小灣水電廠創建世界一流水電廠的探索與實踐

魯俊兵，王遠洪（華能瀾滄江水電股份有限公司小灣水電廠，云南　大理 675702）

綜合管理

小灣水電廠創建世界一流水電廠的探索與實踐

魯俊兵，王遠洪
（華能瀾滄江水電股份有限公司小灣水電廠，云南大理 675702）

做強做優中央企業，培育具有國際競爭力的世界一流企業是國資委提出的“十二五”乃至更長時期中央企業改革發展的戰略目標。從小灣水電廠實際出發，介紹了世界一流水電廠基本內涵和特征目標，通過明晰創一流目標、建立指標體系、開展行業對標等舉措探索創建世界一流水電廠進程，有效提升了電廠的發展質量和發展效益。

對標；管理；技術革新；小灣水電站

1　創建世界一流水電廠的背景及意義

做強做優中央企業，培育具有國際競爭力的世界一流企業是國資委提出的“十二五”乃至更長時期中央企業改革發展的戰略目標；是適應經濟全球化，增強我國國際競爭力的迫切需要；是促進中央企業抓住和用好戰略機遇期，在現有基礎努力躋身國際先進水平的現實需要。小灣水電廠作為中央企業和國家西電東送的骨干電源和重點工程，創建世界一流水電廠是黨和國家賦予的光榮使命，是履行“三色公司”（為中國特色社會主義事業服務的“紅色”公司，注重環保、科技進步的“綠色”公司，對外開放、學習進步的“藍色”公司）使命的重要責任，是華能集團創建世界一流企業的重要組成部分。

小灣水電站工程是云南省實施西部大開發戰略的標志性工程和國家西電東送的骨干電源和重點工程，電站雙曲拱壩壩高295 m，水庫總庫容149.14 億m3，總裝機規模420萬kW（6×700 MW），設計多年平均發電量189.9億kW·h，電廠實行“遠程集控、運維合一”的生產管理模式。經過10年建設、6年運營，小灣水電廠已經具備發展成為世界一流水電廠的堅實基礎，但與世界一流水電廠相比，仍存在不小差距。小灣水電廠對此不斷深入探索和實踐。

2　世界一流水電廠的基本內涵和特征目標

2.1世界一流水電廠的基本內涵

國資委指出，每一個中央企業要做到“四強四優”，并在做強做優的基礎上，要著力培育一批具有國際競爭力的世界一流企業。世界一流企業應該具備以下主要特征：主業突出，公司治理良好；擁有自主知識產權的核心技術和國際知名品牌；具有較強的國際化經營能力和水平；在國際同行業中綜合指標處于先進水平，形象良好，有一定的影響力。

而世界一流水電廠的基本內涵是永無止境的探索、不甘落后的拼搏、更高境界的追求，其基本要求是內強素質、外樹形象、創造價值、提升管理，與國際先進水平接軌。建設世界一流水電廠的目的是全面提升電廠的整體素質、管理水平、運營效益和發展質量。

2.2世界一流水電廠的基本特征

為把央企打造為世界一流企業，國資委提出13個要素指標，并研究制定了《做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業要素指引》等文件，13個要素為：建立起規范健全的法人治理結構；主業突出，具有較強的核心競爭力；自主創新能力強，擁有自主知識產權的核心技術；發展戰略性新興產業具有明顯優勢；國際化經營與運作能力較強，跨國指數較高；擁有國際知名品牌；具有合理經濟規模與較強盈利能力；內部改革適應國際競爭，激勵約束機制健全；集中有效的集體管控模式；風險管理體制完善，擁有較強風險管控能力；管理信息化處于較高水平；重視領導力建設，建立學習型組織；具有先進獨特的企業文化和較強的社會責任。

13要素的出臺，為央企創建世界一流企業指明了方向，是央企創一流的特征性目標。同時，13個要素指標并不是強制性的指標，更多的是一種指導性、參考性的要素。

3　創建世界一流水電廠的探索和實踐

創建“世界一流水電廠”是一個長期復雜的過程，也是一項全局的、持續的、長期的、動態的系統工程。創建世界一流水電廠，必須有系統的規劃方案作為指導、科學的指標體系作為指引、創新的工作措施作為驅動、完備的組織機構和工作機制作為保障。對此，小灣水電廠制定了“管理先進，指標領先，運營卓越，本質安全”的創建思路，明確了以“六個一流”為特征目標的創建目標，以全面對標為手段，著力打造“四個小灣”品牌，突出“四個新優勢”，全面增強核心競爭力和可持續發展能力。同時提出了創一流“兩步走”的路線，到2020年，電廠綜合實力達到世界一流水平，各類指標綜合評分進入全球行業前列。

