維持中立或加入北約？瑞典、芬蘭很掙扎

芬蘭的首都赫爾辛基距離俄羅斯的圣彼得堡僅383公里，開車只須四個(gè)半小時(shí)即可到達(dá)，不僅如此，芬蘭和俄羅斯之間的國界更長達(dá)1300公里;而瑞典首都斯德哥爾摩與俄羅斯海軍基地加里寧格勒僅有536公里之遙。

加里寧格勒港地處波羅的海咽喉，為二次大戰(zhàn)戰(zhàn)后德國割讓予前蘇聯(lián)，不與俄羅斯接壤卻與立陶宛與波蘭接壤的區(qū)域。就像是在虎口上，瑞典和芬蘭在俄羅斯對(duì)西方戰(zhàn)略的重要地位不言可喻。

兩國決定政治中立

12世紀(jì)后半期，芬蘭被瑞典王國入侵并統(tǒng)治。1809年瑞典對(duì)俄戰(zhàn)敗，芬蘭成為附屬俄羅斯的大公國。1917年芬蘭獨(dú)立，但和平時(shí)期并不長，第二次世界大戰(zhàn)間，受戰(zhàn)火波及。一直為芬蘭人所傲的是，他們始終展現(xiàn)強(qiáng)烈抵抗的意志，入侵者并未成功征服和占領(lǐng)芬蘭，芬蘭此后遂保持中立。

瑞典在2014年8月14日慶祝度過200年的和平，這個(gè)躲過第一次和第二次世界大戰(zhàn)的國家，向來以其中立政策為傲。在上世紀(jì)70年代的政治環(huán)境下，中立成為大多數(shù)瑞典人的國家認(rèn)同和意識(shí)型態(tài)之一。尤其是社會(huì)民主黨的擁護(hù)者，認(rèn)為瑞典人就是不管發(fā)生什么事，都能保持中立。這樣的意識(shí)形態(tài)一直影響今日大多數(shù)的瑞典人，他們不認(rèn)為必須加入北約，因?yàn)榧尤氡奔s就等于破壞了中立的價(jià)值，傷害了瑞典人的認(rèn)同。

克里米亞讓芬蘭人危機(jī)意識(shí)上升

2014年初，俄羅斯動(dòng)作頻頻，克里米亞事件使得這兩國政治人物與民眾開始思考保持中立的必要性。

俄羅斯戰(zhàn)機(jī)在2014年夏天闖入芬蘭領(lǐng)空達(dá)五次之多，觸動(dòng)起芬蘭和俄羅斯之間的敏感關(guān)系。芬蘭總理史杜普主張加入北約，贊成的聲浪也越來越高漲。

無獨(dú)有偶，2014年3月初，北歐航空公司（SAS）一架載有132名乘客，從哥本哈根飛往羅馬的客機(jī)，險(xiǎn)些在瑞典南部大城馬爾默東南方上空與俄羅斯偵察機(jī)相撞，兩機(jī)僅差距90米，所幸民航機(jī)師警覺才免掉一場(chǎng)大禍。

這起事件被倫敦智庫“歐洲領(lǐng)導(dǎo)力網(wǎng)絡(luò)”（ELN）”在2014年11月發(fā)表的《危險(xiǎn)的邊緣策略：2014年俄羅斯與西方之間近距離軍事遭遇》報(bào)告，指為前三名最高風(fēng)險(xiǎn)的事件之一。

間諜船疑云讓瑞典人不安全感大增

另一起國際矚目的事件發(fā)生在2014年10月中。根據(jù)軍方搜集到的情報(bào)和公民所拍攝的照片，就在離斯德哥爾摩咫尺之遠(yuǎn)的水域里，偵測(cè)到外國可疑船只，10月17日瑞典軍方更發(fā)動(dòng)200多名軍人、隱形艦艇、掃雷艦和直升機(jī)參與搜索行動(dòng)，事件掀起間諜疑云，20日瑞典宣布封鎖事發(fā)地方圓900米范圍。

大部分瑞典人將此事件與1981年俄軍潛艇潛入南瑞典軍事要地卡爾斯克魯納 附近水域的歷史連結(jié)，認(rèn)為并非空穴來風(fēng)。雖然整起事件疑云重重，也未得到滿意解答，瑞典卻在24日宣布取消搜索。根據(jù)海軍少將格倫斯塔德的說法：“瑞典到目前為止并沒有確認(rèn)這艘可疑船只的國籍，也沒有指向特定國家。我們已經(jīng)評(píng)估過，因?yàn)橘Y訊不足，這件事將不會(huì)有更多的進(jìn)展”。

這起冷戰(zhàn)以來瑞典最大的軍事行動(dòng)已引發(fā)后續(xù)效應(yīng)。瑞典諾沃斯民調(diào)公司在這起事件后立刻針對(duì)受訪民眾詢問，是否愿意加入北約組織，同意人數(shù)已由5月的28%成長到37%。

波羅的海不平靜

親近普京的政治顧問馬可夫在2014年6月曾向芬蘭與瑞典媒體表示，如果兩國加入北約，可能會(huì)掀起第三次世界大戰(zhàn)。不知是巧合或是來自俄羅斯的警告，瑞典9月與北約簽訂合作計(jì)劃，同意北約國可在瑞典領(lǐng)土進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)，10月中旋即發(fā)生潛艇事件。

加入北約猶如捋虎須的行為，使得芬蘭和瑞典不得不小心謹(jǐn)慎面對(duì)。瑞典國防部長胡爾特奎斯在2014年11月與北約秘書長史托騰伯格的會(huì)面中聲明，瑞典并沒有加入北約的計(jì)劃，但會(huì)加強(qiáng)合作。芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托也在去年11月底的受訪中表示，芬蘭不應(yīng)加入北約，此舉將疏遠(yuǎn)芬蘭與俄羅斯之間的關(guān)系。

這些尋求國際合作的聲浪中，也有部分學(xué)者獨(dú)排眾議，認(rèn)為這次潛艇事件的主角是北約潛艇。瑞典“和平與未來研究跨國基金會(huì)”會(huì)長奧伯認(rèn)為，這次事件不太可能是俄羅斯的潛艇，因?yàn)檫@將會(huì)使瑞典更投入北約的擁抱，不符俄羅斯當(dāng)局利益。反倒有可能是北約為了自身利益，在沒有事先告知瑞典的情況下，派出潛艇活動(dòng)。

不管事實(shí)的真相為何，可以肯定的是，看似風(fēng)平浪靜的波羅的海其實(shí)并不平靜，充滿暗潮洶涌的政治角力。？笏（編輯/唐馨）