敬天愛人福往福來

王金輝+劉小亞+郭建立

洛新產業集聚區京津路北段澗河北岸，有一名為“香堤雅居”、設計施工采用多種節能綠色設計措施的住宅小區。小區引進了60余種綠植作物，按照地形起伏、植株高矮、顏色變化，通過對花草樹的組合，做到四季有花、四季常綠。環城水系自西向東蜿蜒而下，貫穿整個園林，讓工作一天的居民回到家就能感受到綠意盎然。小區內建設有標準尺寸的網球場和多功能的羽毛球場及地下停車場，能充分滿足業主的需求，而且是人車分流設計，車行和步行互不干擾。小區采暖與制冷采用的是地源熱泵系統：地源熱泵系統是利用地下的熱能進行供熱制冷的技術，冬天將地下的熱量轉移到屋內，夏天將地下的冷量轉移到屋內；比傳統的空調節能并保證達到恒溫恒濕的效果，是目前國際上流行的一種“綠色能源”。

據了解，該小區容積率為3.4%，建筑密度為25%，綠化率為36%；總建筑面積約為10347平方米。規劃占地面積31207.65平方米，房屋建筑面積為103474平方米；小區項目大約投資為2億元。小區臨近澗河，澗河是洛陽“十二五”規劃重點治理河道項目，兩岸各擴展15米由市政出資建公園廣場，現已開始動工并初見成效。天然水源為住戶提供了空氣優良的居住環境，長期居住在濕度適宜、空氣良好的環境中有利于居民的身心健康。

這是5月26日，記者在“國家二星級綠色家園”示范小區“香堤雅居”，看到并了解到的場景。“香堤雅居”項目，也是新安縣大力倡導“綠色化”的縮影。

新安縣地處古都洛陽的“西大門”，秦時置縣，擁有漢函谷關世界文化遺產、黛眉山世界地質公園，文化底蘊深厚，自然風光奇特。為適應新常態發展，該縣圍繞打造“絲路漢關，山水新安”這一名片，堅持守住發展和生態“兩條底線”，逐步邁向“綠色化”經濟發展道路。該縣縣委書記王玉峰說：“實現綠色發展，就是要營造山清水秀、草木欣欣、鳥語花香的生態宜居環境，讓53萬新安人民呼吸到更潔凈的空氣、喝到更優質的水、看得見更美的山。”

啟動生態行動，為大地“添綠”。“良好的生態環境，既是最普惠的民生福祉，又是可持續發展的寶貴資源。能源高耗、環境污染造成的‘生態赤字，對發展的制約作用是難以估量的。”新安縣縣委副書記、縣長郅書安說。新安縣曾經缺林少樹，林業生態環境脆弱。如今，隨著退耕還林、天然林保護、小浪底庫區綠化等生態工程的強力推進，新安縣森林面積達69.9萬畝，森林覆蓋率達31%，經濟社會發展的生態承載力明顯增強，山水新安漸成近悅遠來的生態之城。

在新常態下，探索造林綠化新機制、新模式，是林業生態建設面臨的一項重要課題。去年以來，新安縣積極謀劃推動新一輪林業發展，提出要以發展現代林業為核心，以城市園林化、荒山常綠化、林地產業化、道路景觀化為原則，努力走出一條“增綠與增收并重、造林與造景并舉、綠化與美化同步”的造林綠化和林業發展新路子。

根據林業生態建設規劃，今后，新安縣將全力打造“兩區、兩點、一網絡”的林業生態建設格局，構筑點、線、面相結合的綜合林業生態體系。其中，“兩區”指打造北部小浪底水庫南岸生態區和中南部生態屏障區。重點是在小浪底庫區沿線建設生態防護林4.2萬畝，完成沿線荒山造林和礦山綠化；完善中南部環縣城及環洛陽市生態圈建設，打造城區生態屏障。“兩點”指城鎮和村莊的綠化提升。重點是對照生態文明城鎮和美麗鄉村建設標準，對縣城、13個鄉鎮和兩個產業集聚區建成區進行綠化美化，對258個村莊綠化進行完善提升，統籌推進城鄉一體的綠化美化進程。“一網絡”指生態廊道網絡。依托道路、河流的“八縱九橫”布局，構建棋盤式綠化網絡。

