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臺當局如何應對氣候變遷開展節能減碳行動及成效

2015-08-23 10:38:55本刊通訊員費常徐強
海峽科技與產業 2015年10期

○文/本刊通訊員 費常 徐強

臺當局如何應對氣候變遷開展節能減碳行動及成效

○文/本刊通訊員 費常 徐強

溫室效應對全球各地氣候變化的影響日益明顯,近年來極端氣候發生的頻率與強度愈趨激烈,預計未來氣候變遷衍生氣候問題將嚴重沖擊全球經濟、糧食供應、生態平衡及區域安全。為減緩氣候變遷帶來的潛在危機,聯合國及各國政府與非政府組織積極研擬各種減排策略,同時推動調適和減排策略以減緩溫室氣體增加,并預防未來可能發生災害,成為刻不容緩的工作。

確定發展綠色能源

上世紀90年代,為應對聯合國《氣候變化綱要公約》及《京都議定書》規定的溫室氣體減排目標,臺灣“行政院”召開“全國能源會議”,核定具體行動方案,鼓勵使用新能源與潔凈能源,期望至2010年島內累積節約能源達16%,2020年島內二氧化碳氣體排放總量降至2000年水平(22,300萬噸,即人均排放量10噸),再生能源占總能源供應比例將達3%。

進入21世紀,隨著溫室氣體排放的加劇,全球氣候異常導致更多的洪水、干旱等自然災害。隨著全球資源能源環境壓力的增大,以及為應對全球人口、資源、環境變化所帶來的問題,全球多數國家和地區均高度重視綠色能源技術的開發,發展并使用再生能源及節能技術,因而帶動全球綠能產業蓬勃發展,使目前綠能產業成為全球經濟新亮點。而綠能技術不斷創新,降低產品價格以提高市場滲透率,已是所有綠能產業發展的必經途徑。

有關研究表明,以新能源技術和可再生能源發展為特征的第四次產業革命正在改變人類經濟活動和社會發展的各個方面,清潔能源經濟為全球經濟和環境發展帶來重大機遇,可以創造新企業和新就業崗位,降低對進口能源的依賴,未來以低能耗、低污染、低排放為特征的低碳經濟必將占據重要地位。

2003年9月,臺灣“行政院”核定《非核家園具體行動方案》,研議相關機構每年編列新臺幣30億元,塑造再生能源發電業發展環境及強化產業研發能力,扶植潔凈能源及節能產業發展,再次修正臺灣再生能源發展目標:預期至2010年,島內再生能源發電容量配比將增為10%,再生能源累計總裝機容量將達5473兆瓦;至2020年,再生能源發電容量配比將提高為12%,再生能源累計總裝機容量達6895兆瓦。2005年,臺灣經濟主管部門“能源委員會”修正臺灣再生能源發展目標,預期至2020年,島內再生能源(包括太陽能、風力和水力發電)年產量占能源總供應量比例達5%,占總能源需求配比6%;另外,再生能源發電量占總發電量配比l0.2%,占總需電量配比11%。

為推動這一目標的實現,臺當局采取的具體措施包括電價收購、設備補助、低利貸款、租稅減免、加速折舊等獎勵政策。此外,各級機關、學校及公營事業已率先規劃并編列預算設置再生能源利用設備,且配合推動示范展示及加強倡導,教育民眾利用再生能源。

提出《永續能源政策綱領》和“節能減碳總計劃”

臺灣新一屆領導人上臺后,繼續鼓勵發展包括太陽能在內的綠色科技,于2008年6月5日提出《永續能源政策綱領》,力求推動臺灣實現“能源、環保與經濟”三贏的政策目標,宣布永續能源政策應將有限資源作有效率的使用,開發對環境友善的潔凈能源,與確保持續穩定能源供應。其政策有以下3項目標:

