“綠色化”須有“硬指標”和“鐵腕手段”

郭林濤

30年前，人們“盼溫飽、求生存”：30午后，人們“盼環保、求生態”。

30年，人間半甲予。30年后的今天，時代不同了，人民群眾對干凈水質、綠色食品、清新空氣、優美環境等生態的需求更為迫切。人民對美好生活的向往，也更與時俱進。由此，繼今年3月底中央政治局會議首提“綠色化”之后，事隔僅僅43天，中共中央、國務院于5月6日即發布了《關于加快推進生態文明建設的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》將“綠色化”與“新四化”并提，將“四化”拓展為“五化”。即“協同推進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化”。“綠色化”與“四化同步”并行，大大地提升了生態文明的政治地位，這是國家治理理論的創新。表明黨中央對生態文明建設的高度重視，已將其上升為戰略部署的高度。

目前，我國生態環境問題十分嚴峻，被霧霾籠罩幾乎成為新常態，在一些地區想呼吸到新鮮空氣都成為一種奢侈：水污染亦由陸地向海洋、城鎮向農村、地表向地下“立體”擴散，全國2/3的河流變成了臭水溝，全國139個主要湖泊70%被污染，個別地區想喝一口干凈的水成為一種奢望；局部地區土壤污染也十分嚴重，農民種的糧食都賣給糧食販子了，自己都不敢吃。可以說僅就生態環境而言，中華民族又到了最危險的時候。即使現在開始“刮骨療傷”，“破釜沉舟”向“綠色化”轉換，其后果也已十分嚴重。可以說，資源環境已經成為實現全面建成小康社會目標最緊的約束、最矮的短板，是繞不過去的坎，是一個躲不開、退不得、必須解決的緊迫問題。因此，此次“綠色化”作為一“化”單獨提出可謂“正當其時”。很多人之前壓根就沒有想到，大有“喜出望外”、久旱遇甘霖之感，不僅具有高度的戰略性，也具有高度的現實性，“綠色化”將生態文明建設提高到前所未有的高度，將影響到社會多個層面。這是新中國成立以來第一次提出“綠色化”概念，意義重大，不可低估。

“綠色化”是生產方式、生活方式，也是價值觀。全方位推進綠色發展，就要讓綠色化融入“四化”。“四化”的根本目標是為了人的幸福、健康和自由。也就是說，發展的目標是為人，而不是為物，而目前許多地方的發展，將人完全物化了，或者將人忽視了，發展是以犧牲生態環境為代價的。只看結果，不看過程；只看經濟，不看生態。結果GDP上去了，生態嚴重破壞，呼吸不到清新空氣，喝不到潔凈的水，這樣的發展又有什么意義？因此，現代社會的環境問題，絕大多數是人為的。人為的問題，需要人來解決。但是，有些地方的決策者生態意識十分薄弱，不認為生態也是資源，輕視生態效益。只知硬“發展”，將青山綠水破壞成荒山黑水、窮山惡水，造成人與自然關系的過度緊張。所以，實現“綠色化”，決策者觀念轉“綠”是關鍵，轉變征服自然的觀念，學會尊重自然、保護自然，與自然和諧相處，讓自然真正造福社會。

沒有現代生態意識，就沒有生態現代化。一些發達國家的經驗也證明，提升全體國民的現代生態意識是關鍵所在，是生態現代化的成敗關鍵。因此，我們實現“綠色化”需要從以下幾個方面著手：

第一，進行全民性的生態環境教育。公共清潔度是衡量一個國家生態環境干凈與否非常重要的尺度之一。其主要表現在街道、商店、交通工具以及公共衛生間等公共空間。在歐洲，不管有錢沒錢，幾乎家家都會種花種草。連火車站、汽車站等人多的場合也有別樣的風情，干凈靜謐，描繪著不同的浪漫和精致，這與民眾的生態環境素養有著密切的關系。他們有著較好的生態環境意識，能自覺地將垃圾分類，自覺地愛惜環境，用藝術家般的雙手創造出一個如詩如畫的棲居地。而在我國國內亂擲之風四處可見，污染環境不以為恥。在國外還能遵守規定，愛護環境，不隨意吐痰、扔煙頭，但一回到國內就又我行我素了。所以我們迫切需要加大生態和環保教育投入，抓緊進行全民生態環境教育，從小學開始普及生態知識，使全社會提高生態環境倫理素養，樹立和加強生態環境保護意識。

第二，嚴肅法紀，從嚴治污。“轉變增長方式，加強生態文明建設”，從中央到地方，從官方到民間已是廣泛共識，現在重要的是切實執行，嚴起來、實起來。“有法不依，執法不嚴”是當前“治綠”存在的主要問題。生態環境的法律法規再多，不執行等于沒有。所以，一定要讓損害環境的違法者付出沉重的代價，嚴肅按法處置，使生態環境得到切實有效的保護。新修訂的《環境保護法》中最重要的一項變化是“按日計罰”，這一措施就增加了對破壞環境者的懲罰力度，讓破壞環境的受罰成本遠遠高于守法保護環境所付出的成本。另外，這次有關生態文明建設的意見還有一大亮點與考核有關，提出了非常嚴格的考核體系。《意見》明確提出對違背科學發展要求、造成資源環境生態嚴重破壞的要記錄在案，不得轉任重要職務或提拔使用，已經調離的也要問責，實行終身追責。有了這份“路線圖”，不唯GDP，不唯經濟增長論英雄才有了“底氣”，給地方領導也卸了“擔子”。下一步，就是要嚴格落實各項舉措，嚴格問責，真正讓“好經念好”。

第三，加強社會監督，倡導生活方式“綠色化”。“綠色化”不是空洞的口號，它體現在生活的方方面面；不是高不可攀，而是與每個人的行為密切相關。“綠色化”體現在思維方式、生產方式、生活方式、消費方式中，因此推進“綠色化”必須是全方位的。實現“綠色化”，就需要公眾在建設生態文明進程中，有覺悟、盡責任、敢擔當，從我做起，從現在做起，從節約一張紙、一滴水、一粒米等點滴做起，做到隨手撿垃圾、少開一天車，實現生活方式和消費模式向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方向轉變。同時，還必須提高公眾的參與水平，充分發動群眾參與監督。有關部門要開通微信、微博等方式與群眾真正時事互動，這樣既能及時發現生態環境存在的問題，又能提高公眾參與生態環境保護的熱情，使綠色生活方式成為百姓的自覺行為，為生態文明建設奠定堅實的社會基礎、群眾基礎。

總之，綠色是生命的本色，是生態系統生機勃勃的自然展現。“綠色化”為生態文明建設插上了騰飛的翅膀，我們相信，只要人人都能播下綠色的種子，讓生活中的每一個舉動都能體現“綠色化”，“青山常在、秀水常流、空氣常新”就一定能從愿景變為現實。