橡膠工業百年回眸（下）

于清溪

橡膠工業百年回眸（下）

Centennial retrospection of rubber industry(Part 2)

于清溪

于清溪，教授級高級工程師、國務院政府特殊津貼獲得者。

河北吳橋人，1930年生，畢生從事橡膠技術和長期負責行業管理工作，1992年離休。

主要著作：《輪胎產品指南》（1982年）、《橡膠工業發展史略》（1991年）、《橡膠制品生產手冊》（2006年）、《橡膠創業三部曲》（2012年）、《中外橡膠工業創新三部曲》（2014年）、《橡膠/彈性體開發創新史觀》（2015年)。主編《橡膠工業手冊》第二版（1989年）、《橡膠原材料手冊》第一、二版（1996和2007年）、《橡膠工業全面質量管理》（1987年）等。發表論文多篇。

工作期間：獲得國務院重大裝備辦設備研制表彰證書、國防科工委榮譽證書、國家計委等四部委工作榮譽證書和中國橡膠工業協會“中國橡膠工業科技發展推動者”榮譽稱號。

離休后，在家繼續發揮余熱，離而不休，筆耕不輟。2008年獲科技之光“杰出科技作家”稱號，2009年獲得中國石油和化學工業聯合會、國資委石化離退休干部局“新中國化學工業60年”榮譽獎。近年，在休閑中行有余興，致力于橡膠工業中外歷史發展的整理和研究。

編者按：今年是我國橡膠工業誕生百年華誕，又是抗日戰爭勝利70周年的重要時日。三刊雜志社為了隆重紀念這一偉大時刻的到來，將再次邀請于清溪老先生專門撰寫了“橡膠工業百年回眸”這篇歷史回憶文章。它揭示了橡膠工業在舊中國時代飽經外國帝國主義壓迫歷遭日本軍國主義侵略難以為生的悲慘命運；深情地回憶了新中國成立以來，百廢俱興、勵精圖治和橡膠工業由小到大艱難輝煌的發展歷程。尤其是改革開放之后的30多年來，橡膠工業欣欣向榮、蓬勃發展，從大奔強的全過程。文章緬懷過去，銘記歷史，系統總結了幾十年來橡膠工業之所以得到發展的“艱苦創業、謀求創新、銳意進取、奮發圖強”的理念和大力協同、團結向上的行業優良傳統精神。讀后令人振奮深思。

今天，在橡膠工業又茁壯成長為全球第一生產和消費大國，全行業勝利進入深化改革、推進四個全面和發展一帶一路戰略建設的關鍵時刻，重溫令人難忘的、始終同國家命運緊密聯系在一起的，中國橡膠工業發展的坎坷盛衰，艱苦卓絕、可歌可泣、艱難輝煌的百年歷程。特別是在當前橡膠工業呈現產能過剩和生產下行壓力加大的困難狀態下，如何傳承和弘揚橡膠工業光榮的傳統和革命精神，在新正常態下，以頑強意志，眾志成城，戰勝前進中的險阻，具有極為重要的意義。它將為我國橡膠工業在今后5~10年內跨上世強，實現百年來的橡膠工業強國夢，增添無比信心和力量。

3.3 “二五”計劃和三年經濟調整（1958~ 1965）

（1）下放中央企業，增強地方能力，全民辦橡膠工廠

1956年，化工部接管橡膠局之后，兼任國家計委副主任的彭濤部長為了辦好生產資料橡膠工業的生產，確定把膠鞋管理部分留給輕工業部，工廠全部下放地方。1958年又將大部分輪胎和工業橡膠制品廠也下放地方，橡膠工業管理局也隨之撤銷。只留下生產軍工橡膠制品廠的沈陽三廠并把三、四兩廠合并為沈陽四廠，保留為全行業生產橡膠機械裝備的沈陽橡膠機械廠。三家組成為部直屬的沈陽橡膠工業公司，同時增設沈陽橡膠工業設計研究院為其所屬事業單位。原來橡膠局的天津橡膠工業研究所于1959年遷到北京，同1956年從輕工業設計公司分出成立的北京橡膠工業設計院連同設備安裝四處合并組建成北京橡膠工業研究設計院，作為部的直屬事業機構。院長為曾任橡膠局副局長的周小鼎。

1959年在化工部內設立橡膠司，曾任東北橡膠公司經理，東北輕工業局副局長，化工部橡膠局長的林源為司長，作為部的職能部門統一指導管理全國的合成橡膠和橡膠工業生產技術。組織了長壽化工廠氯丁橡膠裝置和蘭州合成橡膠廠丁苯橡膠裝置的生產技術攻關會戰，使之兩年之內克服多種困難、勝利建成投入了生產。1962年分別達到489 t和746 t，1965年上升到2 349 t和1.2萬t，使合成橡膠生產基本立足于國內。從1959年~1962年，化工部會同中國化工進出口公司先后從國外進口了3萬多噸各種合成橡膠在國內各橡膠廠家開展試用活動，以之推動國產合成橡膠的擴大使用。到1965年，全國橡膠工業合成橡膠的使用比例達到了30%，已大大超過世界各生產合成橡膠的發達國家，僅次于蘇聯位居世界第二。因之，1965年和1966年又在山西大同和山東青島開始第二、三個氯丁橡膠廠——大同氯丁橡膠廠和青島化工廠氯丁橡膠裝置的建設。

另一方面，化工部橡膠司還對下放地方、省市無力管理的中央下放橡膠企業，以代管和直供的形式繼續組織好企業的生產技術工作，解決困難，開展交流，使之從極度混亂的困境中走出，并支援地方發展橡膠工業。

1960年化工部彭濤部長在全國化工會議上做了大力開展合成橡膠的報告，提出了我國合成橡膠工業發展方針和措施，并向中央專題做了報告建議。從1959~1961年，由部動員的一場全民辦橡膠的熾熱在全國各地展開。兩年下來，有幾十家小丁鈉橡膠廠和上百家小橡膠制品廠如雨后春筍般不斷冒出，等待哺乳。然而，由于大躍進的急于求成、無序亂上和隨之而來的三年自然災害，經濟陷入窘境，它們都成為無米炊的企業饑兒。合成橡膠廠沒有酒精生產不出橡膠，橡膠制品廠得不到橡膠也無法開工，短命的這些小企業絕大部分夭折，成為過往煙云。

一分為二，經過三年災害生死考驗的少數企業，過后又浴火重生，茁壯成長。勵精圖治，隨后有的還成為橡膠行業的骨干企業。最具代表性的，如1958年以土洋結合上馬的杭州橡膠廠，當時稱為海潮橡膠廠，是一家在破廟里因陋就簡投入生產的，在膠鞋廠中名不見經傳。20世紀60年代由膠鞋轉產自行車胎，70年代擴大生產輪胎，經過同外資合營一步一步向前發展，如今已奇跡般地壯大成為位居我國輪胎行業之首、世界10大輪胎企業之一的中策橡膠集團，年產輪胎4 000萬條，力車胎8 000萬條，GDP達232億元的特大型企業。1959年建成的上海合成橡膠廠（年產丁納橡膠4 000 t）1960年改為上海合成橡膠研究所，專門從事硅、氟橡膠的研究，1965年部分搬遷到四川成立晨光化工研究院，留下部分改稱上海氟橡膠研究所，開發了多種高性能的氟橡膠。如今作為上海有機氟材料有限公司又把生產基地擴至江蘇、內蒙地區。目前，上海有機氟材料公司和四川晨光化工研究院都已均成為特種合成橡膠生產科研領域中的領軍企業之一。

（2）組建軍工管理機構，建立軍工科研院所，擴大軍工生產基地

配合國家發展“兩彈一星”，1959年化工部設立一局專門開展導彈和核彈用新型化工材料的研究生產。同年，在沈陽橡膠四廠建立第六車間生產兩彈用橡膠件，并在沈陽橡膠工業設計研究院設置硅氟橡膠制品研究室配合研究。1960年在北京橡膠工業研究設計院抽調吳硯田工程師等技術精英成立一室，專門從事導彈橡膠件研究，同七機部703所相互配合，加快研發步伐。