圖1 臺灣可持續能源政策目標

1.提高能源效率,即自2008年起,未來8年每年提高能源效率2%以上,使能源密集度于2015年較2005年下降20%以上;并藉由技術突破及配套措施,2025年下降50%以上。

2.發展潔凈能源,即全臺灣二氧化碳排放減排于2020年回到2005年排放量,于2025年回到2000年排放量。發電系統中低碳能源占比由40%增加至2025年的55%以上。

3.確保能源供應穩定,即為順應2011年3月日本福島核災后全球能源與經濟情勢轉變,檢討核能發展政策,宣示“確保核安、穩健減核、打造綠能低碳環境、逐步邁向非核家園”能源發展愿景,在確保不限電、維持合理電價、達成國際減碳承諾等3項原則下,通過各項節能減碳與穩定電力供應配套措施,創造有利非核條件,以達成“非核家園”愿景。

為實現上述愿景,現行新能源政策的各項策略規劃包括:

圖2 臺灣“國家節能減碳總計劃”架構圖

1.確保核安,即進行全面核安全總體檢,檢討項目及評估準則與國際同步,強化復合災害整備與應變能力;執行各廠“10年整體安全評估”,并比照歐盟核電廠執行壓力測試;新建電廠將通過世界核能發電協會(WANO)同業評估,并邀請國際核安全管制機構派遣專家來臺協助原能會執行視察;依循國際檢討安全規范與強化安全措施,調整島內管制作法;成立“行政院”級核能安全督導機制,積極落實核安全措施。

2.穩健減核,積極降低電力需求,減少尖峰用電;發展能源科技,推動替代電源興建,確保電力穩定供應;既有核電廠不延役,并依規定展開核電廠退役計劃。

3.打造綠能環境,在需求面方面:節能減碳、降低尖峰負載及抑低電力需求;在供給面方面:全力推動再生能源、穩定電力供應及降低碳排放。

4.逐步邁向非核家園,每年檢視能源科技發展進程、減核減碳配套措施落實成效、碳排放控制情況,積極創造達成非核家園有利條件,每4年通盤檢討減核時程,逐步邁向非核家園愿景;提供潔凈健康、可負擔的電力服務;有效控制碳排放,兌現國際減碳承諾;構建智慧節能減碳環境,實現可持續生活與消費;創造綠色就業、帶動綠色成長,成就可持續臺灣。

表1 標竿方案重點工作內涵

臺當局將推動節能減碳相關計劃歸納為十大方案、35個標桿型計劃,統稱“國家節能減碳總計劃”,于2010年5月起正式推動實施,用以強調各方案政策導向及執行主軸,作為“行政院”節能減碳推動會督導列管重點,定期提報其執行進度及績效。

2011年3月,日本福島發生核災事件,世界各國紛紛檢討現有能源政策及電力供需計劃。臺當局則頒行“新能源政策”與各項措施,其推動原則為“確保不限電,維持合理電價,并達成國際減碳承諾”,打造綠能低碳環境的整體措施規劃,包括:需求面的節能減碳措施,及供給面的穩定電力供應措施,主要配套措施如圖3所示。

資料來源:臺灣“行政院節能減碳推動會”

臺灣“經濟部能源局”為落實與推動該項政策措施,于2012年3月成立“陽光屋頂百萬座”及“千架海陸風力機”計劃推動辦公室,整合相關資源,針對設置障礙提供專業協助,提供島內業者、縣市當局、承裝者完整解決方案,以加速推廣設置成效。

針對臺灣能源發展愿景,為確保能源安全、滿足民生基本需求、兼顧環境保護與經濟發展等原則,臺當局“行政院”于2012年10月核定《能源發展綱領》,揭示未來臺灣能源發展方向。該綱領以安全、效率及潔凈等核心思維,分別從需求端、供給端與系統端等3個面向,研提下列6項政策方針,包括:

需求端:分期總量管理、提升能源效率。

供給端:多元自主來源、優化能源結構。

系統端:均衡供需規劃、促進整體效能。

其中在需求端方面,為應對全球能源短缺情況,將制定分期分區的能源供給量。企業若裝置容量逾2.5萬千瓦以上大型投資計劃,即需提出相關能源開發及使用評估準則報告,若超過區域供給總量上限,即需提出解決方案或配套。此外將逐步提高高耗能產業能源效率基準與管理方式,包括水泥、鋼鐵、鍋爐、造紙、紡織等產業。其2010年至2013年中程施政計劃的策略績效目標及年度目標值如表1所示。

為應對溫室氣體減排目標,臺當局有關部門積極制定各項法規與推動減排措施,其中能源部門溫室氣體減排推動方向包括:積極發展再生能源及擴大使用天然氣、推動節約能源及提升能源效率、建立能源產業二氧化碳氣體排放管理機制、實施二氧化碳氣體排放盤查/登錄/查驗證制度,以構建能源部門減排能力,以及推動能源產業自愿性減排協議等實質減排措施等。

為達成實質減排目標,臺灣“經濟部能源局”先后成立產業、商業及當局機關節約能源技術服務團,通過全面節約能源體檢的方式,為600多家廠商與當局部門提供服務超過;另外,同時推動能源大用戶能源查核輔導、制定節能目標與改善方案、執行用電器具、車輛及漁船引擎效率管理,擴大自愿性節能標章產品認證,推動“節能季”宣傳工作。

表2 臺灣《能源發展綱領》策略績效目標衡量指標及年度目標值

“行政院節能減碳推動會”與“節能減碳服務團隊”

2009年,臺當局成立“行政院節能減碳推動會”,綜整各級機關相關節能減碳計劃,結合相關“部會”,規劃臺灣“節能減碳總計劃”,制定島內能減碳總目標,加速落實各部門節能減碳策略措施,藉由政策引導低碳經濟發展,塑造節能減碳社會。為形成全臺灣節能減碳氛圍,臺當局宣示2010年為“節能減碳年”,指示各“部會”以整合當局、法人、社會團體與各界資源,針對工商產業、機關、學校、社區及民眾等不同對象,規劃成立全方位“節能減碳服務團隊”,從全臺灣、全民、全面等三全角度,有系統地推展當局各項節能減碳政策。并于2010年5月18日舉辦“節能減碳服務團隊成軍授旗活動”,宣誓當局引領臺灣邁向低碳社會與發展低碳經濟可持續的決心。以整合資源,針對全臺灣各業各界需求,通過各個服務團隊,提供全方位的節能減碳服務,營造全民節能減碳風潮。

臺當局成立“行政院節能減碳推動會”為行政部門推動“國家節能減碳總計劃”的最高指導機構。由“行政院副院長”擔任召集人,設副召集人3人,由“行政院秘書長”及2位“政務委員”共3人擔任副召集人;另有13個機關首長擔任委員,領域橫跨社會、交通、教育、環保、財政、科技、農業等范疇,由“經濟部”擔任秘書處統籌規劃。推動會依任務規劃設有低碳能源系統、綠色運輸推廣、綠色景觀與綠建筑、低碳社區與社會、低碳公共工程、節能減碳科技、低碳產業結構、節能減碳教育、宣傳與溝通及方案與指標管理等10個工作組,由各職責機構擔任主辦機關。

圖4 臺灣“行政院節能減碳推動會”組織架構

推動會的主要任務包括:研訂臺灣節能減碳發展愿景、目標及總計劃;審議各部門節能減碳推動策略措施或方案及檢討整體績效;協商及整合跨“部會”節能減碳議題;推動其他有關節能減碳事宜。