3.1全局規劃系統推進創一流進程

小灣水電廠在廣泛調研的基礎上，全面、客觀地總結了電廠行業位置、設備設施、生產經營、人才結構、基礎管理、科技創新等取得優勢和存在差距，制定了《推進創建世界一流水電廠工作的指導意見和總體實施方案》，全面部署和指導創一流實施工作。實施“基礎管理、運營卓越、技術創新、人才強企、和諧發展、綠色發展、文化強企”七大戰略，打造一流的企業管理能力、一流的設備性能、一流的經營業績、一流的技術創新能力、一流的人才隊伍和一流的品牌形象。針對管理瓶頸制訂了生產運營、安全生產、法律事物、風險管理、信息化建設和全面預算管理等12項管理領域專項提升計劃，全面提升安全生產、成本控制、和諧運行、設備管理等關鍵業務過程管控能力，確保水電廠的運行更安全、更高效、更經濟、更環保。

3.2明晰“六個一流”內涵指導創一流

小灣水電廠圍繞“管理先進，指標領先，運營卓越，本質安全”的創建思路，以全面對標為手段，著力打造“安全小灣、和諧小灣、綠色小灣、品牌小灣”的“四個小灣”品牌，突出“管理提升、發展提質、創新提效、隊伍提高”的“四個新優勢”，以“六個一流”為特征性目標，全面增強核心競爭力和可持續發展能力。

一流的企業管理能力。具有合理的組織構架和良好的管理結構，具有與電廠發展水平相適應的體制機制、管控模式、管理制度和風險防控體系，人、機、環境本質安全，具有較高的集約化、精細化、標準化、規范化和信息化管理水平。

⑤Alpert F．H．，Kamins M．A．“Pioneer brand advantage:A conceptual framework and propositional inventory”，Journal of the A-cademy of Marketing Science，1994，22(3)，pp．244 ～253．

一流的設備性能。主要發供電設備和水工建筑物的性能和技術經濟指標達到國際先進水平，技術先進、穩定可靠、高效低耗、自動化程度高、信息化水平高、滿足無人值班技術條件。“硬件”設施在同類同臺中領先，在電網運行中能充分發揮發電、調頻、調峰和事故備用的作用。

一流的技術創新能力。在生產各個領域擁有一批對電廠安全穩定運行和生產技術發展具有長期性和根本性影響的關鍵技術，具有與電廠發展相適應的技術創新體制和機制，具有較強的技術管理和創新能力，掌握運營核心技術，保持電廠技術行業領先。

一流的經營業績。具有較強的綜合實力，在同行企業中保持領先地位；安全、生產、經營、節能環保等主要技術指標達到全球同行業先進水平。

一流的人才隊伍。擁有完善、科學的管理人才、專業技術人才、技能人才成長平臺、成才渠道和培養體系，形成數量足、結構優、素質高、技術精、善攻關、競爭力強、凝聚力強的人才隊伍。

一流的品牌形象。實力雄厚、價值創造能力突出，具有較大的社會貢獻度、廣泛的社會影響力。發揮“三色”水文化的戰略支持作用，深入實施新“百千萬工程”社會責任計劃，樹立服務國家、造福公眾、社會公信力強的品牌形象，具有較高的知名度和美譽度。

3.3建立科學的指標體系引領創一流

世界一流水電廠，不僅要求水電廠的管理、設備、技術、人才、績效、形象等要具有核心競爭力，達到世界一流水電廠的特征性目標，而且水電廠發電機組可靠性指標要達到世界領先，主要經濟技術指標達到世界一流。

為建立一套具有代表性、可比性、先進性和科學性的指標體系，小灣水電廠緊扣國資委、集團、公司創一流要求，對有關技術標準、行業要求、先進水電廠的先進值等進行綜合分析，并按照華能瀾滄江水電有限公司《世界一流水電廠評價標準》有關要求，建立了涵蓋組織管理、運行管理等核心業務流程的創一流指標體系和重點工作任務分解計劃，明確了具體賦值和實現指標的途徑。例如：機組等效可用系數指標，三峽水電廠、大古力水電廠多年平均值約為95%和86%，小灣水電廠根據多泥沙河流實際情況取93%；發電機組強迫停運率伊泰普電站管理指標為小于0.5%，小灣水電廠參照《世界一流水電廠評價標準》取0（見表1）。

