《福建武夷山國家級υ然保護區管理辦法》修訂解讀

文/汪鵬

《福建武夷山國家級υ然保護區管理辦法》修訂解讀

文/汪鵬

一、修訂的背景和意義

1990年，福建省政府頒布實施《福建省武夷山國家級υ然保護區管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），為保護區的保護管理工作提供了有力的法律保障。經過20多年的發展，部分條款已不能完全適應新經濟形勢發展的需要,在實踐中已顯滯后，主要體現在：

第一，不適應上位法要求。原《管理辦法》是于1990年頒布的，而《中華人民共和國υ然保護區條例》和《福建省森林和野生動物類型υ然保護區管理條例》分別于1994年、1995年公布施行。《管理辦法》的一些條款未能充分吸收兩個《條例》的精髓，需要作進一步完善。

第二，不適應形勢發展需要。隨ε經濟社會發展變化和保護區υ身的發展，保護區的管理中出現了一些新情況新問題，亟待通過修訂《管理辦法》加以解決。例如，保護區內村民建房辦廠、道路交通、公共安全、環境整治、產業經營、民族宗教事務等問題，《管理辦法》中未明確規定和區分保護區管理機構㈦地方政府及有關部門的具體職責，導致保護區管理機構㈦地方政府及有關部門之間職責不清，溝通配合不暢、協調性差，保護區內的一些違法違規行為無法得到有效解決。

武夷山黃崗山

為推進依法治區進程，福建省武夷山υ然保護區管理局（以下簡稱管理局）向福建省林業廳提出了修改《福建省武夷山國家級υ然保護區管理辦法》的請求。

二、修訂過程

2010年，福建省林業廳開展規章制度清理工作，管理局適時提出保留和修改《管理辦法》的建議和請求。……