圖5 “節能減碳服務團隊”組織架構圖

“節能減碳服務團隊”包括3大團隊,其由技術服務團、宣傳團及志愿大隊組成。其中,技術服務團依產業屬性不同分別成立制造業、中小企業、能源產業、商業、機關學校以及綠建筑等6大技術服務團15個服務隊、近500位專業技術服務人力組成,提供各種咨詢與服務;宣傳團則是通過名人、專家學者、種子教師及公營事業的人力,向全民宣導節能減碳的觀念。同時也由成立志愿大隊的方式號召全臺灣公益團體(北、中、南及東區)一起參與,投入推廣節能減碳的行列。

“節能減碳宣導團”主要通過4個方面進行溝通宣導:(1)通過名人代言發聲,引領民眾對節能減碳認同;(2)邀請生活、建筑、用電器具、車輛運輸節能及節約用水等領域專家學者,通過撰文、演講及訓練等多元方式,提供具深度及廣度的節能減碳專業知識;(3)結合臺當局“經濟部”已累積培訓的2000名種子教師及“教育部”各縣市的“國教輔導團”教師等力量,聯合全臺灣25所重點學校同步舉辦“能源教育周”,并通過新興媒體網絡,如Yahoo知識網、臉書(FaceBook)、推特(Twitter)等進行信息傳播,并回應節能減碳相關議題;(4)深入社區及社會宣導,結合公營事業(包括臺電、中油、自來水公司)的節能服務團與各營業處所人力,在各地社區、學校、機關進行省油、省電、節水及省油駕駛等宣導,將節能減碳的觀念與作法,推廣融入民眾生活之中。

“節能減碳志工大隊”由臺當局“經濟部能源局”在全島各地公開招募1000名具有高度服務熱誠的民眾,并號召全臺灣公益團體共同響應參與。這些志愿者將主動聯系其所在地的學校、社區、企業及社團等團體,進行節能減碳的宣導及推廣。

圖6 臺灣“經濟部能源局”歷年輔導盤查企業溫室氣體排放數量

2010年5月18日舉辦“節能減碳服務團隊成軍授旗活動”,由原住民音樂教父胡德夫揭開序幕。接著便由活動主席吳敦義率團隊宣誓身體力行,整合當局機關學校、法人及社會團體的民間資源成立全方位“節能減碳服務團隊”。另外,活動還邀請到節能減碳活動代言人Janet以及5位主播,呼吁大家從生活中做起,共同發聲支持響應。最后,由馬英九親臨授旗予宣傳團及技術服務團,并頒發授證志愿大隊。同年10月8曰召開“節能減碳服務團隊推動績效”記者會,通過媒體發布及成果展示增加各界對節能減碳服務團及各項節能減碳技術的認識,提升各項節能減碳技術的普及利用,應對油電雙漲于2012年4月18日至7月17日于全臺各地舉辦110場“節能輔導列車宣導說明會”,約8000人參與,提供咨詢輔導項目累計達9925件,另外6個分團已配合產業需求,調整計劃目標并將全力進行節能技術輔導與實質減排查核。

根據臺當局“行政院主計處”統計,通過推動“國家節能減碳總計劃”,總體執行成效為:2009—2013年能源密集度已有改善,年平均改善2.97%,實現每年提高能源效率2%以上目標。2013年能源密集度比前一年同期下降1.61%。

減碳成效:2013年共執行163項計劃,投入經費660億元新臺幣,二氧化碳氣體減排目標405萬噸。同年臺灣二氧化碳氣體實際排放減量617萬噸,達成預定目標(431萬噸)的143%,且呈現負成長趨勢,2013年二氧化碳氣體排放密集度較前一年同期下降2.29%,2009—2013年每單位GDP的二氧化碳氣體排放年均下降3.25%(依2013年2月公布GDP資料計算),反映臺灣能源效率逐年改善趨勢。

“節能減碳技術服務團隊”于2013年完成2,642家次的臨場輔導,其中實質減排較前一年新增47.46萬噸二氧化碳氣體;并完成能源產業溫室氣體盤查輔導,盤查量達115.26萬噸二氧化碳氣體。此外,也舉辦235場次研討會及專業訓練、約13,599次電話及網絡咨詢輔導等非臨場輔導工作,構建落實節能減碳的能力。