1960年國防工業委員會通知化工部，經鄧小平總書記批示，決定在化工部成立軍事化學工業管理局，簡稱化工部二局，負責全面管理國防化工和橡膠的軍品生產建設工作，指派防化學兵部副參謀長曹波聲任該局局長（化工部黨委委員），并從部隊抽調干部加強力量。化工部隨之撤銷沈陽橡膠工業公司，將其管理的沈陽三、四廠和橡機廠劃入二局。公司的橡膠設計研究院改為沈陽橡膠工業研究院。1959年由部直接投資領導建設的西北橡膠廠也一并歸入二局。同年，二局上收太原橡膠十廠和廣州橡膠十一廠作為局屬企業。翌年，從五機部劃轉908廠并與太原橡膠十廠合并，成立太原新華化工廠，隨后以該廠為基礎籌建湖北華強化工廠（809廠）。廣州橡膠十一廠又將試驗室擴大，獨立成為部屬的乳膠工業研究所。沈陽橡膠工業研究院把輪胎室分出內遷，在湖北選址成立曙光橡膠工業研究所，幾經變址，最終于1974年落戶桂林。從此，沈陽橡膠研究院改稱沈陽橡膠工業研究所，1963年投資建設新型橡膠制品研究生產車間。1965年決定，為加強西北內地的軍工橡膠制品生產基地，把沈陽所的硅氟橡膠研究室和新建的車間以及北京院的一室全遷到咸陽西北橡膠廠的附近，合并成立西北橡膠制品研究所，沈陽所也改稱橡膠制品研究所。

化工部二局的成立，使三年中遭受嚴重破壞的軍工橡膠制品工業從危機下得到解脫。通過一系列整頓，又重新獲得恢復和發展。企業管理基礎增強，產品質量大幅提高，品種也不斷增多，出現了蒸蒸日上的可喜局面。在短短5年里，不僅老的軍工生產基地得到鞏固，而且在國家經濟十分困難、資金非常拮據的狀況下，建成了內地的國家第二個軍工橡膠制品生產基地。尤其是軍工橡膠科研實現了按軍兵種和分地區配套的戰略，完成全國的一、二、三線生產布局。

二局還積極支持地方科研院所及企業布點承擔軍工橡膠制品任務。天津橡膠工業研究所負責艦艇、上海橡膠制品研究所負責火炮和兵工，并指定在上海二個企業（大中華廠和制品二廠）生產航空和一個企業（制品四廠）生產艦艇用橡膠制品，將上海作為由地方動員的軍工橡膠制品生產科研基地。為此，對它們也都投資進行技術改造，形成了一定動員轉產能力。在此期間，還對1957年開始新建的我國第一座輪胎廠——四川輪胎廠（重慶輪胎廠，年產輪胎30萬條）由于1958年簡易投產而未形成生產能力）投資建立火炮和坦克輪胎生產線，使其轉危為安，建成10萬條的生產規模。為了使橡膠設備能完全立足于行業生產配套，還新建了年產規?？蛇_3 000 t的太原橡膠機械廠，特別從化工部的各化機廠調入大型機床，可生產密煉機、壓延機等重型橡膠機械。

軍工橡膠制品生產科研成績的取得，首先是化工部領導的支持、關懷和重視。1962年高楊部長來部之后，親自抓國防化工工作，對處于困境的軍工橡膠制品生產極為關心。1963年輕車簡從，專門到沈陽用一周的時間在三、四廠檢查工作，親自到車間同工人干部交談，調查了解存在的問題及解決辦法。回部之后，專門召開黨組擴大會議研究國防化工的發展問題。這位在抗日戰爭中在太行山上同侵華日軍浴血奮戰多年、曾任東北局組織部長、中央工業部副部長的老革命家，深知軍工生產對于戰爭之極端重要，呼吁大家一定要重視國防軍工生產，“寧可少上一套化肥項目，也要保證軍工的生產建設”，“不重視軍工，要貽誤國家軍機大事”。會后，安排專項措施，對軍工橡膠落后工藝進行了徹底改造。同時，從化工廠抽調一批干部充實工廠的技術力量，對與軍工無關的民品實施對外擴散，集中保證軍品的生產，使三、四廠在新的基礎上又獲得勃勃生機。

（3）新建現代化輪胎廠，改造公私合營橡膠廠，提高橡膠工業整體技術裝備水平

1962年我國第一座新建的重慶輪胎廠建設之時，由于工程停工，化工部將在該廠施工的北京橡膠工業研究設計院第四機電設備安裝處（簡稱四處）調出工作，1963年改名為化工部瀘州化工安裝公司，處領導索振海、郭殿庫回部到二局基建處任職。從此，一支強硬的橡膠工業安裝隊伍散失。1964年國家計委批準重慶輪胎廠繼續建設，形成年產輪胎30萬條和力車胎30萬條的能力，于1966年歷經9年建成投入生產。四處乃系在樺林橡膠廠遷建廠過程中組建形成的力量，1951年成為輕工業機電安裝公司的四處，專門負責橡膠廠的基建安裝工作，北戰南征，為青島二廠、沈陽三、四廠的基建做出了很大貢獻。1956年從安裝公司分出成為獨立的橡膠工業安裝處，1959年同研究所和設計院共同組建北京橡膠工業研究設計院，之后又參與了西北橡膠廠的建設。

1965年，國家計劃的第二個輪胎廠在河南焦作正式新建，全部采用國內最新的設備，年產規模30萬條，1968年開始生產出第一條輪胎。由于快速密煉機、定型硫化機等新型設備技術不過關，外來施工隊伍組織安裝造成許多隱患，形不成能力而無法達產。1969年將樺林橡膠廠的工程大胎、火炮和坦克輪胎車間遷入，1972年最終建成投產，總投資達到2 430萬元。這就是橡膠工業在困難時期首批新建的兩個年產30萬條輪胎的企業。如今，河南輪胎廠已發展成為河南風神輪胎集團，成為央企中國化工集團下的橡膠化工有限公司所屬的重要成員，年GDP達81億元，位居國內輪胎行業第9名。

1960年，348家于1957年實現行業合營的公私合營橡膠廠，經過三年大躍進的脫胎洗禮，以上海大中華橡膠廠為代表作為全民所有制的企業，又以不同形式掀起了大規模技改的活動。1959年在上海召開的全國化工群英會，首先選擇大中華廠為技改的試驗田，將各種研制的新型輪胎設備安裝在該廠進行試驗，集中行業骨干技術力量組織攻關。由于上海地區配套條件優越，加之有劉學文、鄧行文、尤啟文、王洪士等工程師的助力，收獲頗豐。到1964年，上海大中華和正泰兩個輪胎廠的年產規模均已達到40萬條的水平。同此前經過二次擴建分別形成70萬條能力的樺林橡膠廠和青島橡膠二廠，共同被譽為橡膠行業的“四大家族”企業，成為橡膠工業的支柱。中南橡膠廠一舉成為全國最大的力車胎廠。

群英會上，輪胎工業發出超越法國米其林的號召。隨后，四大輪胎企業根據北京橡膠院的研究調查資料，分別建立起子午線輪胎試驗車間，能力為0.5萬到2萬條不等，并研制出第一批子午胎。從1962年起，提供交通運輸部門進行實地對比試驗，時間長達10余年之久。大中華廠的全鋼子午胎，好的已接近米其林的對比胎水平；青島二廠和上海正泰廠的半鋼子午胎以及樺林一廠的活胎面子午胎，也部分達到意大利倍耐力樣品的行駛里程。到20世紀60年代末期，又有5家輪胎廠建成相似的試驗車間，但由于工藝設備研發滯后，前后不能配套，手工操作造成產品質量不穩定，形不成生產能力而功虧一簣。

為疏解上海地區多年來過度集中、畸形發展的現狀，從地方到中央，多次對其進行企改和技改。特別是在公私合營轉入全民制的過程中，更是大刀闊斧，倒海翻江，由530家歸口為460家，再減到全行業合營的100家。轉為全民制后，最終只剩下42家。到成立中國橡膠工業上海分公司的1968年，保留了3個輪胎廠（大中華（輪胎一廠）、正泰（輪胎二廠）、大孚（輪胎三廠），1個力車胎廠（中南（力車胎廠））、兩個帶管廠（膠管廠（中聯）和上海橡膠廠）。制品廠有12家，即制品一廠（勤工）、制品二廠（大華）、制品三廠（永和）、制品四廠（大成）、制品五廠（新亞）、制品六廠（世界）、制品七廠（天華）、制品八廠（大陸）、制品九廠（大眾）、制品十廠（工程），另有乳膠廠和再生膠廠。膠鞋廠為膠鞋一廠（大孚）、膠鞋二廠（大中華二廠）、膠鞋三廠（大中華三廠）、膠鞋四廠（大中華四廠）、膠鞋五廠（大中華五廠）、膠鞋六廠（正泰一分廠）、膠鞋七廠（正泰二分廠）、膠鞋八廠（華豐）、膠鞋九廠（義生）以及鞋幫一廠、鞋幫二廠、鞋幫三廠。合計為29家。

