實行統一管理，專款專用，賬目管理要清晰，杜絕建設資金被隨意挪用或占用的情況發生，付款也要按照合同的規定嚴格進行。如果施工方未按照合同的規定完成進度或者工程質量不過關，應拒絕支付，以保證施工質量，維護正當利益，避免資金的浪費。施工招標要公平、公正、公開，最大限度地保證建設資金的合理、優化配置。

2.4 加強施工項目的監管工作

水利工程管理單位應建立專門的監管部門，加大對施工單位的監管力度，防患于未然，上級主管理部門必須要擔負起自己的責任，要進一步提高對實施項目建設監理工作的認識，確保水利工程施工質量。同時，培養一些專業監管人員，學習先進的監管經驗，制定完善的監管條例與監管體制，責任落實到人，實行嚴格的獎懲制度。

3 結語

水利工程在人們的生產和生活中都發揮了重要的作用，它的施工質量的好壞直接關乎到整個國計民生，關系到每個人的生命財產安全，關系到生態環境建設。綜上所述，水利工程建設是非常重要的工程，必須引起高度的重視，對水利工程施工質量做到全方位的管理和控制，雖然這是一項艱巨的任務，必須從制度和操作兩方面抓起，共同實現對工程施工質量的保證。

（責任編輯：劉昀）