輔導企業溫室氣體排放量盤查與登錄

面對國際間積極推動節能與溫室氣體減排趨勢,為使島內產業及早應對氣候變遷及溫室氣體管制可能帶來的影響,臺當局“經濟部能源局”持續輔導企業進行溫室氣體排放量盤查與登錄等基礎工作,并配合“行政院環保署”已推出的《溫室氣體查驗機構作業原則》、《溫室氣體先期專案暨抵換專案推動原則》及《溫室氣體盤查及登錄管理原則》,作為推動溫室氣體排放量登錄盤查及減排專案的一致性原則,以及作為減排額度的產生與排放交易試行的執行依據。

為推動能源產業溫室氣體排放量的盤查及減排工作,鼓勵業者取得溫室氣體確證或查證的聲明,臺灣“經濟部能源局”于2010年特別制訂《能源產業溫室氣體確證及查證補助作業》,藉由補助的方式,提升盤查、減排的誘因,協助產業積極進行溫室氣體減排的工作。另依據《“行政院環境保護署”溫室氣體先期專案暨抵換專案推動原則》,為審議“行政院環保署”轉送的能源類別溫室氣體抵換專案計劃書,于2011年7月19日發布《能源類別溫室氣體抵換專案審議作業要點》及《能源類別溫室氣體審議會設置要點》,以此作為執行審議依據。

表3 臺灣“經濟部能源局”歷年輔導溫室氣體自愿性減排成果

通過以上措施的施行,臺灣“經濟部能源局”持續積極輔導產業提升溫室氣體管理的能力,協助能源相關產業建立與規劃溫室氣體管理與減排的制度與作業方式,并導入ISO14064國際溫室氣體管理系統及參考京都議定書的清潔發展機制及IPCC(政府間氣候變化專門委員會)、ISO(國際標準化組織)與WBCSD(世界企業可持續發展協會)等機構的MRV(可測量、可報備和可查證)方式,協助產業逐步建制溫室氣體排放管理能力,以循序漸進的方式減緩未來可能面臨的沖擊,并配合“行政院環保署”先期暨抵換專案推動,協助產業獲得溫室氣體實質的減排額度,建立能源產業登錄及交易抵換管理機制。另提供各項溫室氣體管理與減排的輔導資源,輔導產業執行溫室氣體盤查、先期、抵換專協助其通過CNS/ISO14064-1、14064-2的確/查證,此外也協助能源產業建立環境會計帳制度,以多元的方式強化能源產業廠家溫室氣體管理能力及促成溫室氣體實質的減排。

截至2013年底為止,主要成效包括:輔導能源產業構建溫室氣體盤查、登錄與減排能力,累計輔導共158家(廠)能源產業進行溫室氣體盤查作業,登錄排放量達92%以上,并已掌握能源部門總排放量達95%(其中已掌握電力事業97%發電裝置容量的溫室氣體排放資訊);溫室氣體自愿性減排迄今共輔導完成48件次減排計劃書,并已累計完成30件次的計劃書確證、27件次完成查證,累計達成計逾1,780萬噸二氧化碳氣體的減排成效,并也輔導先期專案2件次完成查證作業,共計有205,482噸二氧化碳氣體的減排,同時輔導25家能源廠商建立環境會計制度及完成環境會計帳作業手冊,建立能源產業環境量化資訊收集,作為推廣環境會計帳重要的基礎。

