國外政府如何當好“創業保姆”

馬玉潔 饒博 匡林

在新加坡體驗“輕松注冊”

新加坡創業的成本有多低？1新元（1新元約合4.6元人民幣）的注冊資本就可以開公司。

在新加坡，所有年滿18歲的自然人都可申請成立有限責任公司，而想要在新加坡創業的外國人也可以通過向政府申請外國人創業準證的方式在當地開設公司。

新加坡的商業注冊局是當地公司注冊唯一的主管機構。所有公司和商行的成立，都必須經過商業注冊局注冊。除了特定的商業活動，例如銀行、金融保險、證券、通訊以及交通等行業和對環境有影響的生產行業，當局要求創業者提前向政府有關行業管理部門提出申請之外，其他所有一般性的商業種類，創業者只需要登錄注冊局網站，通過其電子系統提交申請并繳納費用，15分鐘內就可輕松搞定。

為了體驗在新加坡創業究竟有多便利，記者也嘗試在商業注冊局網站上走了一次注冊流程。該系統的界面非常簡潔明了。首先，申請者需要為自己的公司取一個名字，該名稱可以在網站進行即時核查，確保符合規定并可以使用。其次，申請者要填寫公司的運營日期和主營業務。最后，創業者只需提供一個公司地址，并提交至少一名董事或者管理人的個人信息和聯系方式，并支付65新元的手續費，一份創業申請就輕松完成。

不過，上面的步驟只是創辦一間公司最簡單的手續，比較適合單槍匹馬創立公司的大學生或者夫妻檔。而如果涉及多名董事，那么通過會計師事務所注冊則是更加便利和有效的方式。因為通常會計師事務所注冊完成后會提供一份文件，其中詳細介紹了該公司股東的比例、權益和責任，公司內部的人事架構以及董事會的選舉和罷免流程等細則，而這些是自己注冊所無法獲得的。

不論是自食其力，還是委托會計師事務所，可以說，在新加坡的創業者都是相當幸福的。政府為了鼓勵年輕人創業，積極為創業者提供各種便利和優惠的條件。

如前所述，在新加坡注冊公司需要提供一個公司地址，但在寸土寸金的島國，租用一問辦公室會讓創業者承擔高昂的運營成本。為此，政府出臺措施，允許某些自雇人士或者可以居家辦公的創業者用家庭住址進行注冊。除此之外，新加坡還設有大量的服務式辦公室，創業者只需以每月300至500新元的價格就可以租用作為辦公用途。

對于已經成型的中小企業，新加坡更是整合資源，稅務局、經濟發展局、國際企業發展局等部門共同為中小企業提供各種支持，其中，以標準、生產力與創新局（簡稱標新局）最為典型。標新局可以說是扶持中小企業的“保姆”，不僅從政策和資金上為企業提供支持，甚至連如何招聘合適的員工、如何制定合理的薪酬制度都為企業出錢出力。而企業如果想遠渡重洋“開疆拓土”，新加坡的相關部門則會出動智庫，為企業量身定做“走出去”的專屬方案。

正是由于政府在各項政策上的扶持，新加坡的中小企業得以在日益激烈的競爭中站住腳跟。據統計，新加坡企業總數超過15萬個，其中1500家為大型企業、3萬家中小企業、微型企業則多達12萬家。而正是這些中小企業為新加坡提供了超過70%的就業機會。

“手把手的支持比資金扶持更重要”

——一位中國女孩在德國創業的故事

6年前，剛走出校門不久的劉暢順利進入歐寶汽車公司，在車身密封部門工作。頗為器重她的領導快要退休時，對她語重心長地說，將來這攤事就要交到她手上了，未來她就將成為這個領域的專家了。

領導的鼓勵卻讓劉暢高興不起來：領導當時雖然已經是業內專家了，但窮其一生不過負責了三四款車型的相關研究設計工作。做一個領域的專家固然是很多人的夢想，不過，領導的一番話讓她好像一下子看到了幾十年后的自己。

劉暢意識到，當個上班族并不是自己想要的生活，她毅然辭了職，自己開始當老板，做起了進出口生意。

6年后的今天，她的身份是德國一份華文報紙《德國生活報》的老板和主編，事業做得風生水起。按照她的說法，現在算是找到了自己想做和喜歡做的事。在劉暢看來，要說起嚴肅意義上的創業，還得從2年多前創辦這家報紙說起。