為支援內地空白地區橡膠工業基地的建設，上海前后有15個橡膠廠分四批遷到內地10余個省市。第一批1954年，普利翻胎廠遷到福建，成為福州翻胎廠。第二批1957~1958年，金剛橡膠廠等遷到長沙，成為湖南橡膠廠；南洋橡膠廠遷到湖北，成為黃石橡膠廠；義生橡膠廠（部分）遷到江西，成為南昌橡膠廠；大成橡膠廠（部分）遷到廣西，成為桂林橡膠廠。第三批1960~1961年，合眾橡膠廠遷往廣西，成為南寧橡膠廠； 中華興記橡膠廠遷往山西，成為太原橡膠廠；興華和協豐橡膠廠遷往福建，成為福州橡膠廠和福州翻胎廠；大達橡膠廠遷往安徽，成為馬鞍山橡膠廠；貴成橡膠廠遷往貴州，成為貴陽橡膠廠。第四批1965年，聯一橡膠廠（膠帶一廠）遷至貴州，成為貴陽橡膠制品廠；天星和金星橡膠廠遷至四川，成為重慶長江橡膠廠；大中華橡膠廠（部分）遷至貴陽，成為貴州輪胎廠。其中由貴州輪胎廠發展起來的貴州輪胎集團、太原橡膠廠發展崛起的雙喜輪胎集團，均已成為行業知名的大輪胎生產企業。

在“二五”計劃三年調整這8年里，橡膠工業雖然出現了多次挫折，遭遇到各種困難，但通過有力的調整整頓，又重新得到恢復而且有了一定發展。從1958年到1965年，橡膠消耗量由10.93萬t增長到14.25萬t，增長30%。輪胎達到232萬條，力車胎1 461萬條，膠帶697萬m2，膠管1 420寸米，膠鞋2.48億雙，分別增長20%~50%。個中的經驗教訓十分豐富和深刻。

3.4 “三五”、“四五”和“五五”計劃（1966~1977）

（1）用經濟辦法管理橡膠工業，組建中國橡膠工業公司

在1961年中央下達關于調整管理體制若干規定，實行“八字企業整頓”方針，對小型橡膠廠關停并轉和上海將16家橡膠廠劃轉塑料和電子行業之后，國務院根據國家主席劉少奇提出的“用經濟辦法管理工業，試辦社會主義企業托拉斯”的構思，決定再次調整行業部門的管理分工。于是國家經委確定把輕工業部的膠鞋、交通部的翻胎和糧食部的橡膠雜品等全部移交化工部統一歸口，實行行業集中管理?；げ扛邨畈块L根據在部建立軍事化學工業管理局獲得明顯成效的經驗，思考給橡膠工業以更大發展空間，提出化工部機構調整改革方案。1964年中共中央和國務院批準化工部成立“中國橡膠工業公司”集中統一管理全國橡膠工業。

經過1年的籌備，在天津試點，上收企業，制定經濟管理工業的具體方案，于1965年正式在北京成立。副部長肖桂昌兼任公司黨委書記，部黨委委員、計劃司司長林源轉任總經理，下設5個分公司、3個總廠、10個直屬廠和7個科研設計機構，實行“人財物、產供銷”六統一。公司總計擁有124個橡膠廠，占全國257家的48%；年GDP17.9億元，占全國23億元的77%；職工人數7.56萬人，占全國12.6萬人的60%。對于未進“托拉斯”的全國其他133家橡膠企業，代部進行計劃歸口和負責生產技術指導工作。

公司實施直屬廠和分公司（總廠）兩級管理，500人以下小廠不設科室集中在廠部，直接服務到班組。工廠采取專業化分工，只負責組織生產，原材料供應和產品分配集中在總部和分公司管理的機構。生產、基建、技改和財務計劃由公司統一下達，重大技術科研由公司組織共同攻關。據此理念，上海橡膠分公司將42個廠歸并為35個，最后減為29個，并設立上海橡膠制品研究所。天津橡膠分公司也從22個廠減為18個，成立天津橡膠工業研究所。廣州橡膠分公司由16個廠調整為9個。青島橡膠分公司集中為6個廠，重慶橡膠分公司組成4個廠。北京、貴州、廣西則將當地橡膠廠改組成總廠，下邊各廠則分工按專業化生產。由化工部二局移交的軍工橡膠企業做為公司直屬廠，計有沈陽三、四橡膠廠、太原新華化工廠（橡膠十廠和908廠）、西北橡膠廠、沈陽橡膠機械廠以及樺林橡膠廠、長春橡膠廠（長春橡膠八廠）、銀川橡膠廠和河南輪胎廠等。直管的科研設計院所為，北京橡膠工業研究院、北京橡膠工業設計院、沈陽橡膠制品研究所、西北橡膠制品研究所、曙光橡膠工業研究所、云南乳膠研究所（廣州乳膠研究所搬遷）和四川自貢炭黑工業研究所（撫順炭黑廠改建之后搬遷）。

為解決社會反映強烈、長期未能改進提高的輪胎質量問題，以樺林橡膠廠為現場，開展了由總經理親自掛帥的全公司輪胎質量大會戰。兩年下來，使輪胎行駛里程由5萬km提高到6.5萬km。同時，還在撫順化工廠組織炭黑大會戰，由以公司總工程師為首的行業炭黑專家進行技術攻關，生產出合格的高耐磨炭黑，并研制出中超耐磨炭黑。與之同時，配合輪胎會戰的需要，還組織公司設備設計力量會同沈陽和大連等橡膠機械廠廣泛開展了快速密煉機、螺桿塑煉機、四輥壓延機、自動包邊輪胎成型機、輪胎定型硫化以及工藝的機械化和聯動化的研發，推動輪胎廠技術裝備水平的提高。

1965年，以部分搬遷擴大的形式，新建了貴州和銀川兩個年產30萬條的輪胎廠。前者為從上海大中華橡膠廠遷出一半即25萬條的能力，利用貴陽翻胎廠的基礎，填平補齊于一年之內建立起來的；后者為青島橡膠二廠遷出1/3、航空輪胎車間全遷，加上沈陽橡膠三廠一半（5萬條能力），在銀川翻胎廠的廠址上建成的。兩廠皆創造了搬遷新建的奇跡。1966年又在廣西，平地起家，新建了由輪胎廠、制品廠、乳膠廠和橡膠機械廠（由沈陽橡膠機械廠（部分）搬遷）組成的桂林橡膠工業新基地，開創內地建設先河。同時，籌劃在湘鄂西部大三線創建內地橡膠工業備戰基地。

1965~1966年，公司還首選天津建立煉膠中心，集中由分公司向各廠供應混煉膠。減輕工廠的煉膠車間、分散生產的麻煩，消除在市內的污染，同時還提高了膠料的生產效率和質量，使各廠能騰出廠地擴大專業產品生產能力。廣州分公司利用專業生產調整的形式，不僅改造了市內老廠使之舊貌換新顏，同時建立起粵北橡膠工業新基地，使生產大幅提高。上海分公司通過大力并廠改造的方法，建成規?；亩鄠€專業生產廠，使大部工廠煥然一新。青島分公司在不停產的情況下，對輪胎廠工藝流程進行徹底改造，搬遷幾十臺設備使生產工序便捷化、合理化，促使減人增效，而且對質量更加有了保證與提高。在膠鞋生產方面，以長春橡膠廠的聯動流水線為基礎，總結上海、天津和青島各廠的經驗，制訂出10項膠鞋先進技術在行業普遍推廣，使膠鞋手工操作減少50%，產品質量提高20%，勞動效率提高40%。乳膠制品通過天津乳膠廠引進日本設備、廣州橡膠十一廠自創連續浸漬機裝置，將引進吸收創新開發出的避孕套和手套自動生產線推廣到全行業。

“托拉斯”兩年，初顯集中統一辦橡膠工業的成績，體現了組織大型實體經濟的優越性。到1966年底，公司GDP增長25.1%，利潤增長20.5%，成本下降9.2%，勞動生產率提高15%，產值資金率降低0.4%。正當中橡公司蓬勃發展之際，1966年文化大革命爆發，公司堅持在困難中前進，但已大不如前，1967年開始呈現動蕩混亂的狀態。規劃中的各項工作頻頻受阻，1968年在內外沖擊下解散。公司干部全部下放各地，分公司和總廠也解體，人員回到原來廠內。公司黨委書記被迫害致死，總經理下放調離。留下的是無盡的遺憾。