表1　小灣水電廠創一流關鍵績效指標

對標管理起源于20世紀70年代末80年代初美國公司學習日本公司的運動。對標管理的原理可概括為：“將產品、服務和實踐與最強大的競爭對手或是行業領導者相比較的持續流程”，它是一個不斷尋找和研究一流公司的最佳實踐，以此為基礎與本企業進行比較、分析、判斷，從而使自己企業得到不斷改進，進入趕超一流公司、創造優秀業績的良性循環過程。對標管理的實施總體上分為五個環節：一是分析現狀，確定對標主題；二是選準標桿單位；三是比照對標，尋找差距并分析制定改進策略和方案；四是實踐階段，實施明確的革新方案，開展有效的運行控制；五是評估和改進，重新調整、確定標桿和主題。這五個環節是一個閉環控制、持續改進的過程，在實際運作過程中，也可能存在著交叉，關鍵在于符合標桿管理的基本思想，并取得預期的績效水平。

小灣水電廠將對標管理作為“創一流”的重要措施，建立了“全面對標、動態對標、有效對標”長效機制，有計劃、分階段地推進“創一流”對標工作。即：第一步，按照目前可借鑒的標準，開展以瀾滄江流域水電為代表的集團內部水電對標（見表2），并充分借鑒華能瀾滄江水電有限公司（以下簡稱“瀾滄江公司”國內對標平臺，探索國內對標途徑；第二步，現行開展以國內先進水電為代表的國際對標，依托公司國際對標平臺，逐步開展國際對標，通過對標促進各項關鍵指達到并保持國際先進水平。

表2　小灣水電廠創一流主要對標指標

2014年，電廠根據指標體系現狀和重點工作任務性質，將其指標體系細化成“強基固本、差距提升、核心競爭力提升”三張表，清晰直觀地明確了電廠達標指標保持領先、落后指標縮小差距以及關鍵績效指標增強核心競爭力的路線、操作手段、制度保障和動力機制；同時，電廠通過細致調研，選取了繼電保護正確動作率等4類28項反映電廠核心競爭力并具備橫向比較的指標，在瀾滄江流域電廠開展行業對標找差距，制定改進措施，提高經營業績。

3.5突出重點、統籌兼顧，全面推進創一流

3.5.1堅持本質安全，打造一流的設備性能

不斷推進“個人無差錯、班組無違章、系統無缺陷、管理無漏洞、設備無障礙、生產零事故，人、機、環境本質安全型企業”建設：一方面，建立健全設備運行維護、檢修、技改管理制度，規范設備技術臺帳，嚴格控制設備運行工況和運行參數，提高設備可靠性；另一方面，加大機組運行方式優化等核心技術和疑難雜癥分析研究的力度，提高設備健康水平。2014年電廠安全生產形式總體平穩，未發生非計劃停運和一類障礙，自動裝置投入率100%，AGC、AVC投入率100%，設備狀況良好。

3.5.2堅持管理強企，打造一流的企業管理能力

圍繞打造一套組織結構精干、管理層級簡單、管理界面清晰、管理職責明確的科學管理模式和機制，不斷健全管理體系、優化業務流程，提升制度化管理、標準化作業水平。對此，一是以華能安全生產管理體系建設為抓手，構建了安全生產的保證體系。二是以風險內控體系建設為抓手，強化以審計監督、效能監察、財務管控、法律保障為重點的內控機制建設，構建了經營管理風險防控的保證體系。三是以7S管理為抓手，提高效率和素質，降低管理成本，強化基礎管理。四是以信息小灣建設為抓手，優化門戶綜合管理平臺，深化電子商務平臺應用，推進動態數據分析系統二次開發，開展智能倉儲管理信息系統建設，開發安全管理信息系統，整合SAP系統資源，開發檢修管理和物資管理模塊，促進管理提升。

3.5.3堅持技術革新，打造一流的技術創新能力

電廠完善了技術進步激勵保障機制，密切跟蹤行業先進技術發展，積極引入先進技術，以優化運行、設備在線監測、故障診斷分析等手段促進電廠運行更安全、更高效、更節能、更環保。機組振擺保護裝置、發電機局部放電在線監測系統、油色譜在線監測系統等6項新技術在小灣水電廠得到應用；成功研發基于動態建模的動態數據分析平臺，為機組狀態檢修提供強大的數據支持和“專家”診斷意見；根據瀾滄江公司《大中型水電站無人值班技術規范》要求，開展原動力失效保護、防水淹廠房保護等29項技術改造。同時，電廠高度重視對這些創新成果的總結和保護，“用于孤島模式下的水電機組調速系統的控制方法”、“一種推力粘滯泵瓦支撐座自潤滑銅套結構”等5項技術已獲得國家專利授權；“水電站孤島頻率控制”項目獲得華能集團公司科學技術進步二等獎，“小灣水電廠設備動態分析平臺研發”項目獲得華能集團公司科學技術進步三等獎。