當時，劉暢對怎樣辦報紙、怎樣成立一個公司一無所知。但既然拿定了主意，她很快行動起來。

德國每個城市都有自己的工商協會（IHK），如果想要自己創業，工商協會有各個領域的專業人士，能幫助創業者踏出第一步。劉暢參加了工商協會的小型公司創業會。在講座上，老師籠統地講解了如何從無到有創立一個小公司。由于行業性質不一樣，公司之間的情況存在差別，參加講座的人可以根據自己的情況向老師提問。此外，協會還提供了許多資料，幫助創業者進一步了解成立公司的過程。

講座結束之后，工商協會向她推薦了一個咨詢公司。根據她的情況，咨詢公司為她制訂了方案，詳細擬出了辦報紙需要履行的一步步手續。按照咨詢公司擬訂的方案，她逐一去每個部門辦理手續，兩個多星期后，大部分手續都已經辦妥。一個月后，所有手續全部辦完，只等開張了。

整個手續雖然細致卻不煩瑣。她仔細回想，辦手續跑了兩三個部門，每個部門的效率都很高，去了就辦，排隊的人也不多。回憶起當初注冊公司的過程，她感覺其實在德國擁有一家自己的公司超平尋常地“容易”。

德國人都有個人稅號，想要成立這種公司的創業者只需要去營業制造登記處登記、簽名，登記處記錄下了創業者的姓名，將其他相關信息錄入系統之后，這個公司就在創業者的名下了。最低注冊資金是多少？零。

雖然在注冊公司階段對資金要求不高，但一旦開始運營，創業者都要真金白銀地投入。劉暢說，德國政府部門雖然沒有給她提供資金扶持，也沒有針對創業期的企業實行什么優惠稅收政策，但回想起創業的每一步，德國政府部門在她前進道路上提供的各種支持，“其實比提供稅收優惠支持力度更大”。

澳大利亞政府如此呵護小微創業

澳大利亞中小企業是經濟支撐力量，也是傳統的就業機會提供者。在澳大利亞，注冊小微公司有著許多優勢，包括注冊公司無需提供資金，可直接進行注冊，注冊手續簡單，時間短，效率高，而且稅務機構可免費咨詢服務，政府有全方位的免費信息等。

為幫助人們自主創業，澳大利亞政府的網站上有非常詳盡的指導步驟，還有專門為創業者設立的免費指導性服務。當有創業想法時，創業者可以與有關部門取得聯系，全面了解創建一個公司要做哪些準備，根據自己具體情況和未來規劃需要建立何種規模、性質和類型的公司，需要具備哪些執照和手續以及了解有關納稅、雇員、養老金、勞工保險等方面的知識。

在公司建立后如果公司要發展，創業者還可申請一定數額的資金用于公司的創新和發展，這些信息都是通過政府網站公開發布和可以直接在網上申請的。澳大利亞聯邦政府和各州政府對中小企業也有很多培訓活動，各州政政府也投入資金幫助創業者創業和幫助中小企業發展。如澳大利亞維多利亞州政府就推出“解碼數字”項目，旨在通過培訓幫助中小企業提高生產力。

曉梅會計師事務所劉曉梅向記者介紹，在澳大利亞成立及經營任何商務都必須在澳大利亞工商局注冊，申請稅號可以在稅局網站上直接申請。

除稅號外，在向澳大利亞工商局注冊商業名稱前還要向稅務局申請澳大利亞商業號碼（簡稱ABN），之后就可以上工商局網站注冊自己公司的商業名稱。澳大利亞注冊商業名稱并不復雜，只要登錄工商局的網站就可在網上注冊，并繳納一定費用。費用可通過信用卡付費，也可網上轉賬付費。如果公司年收入為7.5萬澳元（1澳元約合4.9元人民幣）或以上（或預計會達到）就需向稅局注冊商品及服務稅（簡稱GST）。

根據澳大利亞法律規定，澳大利亞商業機構分作四種形式：個體和獨立貿易商、合伙經營、信托經營（Trust）和公司經營。

如果企業是小型企業，在澳大利亞可以享受4種資本所得稅優惠，包括15年資產資本所得稅豁免優惠（有附加條件）、資本所得稅50%資本所得折價優惠、資本所得稅退休豁免優惠（在退休時，任何變賣企業資產所獲得的資本所得都可以享受到資本所得稅退休豁免優惠）、資本所得稅延期優惠。但小企業如何能獲得這4種資本所得稅通常需要通過專業會計師來根據企業具體情況作出考量。