“村官”伸手亦被捉

金朝暉　鄧義道

廣豐縣審計局審計鄉鎮財政收支注重下審一級，延伸審計村級財務，在對某鄉鎮審計中查出三名違法違紀“村官”，分別受到黨紀處分和刑法制裁。該審計項目2013年被評為“全省審計機關優秀審計項目”。

延伸審計抓重點

2012年，廣豐縣審計局對某鎮鎮政府財政收支審計時，從鎮政府財政所暫存款賬上發現“成本分攤費”名目違規收取村民建房費142萬元。該項違規收費款雖然已繳交縣財政69萬元，但仍有73萬元被鎮政府坐收坐支。審計組認為，該事項一是無依據收費、二是坐收坐支，從賬面上看已一目了然，事實是清楚了，具體收費是否還有其它問題？審計組決定延伸審計村級收費情況。

收費背后藏貓膩

兵貴神速。審計組立即抽查部分收費較多的村級具體收費情況。審計人員帶上有收村民建房費的“農村經濟組織收款收據”，沒有驚動村委會干部，獨自上戶向村民核對收取建房費情況。經抽查某村10戶農戶，發現有7戶實際收款與收費票據上的金額不符，其中差額最大的一戶徐姓村民，實際交款2.76萬元，而收據票填寫0.72萬元，差額達2.04萬元；差額最小的劉姓村民實際交款3.3萬元，票面金額為2.8萬元，差額也有0.5萬元。7戶村民實際交款共計14.72萬元，票面金額合計7.66萬元，多收款少開票總額7.06萬元。村民反映，向他們收“建房費”的人是村支書兼村主任應某。

救災錢款也伸手

還是這個“村官”應某，不僅侵占村民上交的建房款，而且把手伸向災后重建的救災錢。審計人員在上戶調查亂收村民建房款時，低保戶唐某反映，他家老屋因災倒塌，找到村干部應某，請求爭取上級災后重建資金補助，后來上級財政補助了唐某災后重建資金1.5萬元直接打入唐某“一卡通”。應某知情后即向唐某索取“一卡通”，將1.5萬元全部取出，僅給了唐某0.4萬元，余款1.1萬元據為己有。應某采取同樣手段，向2戶低保戶和1戶困難戶索取災后重建款共計1.6萬元；此外，應某為1戶徐姓村民虛報危房改建補助，事成后村民徐某送給應某0.5萬元。綜上所述，應某向5戶村民索賄受賄共計3.2萬元。

假作真時真亦假

審計組對該鎮鎮政府社會撫養費和計劃生育經費審計時，延伸審計了該項經費較多的某村，發現該村會計賬面有現金余額20多萬元，而出納保管的現金卻為零。詢問出納人員為何賬實不符？出納員拿出一疊“發票”說這些就是結存的“現金”。審計人員認真審查這些“發票”，盡是一些諸如搭膳費、護林員工資、果樹種植整地費等手寫的代發票和白條，總額達26.09萬元。為進一步查明真相，審計人員當即找村委會主任劉某作詢問取證。劉某反映，村里為完成計劃生育任務，經村支書等村干部商議，將計生所墊資金用虛造票據白條套出現金26.09萬元未入賬，直接用于村里不宜上賬的相關開支。一個虛造票據套現私設小金庫的違紀個案終于浮出水平。

作繭自縛終受懲

廣豐縣審計局依法將審計某鎮延伸審計發現的兩起違法違紀案件線索分別移送縣檢察院和縣紀檢委查處。2個月后，縣檢察院對涉案人員原村支書兼村委會主任應某立案偵查；5個月后縣人民法院宣判應某犯貪污罪、受賄罪，判處應某有期徒刑六年。某村虛造票據套現私設小金庫的違紀案件移送縣紀檢委，經紀檢部門立案查處后，鎮黨委紀檢委作出決定，分別給予村支書肖某、村主任劉某黨內警告處分。

（作者單位：上饒市審計局）