原來屬于二局的軍工橡膠企業、研究所又回歸到由二局改制的二辦。由于二辦已是部的職能部門，無力再管理企業，只留下4個科研所，太原新華化工廠連同并入的橡膠七廠和新建的太原橡膠機械廠以及華強橡膠廠（809廠）轉入五機部和七機部。沈陽橡膠三、四廠和橡機廠也最后一批于1969年下放給地方，實行雙重領導以地方為主的管理形式。北京橡膠研究院和炭黑研究所歸入部科技局，其中研究院于1969年又戰略搬遷并入東風輪胎廠，成為科研部。北京橡膠設計院歸入部基建局，1969年遷往廣西，改稱桂林橡膠設計院；部分留京人員并入化工設計院成為北京化工設計院三室。橡膠工業管理專業機構出現斷層。

（2）加強橡膠工業內地建設，實施戰略搬遷

1969年，國家計委批準化工部新建全國第三個大型輪胎廠，年產規模100萬條，為新建的中國第二汽車廠配套，因此，稱為東風輪胎廠。要求采用最新技術和設備，全部生產半鋼載重子午線輪胎，其中軍用越野輪胎為70萬條。年耗膠量5萬t，擁有14臺密煉機，號稱“亞洲第一輪胎大廠”。馮伯華副部長親自到湖北十堰選定廠址，由化工部下放人員負責建設，邸高峰和于耀任總指揮長，指定青島橡膠二廠、上海正泰橡膠廠和樺林橡膠廠作為援建廠支援人員和技術，并將北京橡膠研究院及其中間工廠遷去加強力量?？偼顿Y達到1.2億元，歷經5年時間于1974年基本建成，年產軍用越野子午胎30萬條，斜交大型載重輪胎70萬條，一舉成為全國五大輪胎廠之一。

為東風輪胎廠配套的還有新建的年產5 000 t鋼簾線的湖北鋼絲廠（襄樊），年產1.75萬t炭黑的武漢炭黑廠。湖南益陽橡膠機械廠年產橡機加工能力3 000 t，由沈陽橡膠機械廠（部分）搬遷完成。紡織部為此在襄樊建成年產1萬t化纖簾線的湖北化纖廠。湖南地方也擴建了萬噸的邵陽炭黑廠。這樣，橡膠工業在鄂西和湘西的大三線地區，也建起了大型的橡膠工業生產基地。連同1966年在貴陽和銀川搬遷形成的輪胎生產基地，1969年搬遷樺林橡膠廠建立的豫西輪胎生產基地建成的桂林橡膠工業生產基地在內，在全國已構成橡膠工業大小三線的戰略生產布局。其生產能力占到全國的1/3以上，扭轉了橡膠工業主要偏倚沿海的不合理格局，實現了橡膠工業由北向南、從東向西的戰略大轉移。

另外，為二汽配套，化工部還新建了湖北宜昌中南橡膠廠，年產汽車用橡膠件和各種帶管產品耗膠5 000 t。由青島橡膠六廠援建，1968年開工建設，1971年建成生產，成為國內最大的橡膠制品廠之一。在云南也新建年產10萬條的輪胎廠，由沈陽市輪胎廠（沈陽七廠）援建，1966年開工，1970年投產，同廣州遷去的云南乳膠所形成了南方的昆明橡膠工業生產基地。它連同重慶輪胎廠和上海搬遷新建長江橡膠廠的重慶橡膠工業生產基地一起，使之在大西南地區也形成了滇渝貴橡膠工業的又一大生產基地，促使橡膠原料更靠近產地，捷便運輸，有利戰備。

從1969~1974年，橡膠工業地方小三線建設，以戰備為契機，也形成一個高潮。在東北的遼西、吉東，華北的晉西、冀東，華東的魯西、湘西、閩西以及大西北的甘肅和新疆等地也都采取搬遷的方式，將沿海、沿邊的輪胎廠部分轉移到本省的內地小三線，總計不下20家之多。輪胎廠開始大肆擴充，并出現多家不成規模的小廠，它們在極為艱苦、十分困難的條件下堅持辦廠，精神可貴，令人難忘。最為典型的新疆橡膠廠，由烏魯木齊輪胎廠（部分）搬遷到庫爾勒，工廠建在塔克拉瑪干大沙漠的孔雀河畔，所有原材料全部要從千里迢迢的外地通過天山峽谷運入，廠區綿延2 km，飽食大戈壁風沙，歷經8年才試出第一條輪胎，長達15年才建成生產。如今這座荒漠灘上的輪胎廠已變成林蔭成片的綠洲仙人島，年產輪胎100萬條，成為閃耀在南疆的一顆工業明珠。我國橡膠工業的大小三線建設，不僅在中國的橡膠工業史上寫下光輝的一頁，而且對于世界橡膠工業發展史也是絕無前例的。

（3）適應全國農業機械化發展，推行橡膠工業地區配套

1970年由國務院經中共中央批準，將化學工業部、煤炭部和石油部合并組建為燃料化學工業部。1975年四屆人大一次會議通過將煤炭工業分出成立石油化學工業部。橡膠工業在前后兩部的煉油化工生產組內設立橡膠小組，管理全國橡膠工業的生產和技術，組內“8大員”堅持工作崗位長達8年之久。在極其困難的環境之中抓管理、保生產、促發展，使橡膠工業這條“產業鏈”沒有因機構合并、人員變動而斷線，終于得以繼續延伸下來。小組長汪川費盡心機，他不僅在抓內地生產建設和排出干擾組織生產上卓有建樹，而且對發展擴大支農橡膠產品和推行橡膠工業地區配套方面也有很大功績。

1970年到1975年，全國橡膠工業橡膠消耗量從25.95萬t增長到35.7萬t，輪胎由426萬條到700萬條，力車胎由2 789萬條到4 110萬條，膠帶由3 001~ 3 044萬m2，膠管由6 326萬寸米到7 666萬寸米，膠鞋由3.22億雙到3.59億雙。五年橡膠用量增長37.5%，輪胎增長64.3%，力車胎增長47.3%。期間在企業頻頻因社會動亂而遭到停產、半停產的危機情況下，能達到這樣的程度已是實屬不易，出乎意料之外。特別是農用輪胎，1971年時生產100萬條，到1976年已達到250萬條，增長了1.5倍之多。農用排灌膠管、農機橡膠配件，也都是成倍增長，有力地支援了農業機械化發展。

中橡公司解體之后，各地辦輪胎廠的積極性很高。在農業機械化和地區配套的推動下，全國輪胎企業從1957年的7家、1969年的19家，到1976年一下增加至163家。其中年產60萬條以上的只有6家，30萬條以上的不過10家，其余全是10萬條以下的小微企業。而它們中的絕大多數又是從翻胎廠和膠鞋廠轉產和擴充而來的，工藝落后、設備簡陋、質量低劣已成常態，亟待整頓提高。然而，正是這類要整頓的輪胎小企業，卻在隨后的市場發展大潮中，有的異軍突起，扶搖直上，奇跡般地成長為行業主導力量。如1975年縣辦的招遠翻胎廠，而今已是年產4 000萬條輪胎，擁有4個專用廠的跨國輪胎企業集團——玲瓏橡膠。1976年的榮成縣辦小翻胎廠，通過合資也成為山東屈指可數的大型輪胎企業——浦林輪胎?，F在的三角集團原本起家于生產膠鞋的威海橡膠廠簡易投產的一個車間，1976年移地并從長春和邢臺輪胎廠求得部分設備而建了威海輪胎廠，如今已躋身輪胎行業的三甲行列，逼近世界輪胎企業10強。

20世紀70年代，出現的40余家這類輪胎廠，由翻胎廠出身轉產的占到30%。膠鞋廠改擴的占有25%，力車胎廠升級的也占10%，其他由帶管廠、制品廠及其他改建的占不過1/3。如今，活躍在行業的還有雙喜、首創、陜西延長，已經合資的有大連固特異、沈陽米其林、南京錦湖、江蘇韓泰。它們的前身大多都是這段時期開設的廠子?？墒?，在計劃經濟中處于優越地位的共和國長子——樺林輪胎廠和一些其他國營骨干輪胎企業，則不少在市場經濟之中大浪淘沙，走向昔日黃花，沒落沉淪。實是計劃之內的“有意植樹樹難活”，計劃之外的“無心插柳柳成蔭”。

