微觀察

微觀察

中央不能隨便兜底“地方債”

《學習時報》：今年兩會，地方債納入預算第一次寫進《政府工作報告》，防范和化解政府性債務特別是地方政府性債務風險成為熱點話題。在美國也有地方債。比如美國的底特律城市都破產(chǎn)了。如果是聯(lián)邦制的國家，中央不管地方財政，地方政府破產(chǎn)就破產(chǎn)了。中國不是聯(lián)邦制，不會有地方政府破產(chǎn)，以致造成地方政府的依賴思想。所以說，在中國的體制下，必須明確，中央不能隨便兜底，也不能為所有的地方債務兜底。中央即使需要兜底，也一定要經(jīng)過嚴格的審核程序，不能隨便說了就算了。

創(chuàng)新不能單靠論文

《錢江晚報》：年近八旬的人大代表鍾南山指出，中國有320萬的科技研發(fā)人員，人數(shù)占世界第一，科技論文數(shù)量是世界第二，申請專利、授權等數(shù)量也是世界第二，“但我們的科技創(chuàng)新能力卻只排在世界第19位，而且由科技研究轉化為成果的，初步統(tǒng)計僅占10%。”科技創(chuàng)新能力與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”之間，成了理想與現(xiàn)實之間的巨大鴻溝。發(fā)表了高水平的論文，頂多是一個創(chuàng)意，以論文來排名，只會對創(chuàng)新產(chǎn)生阻礙。創(chuàng)新不能只靠論文，應該靠市場。

特大城市不能一味地控制所謂的低素質(zhì)人口

《人民日報》：嚴格控制特大城市人口規(guī)模，防范和治理“城市病”，是我國新型城鎮(zhèn)化的理性選擇。但應看到，特大城市人口規(guī)模擴張和“城市病”的形成是長期積累的結果，需要冷靜謀劃、著眼長遠，采取系統(tǒng)的方法來化解。現(xiàn)實中，一些特大城市急于求成，采取比較簡單粗暴的辦法控制外來流動人口，不僅難以達到控制人口規(guī)模的目的，還可能引發(fā)一系列新的社會矛盾。控制城市人口規(guī)模，需要走出一些認識誤區(qū)。一個城市既需要高精尖的金融、研發(fā)、管理人才，也需要餐飲、零售、衛(wèi)生、保安等從業(yè)人員，沒有一個城市可以實現(xiàn)“高精尖”產(chǎn)業(yè)裸身發(fā)展。特大城市在外來流動人口管理上應由排斥性管理向包容性管理轉變，不能一味地驅趕和控制所謂的低素質(zhì)人口。

民間借貸需要納入國家金融秩序

《長江日報》：無論是評判當前經(jīng)濟形勢，還是看待市場的長遠發(fā)展，民間借貸的作用都不可低估。民間金融盡管存在諸多問題，但它內(nèi)生于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，金融乃經(jīng)濟命脈，必須國家掌控風險。但民間借貸不被視為國家金融體系之列，往往是風險自擔。這就意味著，民間借貸的風險會波及國家金融體系，必須謹慎看待這個問題。

地方政府誠信是最該考核的政績

《京華時報》：據(jù)新華社報道，近年來，隨著法制建設深入推進和社會監(jiān)督力度加大，政府誠信建設有了很大進步。然而，一些地方政府失德、失信事件仍時有發(fā)生。兩會部分代表、委員建議，必須盡快采取措施，解決部分地方政府既是“裁判員”又是“犯規(guī)者”的失信問題。政府失德、失信，民眾就無法堅信法律的莊嚴，政策的權威，就可能產(chǎn)生要么淡漠、要么不信任的情緒，導致法律政策與社會公眾之間出現(xiàn)隔閡，增加社會誠信建設的成本和社會治理的難度。現(xiàn)在，是到了給地方政府建立誠信檔案的時候了。

跨省就醫(yī)即時結報是民心所盼

《中國青年報》：目前我國的醫(yī)保制度還存在諸多不完善之處，其中異地結算是眾所周知的難題。2012年，全國流動人口就已達2.36億，其中跨省流動人口占到了67%。異地就醫(yī)不能實時結算，對于經(jīng)濟能力有限的人，則可能影響就醫(yī)。雖然異地就醫(yī)即時結報操作難度比較大，也必然會帶來一些弊端，如公眾憂慮的看病“扎堆”問題。無論如何，辦法總比困難多，實現(xiàn)跨省就醫(yī)及時結報是大勢所趨、民心所向。