2013年度,臺灣“經濟部能源局”整合了溫室氣體盤查、碳足跡試算、溫室氣體減排專案規劃、碳權管理及環境會計制度,建立“能源產業溫室氣體管理服務團隊”,提供3大類11項的服務資源,以多元的方式強化產業建立溫室氣體管理的能力,持續輔導能源產業構建溫室氣體管理能力,為彰顯各能源產業推動節能減碳的努力,舉辦能源產業減排績優觀摩暨成果發表會,表揚與鼓勵業者在管理與減排上的績效與豐碩成果。會中還安排分享開發島內可應用的廢棄物焚化發電效能提升新減排方法,以及以工程手法控制尾氣溫度提升汽電共生發電效率的低碳技術示范觀摩,以促進能源產業廠家間的技術經驗交流,作為鼓舞產業可持續地推行溫室氣體減排。

成果發表會針對當年通過ISO14064查/確證及其他溫室氣體管理的輔導廠商進行授證,頒發查/確證聲明書及感謝信,表揚能源產業業者積極參與減排及管理,共表揚57家廠商,其中參與溫室氣體減排工作的業者,包括臺電公司大潭電廠、臺電公司通霄電廠、臺電再生能源處、中油桃園煉油廠、中油大林廠等5家(廠),取得ISO14064-2查證聲明,實質減排逾502萬噸二氧化碳氣體當量。

推動能源設施氣候變遷調適策略

為應對全球氣候變遷所造成的沖擊,臺灣“行政院經建會”2012年6月提出“國家氣候變遷調適政策綱領”及“規劃推動氣候變遷調適政策綱領及行動計劃”,依據受氣候沖擊范圍與特性分成八大領域,以建立推動臺灣各部門調適政策的溝通與工作平臺。其中“經濟部能源局”作為能源供給及產業領域分組的匯整機構,負責推動相關工作。工作重點為協助能源產業進行所屬設施及其所在區位的氣候變遷沖擊評估與脆弱度盤查分析,除提供廠家輔導資源及教育訓練外,還將協助廠商建立沖擊評估的相關作業程序。

鑒于近年來氣候變遷下產生的極端氣候事件,如莫拉克水災引起重大次生災害,能源供給系統如何在災害事件發生時仍能持續運作,供應民生生活所需是當前重要議題。為增強電力系統在極端氣候下的應變能量,臺灣“經濟部能源局”于2011年首度對臺電興達發電廠(發電裝置容量4,326兆瓦,占全臺灣發電量11%)與臺電新桃供電區營運處(供電裝置容量28,615兆伏安,占全臺灣輸變電供電量26%)進行氣候變遷調適行動輔導示范計劃,以評估各能源設施可能面臨的氣候沖擊種類、關鍵設施脆弱度及氣候變遷風險等。

2012年除持續輔導臺電新桃供電區營運處峨眉超高壓變電所及相關線務段的鐵塔、線路等進行設施脆弱度評估與氣候變遷風險分析外,并依山區、海岸、平原的地型差異以及臺灣北部、中部、南部、東部等不同區位,將輔導機制推廣至中油永安液化天然氣廠、臺電大潭發電廠、臺電鳳山區營業處及星能電力彰濱發電廠等4廠家,期通過輔導計劃的執行,累積島內產業界的實際經驗,以構建島內能源產業應對氣候變遷的調適能量,并提供調適能力建置所需的評估工具,以降低未來氣候變遷帶來的沖擊。

興達火力發電廠依據上述脆弱度分析,主要氣候變遷風險為更頻繁且嚴重的洪、澇災害。其中,600毫米/日強降雨結合樹葉造成排水系統可能失效的問題,廠方將會于臺風期間密集清理與巡檢。洪災攜帶漂流木堵塞發電廠發電機組的冷卻系統取水口,造成發電機組無法運轉的問題,經增設攔污柵欄并定期巡檢取水口后,已改善此問題。此外,協助廠方建立極端氣候事件緊急應變計劃書,以應對未來更為嚴苛的極端氣候事件之外,同時滾動式修正災害潛勢評估指標、脆弱度及風險地圖,以強化其風險管控體系,并提升氣候沖擊應對能力。

