昂山素季的新挑戰(zhàn)

許芷君

民主并不能一次性解決所有問題，要帶領緬甸發(fā)生真正的變化，民盟最后的敵人正是亟需改革的自己

從20多年前在人群中阿媽（昂山素季）他被選中那天起，Thein?Saw的人生便和阿媽緊緊相連。

暮色降臨在仰光街頭，一個便衣警察緊緊尾隨在他身后，一種即將被逮捕的恐懼在Thein?Saw內心不斷膨脹。

他迅速做了一個與常人相反的決定——沒有驚慌失措，或者落荒而逃，而是放慢了腳步，沿著積水的人行道，走過貧民窟隨意搭建的帳篷、茶館和靜坐在路邊乞討的老人。他漫不經(jīng)心地走著，朝最近的人群走去，一輛公交車幸運地出現(xiàn)了。他跳上車，吹口哨、四處張望，便衣警察也跟了上來，他故意裝作沒看到。在車子開動的一剎那，Thein?Saw從車窗跳了出去。

等到汽車帶著便衣警察走遠，Thein?Saw把手伸進口袋，碰到一張揉皺的紙條——在阿媽還被軟禁的日日夜夜，Thein?Saw要將她的話傳播出去。

如果他被抓住，阿媽的口信將被軍方截獲。好運不會一直相伴，他招募的十余個民盟青年，陸續(xù)被投入監(jiān)獄。Thein?Saw很幸運，良好的家庭條件使他可以在躲避追捕的同時，不需流落街頭。

“我們并不一定會被逮捕，但活得太累了?！焙芏嗄旰?，再談起過去，Thein?Saw已是談笑風生。

皮膚黝黑、眼神深邃、頭發(fā)凌亂、嘴角常叼支煙，三十歲出頭的Thein?Saw已經(jīng)在民盟為阿媽工作了13年。

1990年，緬甸民眾的不滿情緒在第一次民主選舉中表現(xiàn)得淋漓盡致，反對軍方專制的民主運動此起彼伏。剛成立數(shù)月、由昂山素季擔任秘書長的緬甸全國民主聯(lián)盟（簡稱“民盟”）則在選舉中獲得80%以上的選票。

昂山素季的治國理念通過民盟的平臺傳播出去，大多數(shù)是在闡述民主的概念：什么是代議制政府，為什么要提高教育、改善衛(wèi)生醫(yī)療，什么是聯(lián)邦制。同時，在著作中，昂山素季不只一次指出，民主制度只能慢慢地在緬甸生根發(fā)芽。

時任軍政府首腦蘇貌很快宣布選舉無效，民盟被宣布為非法組織，民盟高層則被悉數(shù)投入監(jiān)獄，或軟禁在家。在長達二十余年的時間里，民盟無法正常地像一個政黨組織展開工作——年輕成員被秘密警察問話，乃至被逮捕，其家人、朋友也將飽經(jīng)騷擾，以致在飯桌上提起“民盟”都會引來懷疑的目光。

即便在最艱難的時刻，Thein?Saw仍然成功維持了一個三十余人的散布全國的青年網(wǎng)絡。當阿媽處于軟禁狀態(tài)，這個青年網(wǎng)絡轉入地下，隨后用各種方法把獄中阿媽的口信，傳遞到全國各個角落。

早期的口信是通過阿媽的物資采購員Moe?Linn，他每日給阿媽送糧食補給，借機傳信。為了不讓軍政府發(fā)現(xiàn)，口信的傳遞進行得非常小心、緩慢。

在很長一段時間里，Thein?Saw并不知道他的鄰居已經(jīng)是他的專職監(jiān)察者。從早到晚，鄰居需要事無巨細地在泛黃的筆記本上記錄下Thein?Saw的一切行為——見了什么人、說了什么話。或許有朝一日，這些記錄將成為治罪的證物。Thein?Saw對他的鄰居卻沒有恨意，他向對方微笑，主動告知自己每天的行程。如果出門，他會主動跟鄰居打招呼，示意對方“今日不需趴在窗口看守”。

