建設工程現場監督管理系統研究

隨著我國經濟的持續穩定增長和城鎮化進程的不斷加快，城市中新建建筑的數量和規模都在不斷擴大，但與之相對應的建設工程質量監督人員數量沒有明顯增加，建設工程質量監督手段仍停留在傳統的人工管理階段，這些都嚴重影響了建設工程質量監管能力、水平和效果，難以適應新形勢下對建設工程質量監督管理的新要求。建設工程質量監督管理部門在實際管理過程中面臨著以下幾方面突出的問題：一是監督人員明顯不足、二是監督手段比較單一、三是有用數據無法挖掘應用。

建設目標

建設工程現場監督管理系統將以在建工程項目為核心，以建設工程現場監管為主線，建設涵蓋項目報監、監督實施、驗審管理、現場資料管理、參建主體檔案管理、文件交互管理、信用管理、數據挖掘分析等內容的綜合信息化管理平臺。系統建成應用后將成為建設工程質量監督管理部門科學有效的監管手段，輔助提升監督部門的監管能力、監管水平和監管效果，有效規范參建各方的從業行為，進一步提升建筑工程的實體質量。

總體設計

建設工程現場監督管理系統建設兼顧規范性、安全性、易用性和可擴展性的建設原則，采用瀏覽器/服務器模式（B/S結構），基于Structs+ Spring + Hibernate三層架構開發，使用Oracle數據庫，引入了XML、Web Service技術，以對稱加密技術保證數據傳輸安全，以非對稱加密技術進行身份識別。軟件本身結合管理實際，采用數據層、業務層、表現層三層體系結構，其中，數據層構建四大基礎數據庫、應用層建設六大業務應用模塊、表現層實現兩類展示查詢，在保障數據安全的前提下，有效提升了系統應用效率。

建設內容

1.數據層構建了四大基礎數據庫

隨著工程項目報監信息的錄入，系統自動生成了建設項目數據庫、參建單位數據庫和參建人員數據庫，在監督實施過程中隨著整改記錄和違法處理記錄同步形成了企業人員誠信數據庫，這四大基礎數據庫形成了監管系統的管理核心。

建設項目數據庫。建設項目數據庫主要記錄工程名稱、工程地址、建筑面積、工程造價、結構類型、建設單位、施工單位、建立單位等工程項目概況信息。隨著工程質量監督的實施，與對應項目相關的監督記錄信息、項目建設進度信息、項目建設資料信息等信息也同步記錄到建設項目數據庫中，形成綜合建設項目綜合數據庫，為工程質量終身責任制的實施提供第一手的檔案資料。

參建單位數據庫。系統自動識別報監信息錄入的參建單位信息，對第一次錄入的企業自動抓取并形成參建單位數據庫，對已入庫企業可實現模糊查詢，自動調用企業數據庫信息，減少信息錄入的工作量。參建單位數據庫包含建設單位、施工單位、監理單位、勘察單位、設計單位、施工圖審查單位、檢測單位、預拌混凝土生產等八類單位的名稱、法人、資質、聯系方式等20余項基礎信息。

參建人員數據庫。系統自動識別報監信息錄入的參建人員信息，分別記錄項目經理、總監理工程師、技術員、施工員、資料員等各類參建人員的姓名、身份證號、職稱職務、崗位證書、聯系方式等基礎信息，形成參建人員數據庫。

誠信數據庫。系統調用項目庫中的整改記錄和違法處理記錄，對照現行的規章進行扣分記錄，最終形成針對參建企業和參建人員的誠信數據庫，為企業資質升級、承攬業務，為人員資格延續、承擔工程提供考核依據。

2.應用層建設了六大業務應用模塊

在應用層面系統結合監督管理實際構建了報監管理、監督管理、申報驗審管理、現場資料管理、文件交互管理、項目公示管理六大業務模塊，實現了建設工程質量監督管理的數字化和科學化，進而有效提升建設工程項目的實體質量。

報監管理模塊。報監管理模塊包含工程項目監督注冊、監督注冊審核、分配監督工程師、發放監督通知書、已注冊工程查詢、單位加密鎖管理等主要功能。工程項目、參建單位、參建人員等基礎信息都要在這個模塊中錄入系統，形成了信息系統的底層核心數據。