新桃供電區營運處主要氣候變遷風險為極端高溫造成的潛在電力供需失衡與供電穩定度問題,廠方在增建龍明D/S與園區三期161千伏線路改為一、二、三環路,并擴建龍秀69千伏二、三環路,將改善高峰用電時電力供應穩定度的問題。而平均氣溫上升結合鹽害造成礙子閃絡問題,廠方已在鹽害期間加強巡檢與測試。坡地災害可能造成鐵塔傾斜或倒塌的風險,廠方已進行輸變電設備位于順向坡的調查及管理作為,并擬定短期、中期的維護管理措施。針對淹水部分,可參考汐止超高壓變電所淹水搶修計劃所擬定的短、中、長期對策,短期措施包括增設排水閘門、空壓機及控制室的備用電源;中期措施包括臨河川溪流的圍墻到大門口高度加高400厘米以上、圍墻改建、購置塑膠管排筏等;長期措施如增加抽水機數量并配置不斷電系統、控制箱提高等措施。

永安液化天然氣廠面對鹽害部分,廠方于建造時已采用防蝕材質并定期進行防銹涂料保養程序。而對于暴雨淹水結合暴潮部分,目前廠內排水系統系以10年重現期進行設計,主要設備雖已進行架高防護,但未來若遭遇暴雨仍可能使設備淹水損毀或阻礙人員進出,應進一步規劃相關替代進出路線并檢討廠內排水設計。在暴雨淹水結合水質異常部分,廠內設有2道攔污柵,且出口端設有過濾設備,但主要氣化設備對于水質的濁度影響較敏感,應擬定相關應對策略。

星能發電廠最嚴重的潛在氣候變遷風險是平均氣溫上升結合鹽害,廠方已在主變壓器與輔助變壓器使用納米除銹漆,以強化防腐蝕效果。至于市電停電時使用的消防緊急發電機,因關鍵零件的調速器無備品,為避免全黑啟動的風險增加,應考量增加備品。至于淹水問題,主要設施的放置高度皆大于4米,而儀控設備皆放置1.5米以上,使淹水危害度顯著降低。

大潭發電廠面對鹽害與淹水沖擊中,廠方通過加強備品管理以縮短維修工期,并進行設備材質改良來降低其風險。另外,因廠方取用海水作為冷卻水源,易受到暴潮與暴雨結合水質異常的影響,目前除了定期加強取水口的內港池清淤,未來將因增建新機組而研擬遷移取水口位置,以降低冷卻水源不足及水質異常的風險。

鳳山區營業處初步建立3所二次變電所與所屬饋線段的氣候變遷風險評估,其主要氣候變遷風險為暴雨結合坡地災害,因轄區內部分設施位在山區或靠近山區,若遭逢土石流或坡地災害,常因交通中斷而無法及時搶修。而針對暴雨淹水,由于仁大二次變電所曾發生淹水事件,目前已設置防水閘門與水位高度感測器,并將感測器信號與配電調度中心連結,未來若發生類似淹水事件,將可于第一時間將系統隔離與負載轉供,以避免造成更大的損失。

圖7 2012年度臺灣能源產業減排績優觀摩暨成果發表會頒獎現場

臺灣“經濟部能源局”后續規劃將輔導機制擴大至8廠家,除涵蓋既有能源供給設施及分區能源供給系統(輸、配電系統或油、氣供輸系統等)的氣候變遷風險評估、高脆弱度能源供給設施的調適能力強化之外,也將針對中、小規模能源產業(如公用瓦斯、加油站、加氣站、充電站、桶裝瓦斯行等)試行“簡易氣候風險與調適自評”示范計劃,以及規劃階段能源供給設施(含新建、現有廠/場址重建、改建或擴建)氣候變遷風險評估示范計劃,期藉由各能源產業調適輔導態樣的多元化,逐步強化臺灣能源產業應對氣候變遷的能力,并找出潛在的氣候風險。

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