河南反腐新創舉：市縣黨委巡察制度正式啟動

李東紅 尹海濤 翟耀

5月7日，河南省委建立市縣黨委巡察制度動員部署會議在鄭州召開，全省省轄市和直管縣的紀委書記、組織部長，省直各單位的負責人都參加了此次會議，省委常委、省紀委書記尹晉華，省委常委、組織部長夏杰等領導出席并講話。這意味著，河南省市縣黨委巡察制度正式啟動。

為什么要建立巡察制度

“當下，群眾面前亂飛的‘蒼蠅’時而可見，個別‘小官巨腐’問題令人觸目驚心。蠅腐泛濫，其害如虎。”在5月7日的動員部署會議上，省委常委、省紀委書記尹晉華的講話可謂振聾發聵。他指出，建立市縣黨委巡察制度，就是為了有效治理這個令群眾深惡痛絕的問題。

尹晉華指出，建立市縣黨委巡察制度，是省委依據黨內監督法規，借鑒巡視工作經驗，著眼強化市縣黨委主體責任，加強對基層黨組織和黨員干部監督而作出的一項重大決策；是落實中央巡視工作方針、實現巡視監督全覆蓋的創新之舉；是加強基層黨風廉政建設，全力推進省委《全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》落實的緊迫需要；是深化拓展教育實踐活動成果，推進“4+4+2”制度體系落實的內在要求。

具體來說，河南省去年對29個市廳級單位進行了巡視，發現了大量問題和問題線索，通過巡視整改，解決了一大批突出的問題，同時對1300多名黨員干部的違紀違法問題進行了立案查處。

但是，從巡視受理的人民群眾來信來訪看，來自基層干部和群眾的占80%以上，其中反映鄉科級以下干部違紀違法問題的占總量的70%以上；……