服務業向民資外資全方位開放，北京拔頭籌

孫韶華

日前，國務院印發《關于北京市服務業擴大開放綜合試點總體方案的批復》（以下簡稱《批復》），同意在北京市開展服務業擴大開放綜合試點，北京市成為全國首個服務業擴大開放綜合試點城市。

按照北京市試點總體方案要求，將在三年試點期內率先推動科學技術服務、互聯網和信息服務、文化教育服務、金融服務、商務和旅游服務、健康醫療服務等六大重點領域擴大開放，并制定擴大開放清單，形成在全國可復制可推廣的經驗。

專家指出，服務業的擴大開放要與經濟體制改革相結合，關鍵是要形成有效競爭的市場結構，推動管理水平和創新能力的提升。

探索：向民資外資全方位開放

《批復》要求試點“緊緊圍繞京津冀協同發展戰略”，“構建與國際規則相銜接的服務業擴大開放基本框架”，“使北京市服務業擴大開放綜合試點成為國家全方位主動開放的重要實踐，為探索開放型經濟新體制作出貢獻”。

《北京市服務業擴大開放綜合試點總體方案》（以下簡稱《方案》）提出，將率先推動科學技術服務、互聯網和信息服務、文化教育服務、金融服務、商務和旅游服務、健康醫療服務等六大重點領域擴大開放，同時深化對外投資管理體制改革，帶動服務業整體轉型升級。

《方案》還提出了具體目標：經過三年試點，通過放寬市場準入、改革監管模式、優化市場環境，努力形成與國際接軌的北京市服務業擴大開放新格局，積累在全國可復制可推廣的經驗，使服務業擴大開放綜合試點成為國家全方位主動開放的重要實踐。……