1973年全國縣辦以上的全民所有制橡膠企業總數已達330家，分布到28個省市區，其中屬于原來中央和地方國營的不過30家，占不到10%，90%以上都是私營企業通過公私合營升級而來的。從1970年興起的集體所有制橡膠企業，到1974年已形成一個高潮，各種鄉鎮橡膠企業、街道橡膠企業遍布全國多個農村和城市，發展勢頭越來越猛，大有超越全民企業之勢。1985年全國橡膠工業普查顯示，橡膠工業企業數量總數為3 184家，其中全民制為524家（中央12家，地方512家），集體制有2 629家（縣辦334家，街辦404家，鄉辦996家，市辦895家）。GDP全國為143.1億元，其中全民106.1億元，集體32億元。職工全國為72.1萬人，其中全民37.3萬人，集體23.8萬人。固定資產全國為49億元，其中全民35.5億元，集體11.7億元。就是這些集體制企業，誰曾想到有的也崛起為行業骨干力量，如現在的安徽中鼎密封件集團即是從鄉鎮集體起家轉型為民資企業后成為全國橡膠制品行業的龍頭，年GDP達到102億元，進入國際跨國非輪胎橡膠制品50強企業集團行列。

（4）抵制干擾，堅持發展，撥亂反正

10年來，橡膠工業在抵制干擾中，還于十分困難條件下積極開展了對外援建工作，把最實用的、最新的設備技術傳送到國外。1966年由上海橡膠工業公司提供設備和技術，為越南建成河內橡膠制品廠，生產力車胎、帶管和橡膠雜品。1972年由化工部負責又為其建成河北汽車輪胎廠。1959年上海正泰橡膠廠參加緬甸仰光大光有限公司的建設，傳授自行車胎和膠鞋生產技術，1961年化工部又為其建設緬甸輪胎廠（1966年停止）。1975~1979年，燃化部為朝鮮建設橡膠制品廠生產輪胎，有樺林、青島和沈陽等多家橡膠廠集中提供最新的設備和技術。1960年化工部為古巴建設古巴橡膠廠生產輪胎（未建成）。1970年化工部為阿爾巴尼亞建設都拉斯橡膠制品廠，1978年基本建成投產。1975年由上海正泰橡膠廠、廣州橡膠十廠援建柬埔寨布雷安占橡膠廠（1979年中斷）?？傆?0年來，橡膠工業有10余個橡膠廠為5個國家新建了7個橡膠廠，生產從輪胎、力車胎到工業橡膠制品、再生膠以及翻胎等。這些橡膠廠大部后來都已成為該國的主要橡膠企業。

此外，錦州煉油廠利用中國科學院長春應用化學研究所研發的順丁橡膠生產技術于1965年建成0.6萬t的生產裝置，1969年北京石油化工總廠將其翻板擴大，于1971年建起年產1.5萬t的勝利化工廠。接著在1972年，山東齊魯石化公司和人民解放軍總后生產部岳陽石化總廠也各自建設了年產1萬t能力的順丁橡膠生產裝置。上海橡膠工業公司將所屬上海膠鞋三廠移地改建為上海合成橡膠廠，以自籌資金從1970年到1976年建成1萬t的生產裝置，后移交給上海石化總廠高橋化工廠。由此到1976年合成橡膠已發展到1個丁苯橡膠廠、5個順丁橡膠廠、3個氯丁橡膠廠共9個企業合計7.6萬t的生產規模。這些都是在排除動亂干擾中，艱辛建設完成的。

1976年是橡膠工業最為困難的一年。盡管千方百計設法排除社會干擾，但仍有不少企業無法解脫而陷入停產和半停產的窘況。同年，唐山發生7.8級大地震，更使橡膠工業雪上加霜，遭受了重大災害損失。唐山的幾家橡膠廠全部被夷為平地，天津橡膠公司有21個橡膠廠、北京的大部橡膠廠也都因災受損，總值達1 000萬元，影響GDP在1億元以上，是年成為繼1961年（-35.6%）、1967年（-9.0%）之后第三個減產災年，負增長2.3%，橡膠工業實際已呈面臨崩潰的邊緣，令人憂心忡忡，莫衷一是。

4 改革開放37年來的橡膠工業

1976年10月，文化大革命結束，橡膠工業開始撥亂反正。1978年3月，全國五屆人大一次會議決定成立化學工業部，內設橡膠司。任命副司長張煥文、曲春茂和于清溪三人組成領導班子，負責管理全國橡膠行業的生產技術和四個軍工科研院所的工作。收回北京橡膠工業研究院和炭黑工業研究所歸口科技局，上收桂林橡膠工業設計院歸口基建局。同時國務院還批準一機部管理的橡膠機械企業劃入化工系統。由此，橡膠工業又重新開始恢復生機。同年，黨的十一屆三中全會勝利召開，確定國家實行改革開放政策，從此，橡膠工業正式步入對內改革、對外開放的科學發展大道。

4.1 建立現代企業管理機制（1978~1990）

（1）推行全面質量管理，大打產品質量翻身仗

1978年化工部橡膠司一成立即決定從抓橡膠產品質量入手，全面整頓遭到嚴重破壞的企業管理制度和法規。從輪胎工業開始制訂工藝技術若干規定，動員全行業大打質量翻身仗。同年，在廣州召開全行業橡膠產品質量工作會，檢查1977~1980年提高產品質量技術攻關措施的執行情況，修訂三年提高產品質量措施的規劃，要求認真貫徹執行各類產品的工藝技術若干規定。

1979年最先在行業內引入全面質量管理（TQC）的先進質量管理技術，推行企業全員的質量責任制度和工人、技術人員和管理干部三結合的QC小組活動。開展質量月群眾性的宣傳質量，深入實際使用現場普遍調查產品質量的實際和存在問題，背回不合格的生產品向企業的生產制造者進行教育，提出改進的具有措施。實行生產標準化作業，開展員工技術培訓，建立起全廠生產的質量保證體系，樹立全員的質量觀念，問題觀念和政策觀念。由此，開始把多年質量管理不羈的橡膠產品，納入到科學管控的軌道。

1980年，橡膠司開始設立行業的產品質量監督檢測中心，分為輪胎、力車胎、膠帶、膠管膠布、膠鞋、密封制品、大雜品、乳膠和再生膠等，分別設在北京、廣州、青島、沈陽、上海、西北、株州等的專業研究院所內，定期開展行業抽查公布于眾。使工廠企業同科研院所相互結合，密切了生產與科研，質量與技術關系，推進企業的內在質量進軍，引導科研院所面向企業開展重點產品的質量技術攻關研究。之后又推廣到炭黑、合成橡膠等原材料以及橡膠機械，并逐漸開成專業的監督檢測機構。

1981年為扭轉文化大革命以來橡膠生產無序競爭、盲目發展使產品質量造成下降的亂象，在國家計委主持下，實行全國輪胎定點生產的制度，選定58個輪胎廠（后擴大到60家）以質量優劣進行排產，以需定產，擇優供應原材料。此舉將上百個點外小輪胎廠迫使停產關閉轉產，將輪胎工業納入有序發展、確保產品質量的軌道。與之同時，根據國家計生委的要求，也將避孕套實現全國7家定點乳膠企業集中生產的政策，由國家統一收購和發放，制止了不合格產品外流。

同年，還對輪胎企業生產的產品實行質量分級辦法，并在輪胎上注明，實施優質優價。從1982年起，輪胎及所有橡膠制品開始推行優質品生產的政策，每年評選一次金銀牌向社會公布，設立企業生產優質產品。

1985年由橡膠司倡議設立中國橡膠工業質量管理協會，靠掛在天津橡膠工業公司。推舉橡膠司副司長于清溪為理事長，企業會員有300家，協會內分設計質量管理部、QC活動部、企業診斷部、管理培訓部和咨詢發展部，有組織地系統開展行業的TQC工作。每年召開會議評優秀企業和個人及QC先進小組，工作開展得有聲有色，將“全國質量管理”的理念和“質量第一”的觀念深入到企業各個角落，落實到每一個人，形成人人抓質量、層層管質量、處處注意質量的氛圍。

（2）推進科研與生產結合，組織重大技術攻關

1978年橡膠司成立不久，即立促軍工橡膠制品生產和科研部門回歸，在司立設立特產處加強對橡膠軍品的管理，并代部直接管理沈陽、西北、桂林和云南（后遷株州）四個軍工研究院所。實行以軍代民，軍民結合，以軍為主，全面發展的方針，解決1968年中國橡膠工業公司撒消后長期分割的狀態。曾任過青島橡膠工業學校校長和北京橡膠工業設計院院長的橡膠司副司長張煥文積極倡導北京橡膠工業研究設計院同橡膠司的結合。1979年組織在青島成立中國化工學會橡膠學會被推舉為理事長，將秘書處設在北京橡膠院。