推進工業升級，為天空“添藍”。嚴控和淘汰“三高一低”（高投入、高能耗、高污染、低產出）企業，以工業轉型升級促進產業結構優化，著力培育壯大電子信息、新能源、新材料等戰略性新興產業。萬基控股集團中水回用建設項目是新安的環保建設項目之一。工程建成后，可實現對新安縣污水處理廠中水的重復利用，不僅可以有效節約水資源，也可為該公司將要實施的60萬千瓦機組建設創造條件。去年以來，該縣轉型升級企業21家，“騰籠換鳥”企業11家，完成專利申請200件，新增市級以上研發平臺7家，全縣生產總值同比增長10.9‰

加強水系建設，為河流“添清”。水是經濟發展的命脈，而對于十年九旱的新安縣，水資源是最為頭疼的事情。隨著國家小浪底工程的建設，在新安北部形成了168平方公里的水域。為了充分利用北部的水源，去年，新安縣總投資5.3億元開工建設了引畛濟澗工程，從小浪底庫區畛河上游引水，于新安城區注入，年引水量3000萬立方米。工程建成后，可滿足城區10余萬居民生活用水及近千家企業工業用水，灌溉2.4萬畝沿河農田，并有效改善澗河兩岸生態環境。憑借“源頭活水”的優勢，該縣又適時規劃了澗河經濟帶，啟動了縣城、小城鎮、美麗鄉村三級城鎮化體系建設，并且在縣城建設上提出在澗河南岸打造6.8平方公里的“水城”。在“十三五”末，該縣城鎮人口將達到30萬以上，城鎮化率達到50‰

開發休閑品牌，為生活“添美”。該縣抓住機遇，著力打造以“絲路漢關、山水新安”為主題的洛陽西線休閑度假游品牌。按照“塊狀發展、集聚融合”的思路，堅持“三個階段、四個原則、五個結合”的發展方向，著力推進新安旅游產業大發展，把旅游產業作為調結構、促轉型、惠民生的重要手段。第一步：整合開發，高標準建設新安旅游風景區。整合旅游資源，提升、完善景區功能。重點發展觀光旅游，著力培育旅游市場。第二步：完善提升，全力打造新安深度旅游集聚地。提升風光游，挖掘文化游、工礦游、鄉村游。搶抓絲路經濟帶和漢函谷關世界文化遺產新機遇，充分發掘新安歷史文化底蘊，由觀光旅游向休閑度假和深度文化旅游轉移。第三步：鑄造品牌，著力實現新安全域旅游大格局。發展水上游、空中游和生態健康游。以萬山湖水上游線為重點發展水上游；依托石井鎮建設航空小鎮，發展空中游覽，培育通用航空觀光旅游市場。深入開展“三創一評”工作，把沿線旅游亮點有機結合起來，打造新安精品鄉村游的“糖葫蘆”。依托引畛濟澗工程和生態河谷建設，建設集健身騎行、休閑娛樂、美食文化、養生等為一體、老少皆宜的洛陽西線旅游目的地，5年內游客人數達到400萬人次以上，旅游綜合收入達到40億元，帶動20萬人就業。

發展則“新”，和諧則“安”。“九五”以前，新安曾是國家級貧困縣，土地瘠薄，十年九旱，交通不便，農村生產生活條件較差。改革開放以來，特別是近年來，新安縣深入貫徹落實科學發展觀，堅持走“工業強縣、旅游富民、科教育人”發展之路，努力創新工作思路，大力倡導“綠色化”，實現了由農業弱縣、工業小縣、財政窮縣向工業大縣、旅游強縣、財政富縣的華麗轉身，躋身全省縣域經濟綜合實力強縣行列，先后獲得“全國文化先進縣…全國科技進步先進縣”“國家衛生縣城”“國家園林縣城”“中國旅游強縣”“中國人居環境范例獎”“全國義務教育均衡發展先進縣”、全國文明城市提名單位等眾多榮譽。