3.5.4堅持能力提升，打造一流的人才隊伍

以“三支隊伍”建設為重點，強化崗位分析培訓，有效開展員工職業生涯規劃設計，推進人才強企戰略；大力開展張衛民大師技能工作室、小灣講壇、員工講學、外派培訓、導師帶徒、技術比武、技能競賽等活動；把握培訓“對象、內容、方法、評估”四要素；強化三支隊伍建設，提高三高人才比例。五年來，電廠已對外輸送人才305名，是現有人數的1.5倍。其中，輸出任廠級及以上領導19名；為公司培養新入職大學生268名，充分發揮了公司人才基地的作用；涌現出享受國務院特殊津貼的技能大師張衛民、云南省勞動模范輝金榮、全國五一巾幗標兵禹躍美等一大批先進典型。

3.5.5堅持行業對標，打造一流的經營業績

結合《小灣水電廠創一流指標體系》中的關鍵績效指標，建立了月度、年度對標體系。月度對標確立了4大類28項對標指標，在瀾滄江流域電廠范圍內對標找差距，制定改進措施，提高經營業績。2014年小灣水電廠各項指標良好，一般及以上設備事故0次、繼電保護正確動作率100%、歷年技術監督動態檢查得分率呈逐年上升良好態勢。

3.5.6堅持三色使命，打造一流的品牌形象

電廠通過實施“百千萬”工程、扶持建立“岔江村迎豐農業專業合作社”等措施，解決當地百姓就業問題，促進百姓增收，改善企業與百姓的關系，探索工業反哺農業的新路子，打造了企地和諧的小灣樣本，樹立了受老百姓贊譽的華能形象。

4　建立長效機制， 保障創一流工作穩步推進

為保障創一流工作的順利推進，我廠完善了創一流組織機構，將創一流重點工作任務納入到年度工作進行部署，結合無人值班整改、月度對標、信息小灣建設、重點工作任務督辦和“三張表”工作清單、零非停實施方案的執行，將創一流工作貫穿于各項工作中。通過加強監控分析和檢查督促，建立起確保創建方案有效執行的工作機制，及時發現問題、解決問題；并結合企業不斷發展的實際情況，對創一流工作目標和工作措施進行動態調整和持續優化，使創一流和管理提升工作做到長抓不懈、常抓常新。

5　結語

小灣水電廠在“管理先進，指標領先，運營卓越，本質安全”創一流思路的引領下，緊盯行業標桿，以“六個一流”為目標，以“七大戰略”為指引，始終把創一流工作貫穿于小灣水電廠安全生產和管理提升的全過程，通過安全生產管理體系建設、風險內控體系建設、信息小灣建設、7S管理、行業對標以及開發動態數據分析平臺等舉措，不斷提高發展質量和發展效益，扎實推進創建世界一流水電廠進程。在創建世界一流水電廠的實踐過程中，有效提升了電廠管理水平、風險防控能力和經營業績，電廠整體素質得到了顯著提升。

［1］王勇.堅持科學發展著力做強做優培育具有國際競爭力的世界一流企業［C］//中央企業負責人會議上的講話.北京：國務院國有資產監督管理委員會，2010.

［2］中國華能集團公司.華能企法［2012］1號文創建具有國際競爭力世界一流企業工作總體指導意見［S］.北京：中國華能集團，2012.

［3］華能瀾滄江水電有限公司.世界一流水電廠評價標準［S］.昆明：華能瀾滄江水電有限公司，2014.

（責任編輯陳萍）

Exploration and Practice on Creating World-class Hydropower Plant in Xiaowan Hydropower Plant

LU Junbing，WANG Yuanhong
（Huaneng Hydro Lancang Xiaowan Hydropower Plant，Dali 675702，Yunnan，China）

SASAC has put forward reform and development strategies for state-administrated enterprises in Twelfth Five-year Plan，in which，the state-administrated enterprises are wanted to be more stronger and better，and world-class corporation with international competitiveness.The fundamental connotation and targets of world-class hydropower plant for Xiaowan Hydropower Plant are introduced herein.The process of creating world-class Xiaowan Hydropower Plant is also presented from the aspects of setting clear objectives，establishing index system and comparing with benchmark.The exploration and practice of creating world-class hydropower plant in Xiaowan Hydropower Plant has effectively improved the development quality and benefit of Plant.

comparing with benchmark；management；technological innovation；Xiaowan Hydropower Station

TV7（274）

B

0559-9342（2015）10-0001-04

2015-07-21

魯俊兵（1970—），男，云南普洱人，高級工程師，碩士，主要從事發電廠及電力系統管理工作.