對10余年來久攻不下的子午線輪胎技術，橡膠司專設技術開發處，進行技術攻關。組織行業精英成立了子午胎設計、工藝、設備和使用4個小組展開工作。1981年在江蘇江都召開子午線輪胎使用技術座談會，交流各地對了午胎的使用情況和經驗，聽取各方面的意見，制訂新的技術攻關方案。1983年在湖北襄樊召開鋼絲載重子午胎技術攻關協調會，研究提出攻關指標，安排進度和要求，指定由北京橡膠院領導親自掛帥，集中全國抓好這一任務。

1985年，橡膠司專門召開子午線輪胎發展戰略研討會，提出了積極穩定發展子午胎的戰略方針。要求在引進國外先進子午胎生產技術設備提高技術起點的同時，大力進行技術、設備、原材料的消化吸收國產化。這個會對當時輪胎產品的結構調整、更新換代和推動子午胎的生產大發展起到了相當重要作用。1987年，召開了子午胎用原材料國產化的協調會。1989年又召開子午胎設備國產化的協調會。并且據此制訂了“七五”和“八五”全國子午胎的發展方針和規劃。1990年同交通部運輸管理司聯合在上海召開了子午胎推廣應用會，有生產科研和運輸公司、汽車廠、翻胎廠等所有使用單位參加，將子午胎生產使用又推向了一個新的階段。

（3）減政放權，設立行業協會組織

1983年化工部縮編機關機構，將設備局、新材料局、基建局、供銷局等改為事業單位的公司。此時由科技局長開始調任橡膠司司長的陳百新，也向部要求把橡膠司改成橡膠公司，恢復象過去中國橡膠工業那樣的機構。但到國家經委匯報之后未果，再要求保留橡膠司時已無編制，最后由部長特批，已從原來設定的50人減為30人，不得已司內處室機構人員都要減少，從事子午胎的技術開發處撤消。有的工作不得設法從下邊企業借人來司幫忙。

1984年，橡膠司決定成立行業協會，簡政放權，以其承擔司內的部分工作。經國家經委批準，成立中國橡膠工業協會，秘書處設在橡膠司內，組成三人籌備小組，在一年期間先后成立了下設的輪胎（上海）、力車胎（廣州）、管帶（青島）、膠鞋（天津后轉青島）、制品（沈陽）、乳膠（桂林）、特品（沈陽）、再生膠（重慶）、炭黑（撫順）、機頭模具（沈陽）和翻胎（北京）共11個專業協會（后改為分會）。在籌建過程中，由北京翻胎廠負責翻胎協會籌備的小組在成立前借故脫離，轉向國家計委物資局，在1986年成立中國翻胎工業協會，秘書處也改設在物資局的化建局內。到1985年領導總會籌備工作的陳百新也于正式成立中國橡膠工業協會的前夕，由部免去司長職務，退崗離休。

1985年在青島召開10個專業協會參加的成立大會上，新任司長黎揚善成為中國橡膠工業協會的理事長，一直由第一屆連任到第四屆，長達近20年之久。秘書處設在橡膠司內，副司長曲春茂兼任秘書長，籌備小組成員陳國英為專職副秘書長。確定將橡膠司的生產統計工作、行業生產檢查、廠際競賽評比等交由協會負責。而后又參與五年計劃、標準起草一類事宜，行業活動逐漸增多，成為橡膠司的有力助手。

1998年化工部撤消，橡膠司大部人員轉為中聯橡膠總公司，協會也相應掛靠在中聯，并派人前往任職加強力量，擴大機構。之后，協會進行改革，脫離中聯獨立辦公，從此中國橡膠工業協會在中國石油化學工業聯合會的指導下成為獨立社團組織。在化工部撤銷的同時，國家組建了石油和化學工業局。原來橡膠司的行政管理職能也轉由該局的生產調度司下設的橡膠處負責。2002年國家石化局撤銷，政府行政行業管理全面實行轉型，轉入由國家經貿委的行業司統一運籌。之后，又在國家信息部的基礎上組建工業信息部，于原材料司內設有人員管理，從事宏觀調控工作。2009年下達了橡膠工業結構調整指導意見和發布“輪胎行業準入條件”。2010年正式發布“輪胎產業政策”。2012年又下達“翻胎行業準入條件”、“廢舊輪胎綜合利用行業準入條件”等文件。由國資委轉型成立的國務院國有資產監督管理委員會則在其所屬國有企業的中國化工集團內，設立中國化工橡膠公司管理太原雙喜、青島黃海、河南風神和樺林輪胎以及青島橡六等國有輪胎橡膠企業。中國化工裝備公司領導管理益陽橡膠、桂林橡機和福建華橡等國有橡膠機械生產廠家。

經國家經貿委批準，在1997年成立的中聯橡膠（集團）的總公司，系由8家全資和控股公司作為緊密層，以8家參股公司為半緊密層和原中聯的81家參股企業為松散層聯合組成的行業集團公司?；げ肯鹉z司人員除少部分留在國家石化局的橡膠處之外，大部進入中聯橡膠總公司。在中國橡膠工業協會脫離了掛靠體制以后，昊華公司也于2006年將中聯改制為民營。中國橡膠工業協會在中國石油和化學工業聯合會的指導下，10余年來不斷擴大，逐步形成擁有16個分會和專業委員會、80余名工作人員組成的群體，成為聯合會內最大的社群組織之一。

（4） 加強技術的改造，強化文明生產，改變橡膠工業落后面貌

1983年橡膠司開始制訂橡膠企業技術的改造規劃，提出輪胎、力車胎、帶管、橡膠制品、乳膠制品一直到再生膠、翻胎企業的技術改造大綱，徹底改變橡膠工業工藝裝備落后的面貌。由北京橡膠工業研究設計院牽頭組織各橡機廠對密煉機、壓延機、成型機、硫化機等進行重點技術改造，使設備更新升級。經過了3年努力取得重大效果。特別是由橡膠司直接抓的輪胎硫化工藝“以機代罐”項目，五年下來有800臺輪胎硫化機投入使用，使80%的輪胎廠實現了硫化機化生產輪胎，不僅節約了大量的蒸汽和冷卻水，而且使輪胎使用里程提高了10%以上。特別是為轉產子午胎創造了裝備條件。此舉，更帶動我國橡機廠生產扶搖直上，取得巨大發展。

還有對膠鞋廠的技術改造，將傳統的熱硫化法擴大采用模壓法和冷黏法生產膠鞋，不僅節能使工藝進一步合理，而且令產品得到了升級模式，一改幾十年來一貫是解放鞋的老面孔，出現了一大批新款式的系列市場歡迎的輕便鞋、運動鞋和勞保鞋。引進一大批冷黏生產線生產旅游鞋，擴大膠鞋品類。采取來料、來樣加工形式提高膠鞋檔次，擴大出口能量。吸引耐克、阿迪達斯、銳步、阿希克斯等世界知名品牌來華加工訂貨。還有香港、臺灣、日本、韓國等多數鞋廠來大陸設廠，在廣東、福建、浙江、江蘇一帶形成了龐大的制鞋產業園區。在短短幾年的時間里，使我國膠鞋工業發生了根本的變化，膠鞋年生產量由3億雙達到9億雙以上，其中2/3出口到世界各地，一躍變成世界的制鞋王國。

在這一時期，膠帶工業通過技術改造也取得了明顯進步。青島橡膠六廠和沈陽橡膠機帶廠率先開始生產寬幅的鋼絲運輸帶的重型帶和尼龍片材等的輕型帶。擴大橡塑并用的技術，節約橡膠，提高質量性能。宜昌中南橡膠廠等還從英國整體帶芯工藝生產塑料的難燃帶，并且很快擴及推廣到各運輸帶企業，難燃帶也成為膠帶的拳頭產品，使原來的一向以橡膠為主料的輸送帶得到升級換代。

膠管工業改硬芯為軟芯成型，一躍使只能生產10~20 m以下的短管變百米的長管，實現了膠管工藝技術的革命。沈陽橡膠四廠率先引入高速編織機利用尼龍軟芯工藝生產軍工和工程機械用的高壓和超高壓膠管。北京橡膠二廠引入高精擠出機和微波硫化機技術，連續化生產無芯膠管，使膠管生產工藝實現了自動化。天津橡膠工業公司的膠管廠研發出橡膠并用和聚氯乙烯改性材料，節約橡膠和提高質量性能，生產各種日用橡塑和化學管，很快在行業內得到推廣，使膠管工業面貌獲得很大改善。