監督管理模塊。監督管理模塊包含日常監督、專項巡查、整改通知、竣工驗收、竣工備案、不良記錄等主要功能。監督人員可將日常監督情況錄入系統，對監督過程中發現的各項問題下發整改通知或停工通知，系統按照監督記錄歸類形成項目建設質量評定等級，為建設工程質量的差別化管理提供依據。同時，在日常監督環節可根據工程建設的階段設定常規巡查數量，由系統自動選擇確定巡查節點，增加了常規巡查的隨機性，進而規范參建各方的從業行為，提升工程質量。監督部門可根據年度工作重點制定專項巡查方案，系統按照確定的建筑類型和數量自動抽選巡查對象，杜絕了人為干預，提高了巡查的真實性。

申報驗審模塊。申報驗審模塊提供了資料、圖片上傳，驗審評價和短信通知等功能。對具備驗審條件工程節點，施工單位按要求上傳相應的檔案資料和圖片資料，系統可按需求設定為手動抽選驗審工程、自動抽選驗審工程和領導指定驗審工程等模式，確定驗審工程后系統向工程相關負責人發布通知短信，驗審結束后監督人員上傳驗審評價信息。

現場資料模塊。現場資料模塊提供與現場資料管理軟件對接的接口，可實現現場工程資料與工程建設進度同步，并實時上傳入庫管理。監督人員可調取現場檔案資料中的信息有針對性、指向性的進行日常巡查。該模塊的應用有效保障了現場檔案資料記錄的及時性和真實性，為同步形成工程建設檔案奠定了基礎。

文件交互模塊。文件交互模塊構建了監督部門與參建單位間和參建單位互相之間的信息交互平臺，該模塊支持簽發監督交底、簽發通知文件、簽發聯絡文件等三項主要功能。這個模塊既方便了監督部門與各參建單位之間的信息交換，又實現了信息的留痕管理。

項目公示模塊。系統自動生成包括在建工程項目基本信息、參建單位信息、工程質量監督信息、工程建設質量階段性評價信息的綜合信息表，可實現網絡公示，增加工程質量監管的透明度，增強公眾參與監督的方式。

3.表現層實現了兩類展示查詢

結合系統中的核心數據，分別構建了綜合展示地圖和數據查詢系統，為分析決策和分類展示查詢提供了依據。其中，綜合展示地圖可按照工程項目的建設類別、建設進度、階段性評價進行分類展示，并且在地圖上可深入了解項目的綜合信息；數據查詢系統可針對在建項目、參建企業、參建人員、監督人員等不同類別，自選設定數據查詢項目，深入挖掘數據價值，為領導分析決策提供全面、科學、準確的數字支撐。

管理創新

建設工程現場監督管理系統建成投入使用后將有效提升建設工程質量監督管理的能力、水平和效果，進一步規范參建企業、參建人員的從業行為，為建設工程實體質量提升提供科學的手段。

1.實現了工程質量監督管理的創新

建設工程現場監督管理系統為工程質量監管提供了一個科學化、數字化的管理方式，用流程和軟件固化了管理行為，實現了差別化管理，進一步提升了辦事效率、提升了管理水平、提升了管理效果。

2.實現了日常巡檢項目選取的創新

在日常巡檢、申報驗審環節中，結合工程建設階段和監督重點，通過系統可設定為手動抽取項目、自動抽取項目和領導指定項目三種模式，增加了巡檢項目選取的隨機性。

3.實現了工程建設檔案管理的創新

系統支持現場資料實時上傳功能，監督人員可依據上傳的現場資料進行核驗比對，有效保障了現場資料的及時性和真實性。同時，系統支持現場資料自動歸檔，形成的電子資料可移交檔案館到，自動形成數字化城建檔案館。

4.實現了管理數據挖掘應用的創新

借助信息系統可以深入挖掘海量的管理數據和工程建設數據，通過整理、加工可以有效的指導工程建設和行業發展，為領導決策提供科學的數據支撐。