駕考改革：做好加減乘除 釋放改革紅利

文 南辰

駕考改革：做好加減乘除 釋放改革紅利

文 南辰

國務院辦公廳近日轉發公安部、交通運輸部《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》，對我國駕駛人培訓考試制度進行改革。社會高度關注的駕駛人培訓考試改革正式拉開大幕。

在筆者看來，針對長期以來，駕考培訓中存在的種種弊端，這次駕培改革痛下決心、壯士斷腕，改革切入點選準了民生痛點和行業痼疾，多項舉措有的放矢。如果這些改革舉措落實得力，一定能夠發揮出加減乘除四重效應，為中國汽車社會的安全文明運行釋放更多改革紅利。

分析駕考改革意見，在便民服務、制度創新等方面做足了加法。例如，新增試點非經營性小型汽車駕駛人自學直考，試點學院分科目、跨駕駛培訓機構參加培訓，駕照考試實行自主報考保障考生的選擇權，路考前允許考生免費進入考場熟悉環境等舉措。這些新增加的駕考舉措，旗幟鮮明地以便民服務為中心，以制度創新為突破口，對考生人性化關懷，體現了政府職能轉變的應有之意。

駕考改革的減法主要體現在簡政放權方面。公安和交通運輸管理部門首先從自身改起，拿起手術刀，能減的盡量減，該放的堅決放，該脫鉤的堅決脫鉤。在流程、管理等方面盡可能簡化，以敬民之心行簡政之道。尤其是按照中央深化改革、簡政放權的要求，意見規范行政許可，嚴格依法實施準入許可，凡是符合駕校許可條件的申請者，都必須予以許可，勢必將充分激發駕培市場活力，以更加充分、有序的市場競爭倒逼駕校培訓質量和水平升級。

乘法，主要體現在改革意見圍繞提升駕駛人安全文明素質的核心目標，嚴把考試關口，嚴守考試標準，堅定將“馬路殺手”擋在準駕大門之外的決心，這必將放大道路安全和駕駛文明的乘法效應。據公安部門提供的數據，我國駕駛人數量持續高速增長，截至今年11月底，駕駛人已達3.2億，數量位居世界第一，每年考領駕駛證3000多萬人，預計2020年駕駛人將達到4.7億。按照這樣的增長速度和增長規模，如果通過駕培改革，使每個新增駕駛員的交通安全和駕駛文明素養提升一些，每年乘以3000萬后將給中國汽車社會帶來巨大的正能量。

除法，主要體現在駕考改革敢于直面深層次問題，以壯士斷腕的勇氣著力加強規范管理，重塑產業鏈條的土壤，正本清源，堵住漏洞，切斷“利益鏈”，打破“潛規則”，嚴厲打擊駕考腐敗，剝離長期不當“粘連”的相關利益。雖然這些改革的硬手段有可能給產業帶來暫時的陣痛，卻是正本清源的長遠利好舉措，必將為駕培產業良性發展釋放更大活力。

縱觀駕考改革藍圖，一個鮮明的“指向”就是完成由過于看重駕培產業發展速度和規模，向承擔更多道路安全和交通文明社會責任的轉變。雖然這種轉變絕非一日之功，但持之以恒堅持下去，不打折扣狠抓改革意見落實，就一定能使中國的駕培產業更好地適應汽車社會的發展要求，盡快邁上新臺階