工業橡膠制品生產從汽車橡膠零部件開始，在中鼎密封件等企業重點推廣注射硫化，不但使硫化時間大大縮短，而且性能得到很大提高。同時，邊余廢料大幅減少，生產成本降低。特別是熱塑性彈性體（TPE）新型彈性體材料的應用，更使工業橡膠制品企業從中受益匪淺。

另外，乳膠行業的手套連續化自動生產線、安全套的多品種彩色化、再生膠的罐式動態脫硫、預硫化胎面翻胎等多種新技術也都是在這期間完成的，從而整個橡膠工業技術面貌得到改觀。

1982年化工部賈副部長看到橡膠工業企業臟亂差、跑冒滴漏的現象甚為痛心，親自到各地企業工作現場檢查，并要求橡膠司的領導隨同前往。當面責問，對橡膠工業的各級領導干部觸動很大。促使橡膠司下定決心，徹底解決橡膠行業這一習慣成性、臟亂差、跑冒滴漏視而不見的惡習。經過3年的艱辛努力，選擇樺林輪胎廠、上海力車胎廠、青島橡膠六廠和青島膠鞋廠（九廠）為文明生產的試點廠，由橡膠司人員長期在廠內蹲點，現場檢查指點，不斷拔高，樹立典型，總結經驗，最后分別召開了輪胎、力車胎、帶管、膠鞋和橡膠制品的生產現場會。推廣典型，以點帶面，全面提高，最后終于在不到5年的時間內，徹底改變了橡膠工業多年的老大難問題。

4.2 引入技術提高水平，引進外資多元發展（1988~2005）

（1）引進技術設備消化吸收，提高生產技術水平

1979年改革開放伊始，橡膠司即展開了子午胎生產技術設備的引入工作。首先是上海橡膠工業公司為正泰橡膠廠從德國麥茲勒引進了轎車子午線輪胎二手設備技術，年產能力50萬條，一年之后投入批量生產，一舉打破了10多年來國產子午胎一直小打小鬧的局面，建立起第一個子午胎工業化生產基地。隨之而來的是，遼寧、天津、杭州等地的輪胎廠從美國大量購買了關閉輪胎廠的剩余設備，并以此裝備了多個輪胎廠，使設備水平有所改變。接著通過香港，從德國、意大利、日本引進新的橡膠設備提高裝備水平。益陽、沈陽等橡機廠也從國外購置技術，生產新型密煉機、壓片機等大型設備。

1988年，天津橡膠工業公司在加拿大購買了聯合輪胎公司的全套設備和技術，在天津合資建廠生產大型工程輪胎填補國內空白，同時對外出口。1984年廣州橡膠工業公司為廣州輪胎廠以補償貿易方式，從英國引入年產10萬條載重輪胎的全套技術設備，以之改造輪胎企業。青島橡膠二廠也以外購出口形式，引入多種單臺設備，填平補齊現有的輪胎生產線。

1984年經國家計委批準，由樺林橡膠廠引進意大利倍耐力年產10萬條的成套載重子午胎技術和設備，擴產全鋼子午胎生產線，1986年開工，1987年建成。1985年遼寧輪胎廠以補償貿易方式，引入英國鄧祿普年產30萬條載重子午胎全套設備和技術，同年開工，1987年建成。1989年青島橡膠二廠利用亞洲開發銀行貸款，引入意大利倍耐力年產30萬條載重子午胎設備和技術，1990年開建，1992年投產。1991年上海輪胎集團公司為大中華橡膠廠從美國費爾斯通引入年產30萬條載重子午胎設備和技術，1992年開工，1993年建成生產。1992年華南橡膠輪胎公司以三資企業名義從美國費爾斯通引入年產50萬條載重和轎車子午胎設備和技術，采取由廣州輪胎廠、番禹化工材料工業總公司與香港粵港輕工業公司三家合資的方式，產品以外銷為主，1992年開工，1994年建成。1992年重慶輪胎廠也從英國鄧祿普引入年產15萬條的載重子午胎設備和技術。同期，還有北京輪胎廠從意大利引入年產50萬條轎車子午胎和湖北東風輪胎廠從捷克引入年產10萬條的載重子午胎設備和技術?？傆嬙谶@10年間，共有10余家輪胎廠引進子午胎生產規模達到200萬條以上。

這些廠大部分都利用引進的技術和設備通過消化吸收，很快達到了翻番目標，成為國內子午胎生產企業的骨干力量并很快收回了投資，而且通過同天津賽象、北京625所等橡機企業的合作，很快實現了設備的國產化。特別值得一提的是這些引進技術，又通過企業雙方轉讓、人員交流、工廠設計擴散以及其他多種不同途徑，發展了一大批新的民營子午胎企業。在山東和江浙一帶形成了多個子午胎生產廠點和基地。在此，橡膠司千方百計設法通過多種途徑引進，又經過艱苦的消化吸收創新和集成創新，使之在國產化的基礎上又有所改進提高，應是功不可沒。

（2）引進外資設廠生產，活躍市場，增加抵抗競爭能量

在1978~1988年的10年里，主要是香港和臺灣廠商來大陸設廠，而且大部是小量投資，參股經營，不成氣候。1988年臺灣正新橡膠首先打破沉寂，在訪問了橡膠司之后立即決定獨資在廈門新建年產3 000萬條自行車胎的大型企業，并在大陸采購設備，一項投資2 000萬美元。1990年臺灣建大橡膠在深圳獨資建設年產1 000萬條的自行車胎廠。同年，臺灣華豐橡膠在深圳獨資建設年產4 500萬條的自行車胎廠。三家企業在隨后的歲月里，又先后新建了正新橡膠（中國）（昆山，1993年，7 200萬美元，輪胎250萬條）、建大橡膠（中國）（昆山，1994年，3 000萬美元，輪胎250萬條）、華豐橡膠（中國）（常熟，1997年，輪胎120萬條）。其后，臺灣南港輪胎和泰豐輪胎等也都在大陸設廠生產輪胎。

1992年我國實行社會主義市場經濟之后，世界輪胎三巨頭紛紛在華搶灘設點生產輪胎。1994年美國固特異一次投資3 800萬美元在大連設立公司，年產輪胎300萬條。1995年法國米其林投資1.2億美元設立沈陽米其林輪胎公司，2001年又在上海以2億美元設立上海米其林回力輪胎公司。日本普利司通1996年在沈陽以2 500萬美元設立沈陽三泰輪胎公司（1998年改稱沈陽普利司通），1997年買下韓國錦湖輪胎在天津的工廠，2004年又投資建立普利司通無錫輪胎，2006年投資新建普利司通惠州輪胎，合計年產能力達到1 000萬條。

在此之前的1992年，印尼華商黃鴻年在2年之內接連以改造國有輪胎企業之名合資同太原輪胎設立雙喜輪胎（1992年，7 200萬美元，300萬輪胎），同杭州橡膠廠設立杭州中策橡膠（1992年，2 900萬美元，800萬條輪胎），同銀川橡膠廠設立銀川中策橡膠（1993年8 460萬美元，310萬條輪胎），同重慶輪胎廠設立重慶中策輪胎（1994年，1 325萬美元，199萬條輪胎），把四個國營輪胎企業收購控股。然而，由于投資力度太大，力不從心，在3年之后又一個一個轉賣退出。當時在橡膠行業被稱之為“中策現象”。

同期，印尼佳通（GT）的老板林德祥也跟著來華發展。1993年以1.8億美元同安徽輪胎廠合資，并在開發區新建獨資輪胎廠，后來將安徽廠全部并購。2002~2003年又先后收購重慶中策輪胎、銀川中策橡膠和樺林橡膠，同時還新建了莆田佳通輪胎，一躍而成為國內最大的外資企業。

還有，韓國的錦湖和韓泰兩家輪胎公司，也緊跟著世界輪胎三巨頭先后來華設廠，其發展速度甚至遠超它們，成為強勢力量。錦湖輪胎有南京公司（1996年）、天津公司（2006年）、長春公司（2007年）；韓泰輪胎有淮安公司（1996年）、嘉興公司（1996年）、重慶公司（2011年）。兩家輪胎生產均已超過年產3 000萬條以上。另外，韓國耐克森在青島也于2007年建起年產800萬條能力的工廠。之后，世界10大輪胎企業集團的大陸、倍耐力、住友、橫濱和東洋等輪胎廠家都紛紛在中國設廠。

到2013年，在華的外資輪胎企業工廠已達30余家，總計年產能力在1億條之上，占據國內輪胎市場乘用輪胎的75%，載重輪胎的25%的份額，出口輪胎約占一半左右。其中，年規模在1 000萬條以上的世界級輪胎工廠已不下10家之多。在輪胎行業內，同國有民營企業已呈三足鼎立之勢。

4.3 國有企業轉軌變型，民營企業異軍而起

（1）國有橡膠企業的幾次轉型變化

1978年，國家實行對外開放、對內改革，開始打破長期國有橡膠企業一統天下的局面。大量的民營企業參與競爭，而且以市場的理念得到快速發展。1992年實行社會主義市場經濟之后，國有企業由于受長期計劃經濟束縛和影響，思維守舊，轉型很慢，其發展速度已大大落后于民營企業，多數陷入困境。到2000年前后，不少國有企業已在轉軌變型過程中，走向沉淪消失，使橡膠工業出現了一次改組大洗牌。

20世紀50~70年代，作為橡膠工業支柱的樺林、青島二廠、上海大中華和正泰四大國營輪胎企業，到了80~90年代之后又會同湖北東風輪胎形成五大國營企業。為了做大做強，相繼成立了各種聯合公司集團，但時間不長，又都先后夭折，例如：

1992年，東風輪胎廠組建為東風橡膠工業集團公司，1995年又利用為東風汽車廠配套和中外合資的優勢成立東風輪胎聯合公司，但最終仍難避免虧損、破產的命運，于2006年為青島雙星集團最后收購。

1993年，樺林橡膠廠成立樺林集團總公司，集團企業10家，輪胎能力由148萬擴至400萬條，1995年又成立樺林集團責任有限公司，成為全國百家建立現代企業制度試點單位，進而股票上市。但也于2002年停產破產，遭遇到為外資佳通輪胎收購的悲慘下場。

1994年，青島橡膠二廠從原來由20余家企業組成的黃海橡膠聯營集團又轉為青島橡膠集團，以后變為黃海橡膠集團，幾經改組變化。進入21世紀也為中國化工集團所收購，成為其屬下化工橡膠公司中的一個成員。

20世紀80年代后期，由上海大中華橡膠廠和上海正泰橡膠廠分別聯合有關20~30家企業成立的上海大中華雙錢橡膠公司和上?；亓ο鹉z公司，雖顯赫一時，但也于1990年后相繼解散。上海華誼集團將大中華和正泰兩廠實行強強聯合，組建成上海輪胎橡膠（集團）公司，股票上市。結果又于2001年，把正泰橡膠廠的子午胎廠與法國米其林合資，另行成為外資控股的上海米其林回力輪胎公司，回力的商標也為米其林收購。近年上海輪胎集團又改為雙錢集團公司，而正泰的名稱已銷聲匿跡。

現在新崛起的輪胎行業10大輪胎企業，原來的國營5大企業只剩下雙錢一家，名列5名之外。

（2）民營企業的快速發展

目前，由國有企業改制的民營輪胎企業已上升為行業的主導力量，占據50%的優勢地位。30年前名不見經傳的輪胎小廠——三角和玲瓏以及90年代才興起的興源已位居行業前5位。曾與香港合資的杭州中策橡膠以國有混合制的優勢已發展成為行業的龍頭老大。在21世紀初葉形成的由40余民營輪胎企業組成的山東東營輪胎城，已有興源、盛泰兩家進入10強行列。前10年才剛剛建立的賽輪輪胎，初期只是青島高校軟控公司（機械廠）的一個輪胎示范基地，年產輪胎不過30萬條，現通過收購外地一個企業并入金宇聯合，正迅速成為行業10大輪胎集團企業之一。

現今的橡膠工業輪胎10大企業已是中策集團（銷售額202.2億元）、三角集團（175.0億元）、佳通（中國）（149.6億元）、山東玲瓏102.0億元）、中國正新（100.2億元）、賽輪金宇（88.7億元）、興源輪胎（85.8億元）、風神股份（81.5億元）、雙錢集團（81.3億元）和盛泰集團（60.5億元）。其中民營企業占到5家，外資企業2家，混有制企業1家，國有央企1家，國有地企1家，民企已占一半。以生產能力來說，民企在行業內已占到60%以上份額。民營企業森麒麟甚至已率先建成工業4.0工廠，混制的雙星輪胎也移地新建智能輪胎生產的工業園區，同外資在華企業進行技術水平較量。

摩托車胎和自行車胎除外資廈門正新（40億元）和混資中策橡膠（24億元）之外，其他8家的十大力車胎企業全部為民資的新面孔。原來的國營上海力車胎、廣州橡膠一廠、青島同泰、天津力車胎等廠皆已消失。原來從青島橡六、上海膠帶和宜昌中南橡膠為代表的10大帶管企業，已只剩下了橡六和中南兩家，其他已全轉為民營。膠鞋和膠布制品企業除領軍的3537、3517、3544和3539的軍隊系統企業外，原來國營已剩無幾，全部都是國退民進的企業了?？傮w來看，橡膠工業已從30年前國有一統天下，經過幾次轉軌變型、改組改制，以及新崛起的民營企業的加入，已變成為民營為主的行業。僅剩的少數幾家央企和地企，也大多變成了混合制性質的企業。

4.4 21世紀初葉橡膠工業的黃金10年（2002~2013）

2001年我國正式加入WTO世貿組織，橡膠工業利用這一機遇，著力發展擴大產品出口，從2002~ 2013年的十年，年均以超過10%以上的速度火爆向前發展，創造了世界橡膠工業奇跡。中國，現已成為世界頭號的橡膠工業大國，經濟實力占到全球的40%左右，正成為世界的制造中心。

①橡膠消費量2013年達到962萬t，占世界2 660萬 t的36.2%；2002年 為 306萬 t， 占 世 界1 826的16.8%。2002年以306萬t超過美國（300.5萬t），躍居世界第一。

②汽車輪胎2013年達到5.29億條，占世界16.58億條的31.9%；2002年為1.61億條，占世界11.40億條的14.1%。2005年從2.50億條超過美國（2.28億條），位居世界第一。

③鞋類2013年達到142億雙，占世界200億條的71%。從20世紀70年代開始即成為世界制鞋王國。

④合成橡膠2013年達到409萬t，占世界1 549萬t的26.4%；2002年為113.3萬t，占世界1 088萬t的10.4%。2009年以197萬t超過美國（196.2萬t），進入世界第一。

⑤橡膠機械2013年GDP達到23億美元，占世界50億美元的46%；2002年為3.5億美元，占世界19.6億美元的17.9%。2003年以5.4億美元超過德國（3.15億美元），升至世界第一。

2013年，中國輪胎企業在世界輪胎75強中的排名中有29家入圍，其中進入20強的有杭州中策橡膠10、三角集團15、山東玲瓏橡膠18、雙錢輪胎20共十家企業。中國非輪胎企業在世界非輪胎50強中的排名中，有安徽中鼎密封件36、株洲時代新材料38兩家入圍。中國橡膠機械企業在世界橡膠機械30強中的排名中有15家入圍，其中進入10強的有青島軟控2、大連橡塑5、益陽橡機6、天津賽象7共4家企業。2014年軟控摘下世界桂冠。

此外，2013年橡膠工業輔料的炭黑生產達到470.2萬t，已占世界（1 172.5萬t）的40.1%，出現了江西黑貓等一批世界級炭黑企業集團。橡膠助劑93.19萬t，占世界（140萬t）的66.6%，有江蘇圣奧化工、山東尚舜化工、天津科邁化工、南京化工等一大批世界級企業。再生膠380萬t，占世界（521萬t）的72.3%，有南通回力橡膠等大型企業。鋼簾線和化纖簾線分別達到150萬和50萬t以上，也有江蘇興達鋼簾線、中國貝卡爾特鋼簾線、江蘇駿馬化纖、浙江寧波錦綸、中國神馬集團等一大批世界級的企業集團。它們同橡膠工業共同發展，形成了大橡膠工業的有機配套體系。目前除天然橡膠為85.6萬t占世界（1203萬t）占7.1%、居全球第4位之外，其他均已位列世界前茅地位。

黃金10年，我國橡膠工業的GDP已從2002年的950億元到2013年上升到9 700億元。11年翻了三番還多，一躍而為世界第一的橡膠工業生產和消費大國，并已開始向強國目標拼搏。

4.5 全面深化改革，驅動創新，實現強國夢

2014年中國開始進入全面深化改革時期。橡膠工業驅動創新，推進“四個全面”建設，發展“一帶一路”的戰略，已成為當前和今后一段時間的重任。在2015年，橡膠工業百年到來之際，我們回眸100年來我國橡膠工業發展的艱難輝煌歷程，在新常態下，必將進一步增強，在今后5~10年內實現橡膠工業強國夢的決心和信心。

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