當逮捕令最終下達的時候，Thein?Saw的鄰居提前告訴了他，他由此逃過牢獄之苦。昂山素季的物資采購員Moe?Linn的母親Daw?Khin?Yi深知兒子從事的事業(yè)極其危險，丈夫去世后，他們母兒子相依為命，但她從不干預兒子的行為，唯獨擔心“我越來越老了，日后可能沒法到監(jiān)獄去看你”。

這場看似無止境的斗爭在4年前戛然而止。2011年，緬甸軍政府修改了憲法，保證軍方可充分干預政治后，把政治權力移交給由前軍方四號頭目吳登盛帶領的文官政府。一年之后，昂山素季也被釋放。2012年，民盟參與緬甸國會換屆選舉，并拿下45個國會議席中的43席。

“從1989年至今，我們已經(jīng)走過二十余年，在早期，一些人認為Ko?Ko?Gyi、Min?Ko?Hlaing等人和昂山素季一樣，都是國家領袖。隨著時間流逝，人們認定只有昂山素季才能成為政治領袖，其他人可以成為社區(qū)的領導者?！本挼楝F(xiàn)任國會議員PMT開了一個玩笑，“民盟減去昂山素季等于零。”

11月16日，緬甸仰光，緬甸全國民主聯(lián)盟領袖昂山素季在議會選舉后首次參加議會會議

民盟以合法組織的身份參加2012年換屆選舉，并成為緬甸國會的最大反對黨，但它并沒有從一個圍繞昂山素季的民主組織，蛻變成擁有成熟組織架構的政黨。至今，這仍是民盟乃至緬甸民主力量發(fā)展的最大軟肋。

“2012年換屆選舉時，我們看到一些問題，一些決策的制定建立在個人關系上。彼時，民盟尚未建立任何決策制度，內部運作非?；靵y。這是兩個原因造成的，一個是軍政府長期壓制發(fā)展，民盟缺乏有知識、有能力的人;另外很多人也在討論，民盟內部存在新老斷層，”談起決策體制，Thein?Saw嚴肅地說。

“我們必須承認民盟現(xiàn)在仍是輸家，即便所有人都支持我們。我們很希望修改憲法，以求建立聯(lián)邦制度。我們問自己聯(lián)邦制度到底是什么，聯(lián)邦制表示容忍不同，為此，我們需要把民盟制度化，各項決策必須實施建立在事實上，而非個人興趣?！?/p>

民盟青年調研組的存在，正是為了解決這個問題。2012年換屆選舉后，Thein?Saw擔任該組織的負責人，作為民盟的非官方青年調研機構，他們每周抄送媒體新聞觀察以及有關經(jīng)濟、法制建設等重大議題的內參報告。這些內參被投送到包括昂山素季在內的民盟高層手中，希望輔助后者在決策時有更多的參考依據(jù)，而不是聽從個人關系或者謠言。

臨近11月初的緬甸大選前夕，仰光街頭遍布著民盟的孔雀旗幟。只要有昂山素季出席的活動，民眾總能迅速趕到現(xiàn)場。有的村莊擠出一輛破舊的皮卡車，載著偏遠地區(qū)的支持者前往聚會地點，農民騎著牛來到活動現(xiàn)場，山區(qū)民眾則徒步兩小時，只為見阿媽一面。

阿媽一來，活動現(xiàn)場頓時變成一片狂歡的海洋。從少年到80歲老人，都跟隨者民盟精選的歌曲搖動身體，讓人恍惚感覺這不是一貫保守、壓抑情感的緬甸，而是身處充滿激情的泰國紅衫軍游行隊伍中。

盡管昂山素季和民盟多名中執(zhí)委都深信民盟將贏得選舉，但沒有人有把握說再次獲得壓倒性的勝利。

“在地方國會席位上，我們應該能夠拿下7到8個省的絕大多數(shù)席位，”昂山素季的經(jīng)濟政策顧問U?Han?Thar?Myint在選舉前對我說，他認為民盟在撣邦、克欽邦、若開邦、孟邦等少數(shù)民族聚居地將沒有競爭優(yōu)勢。

大選結果出乎他的預料——民盟不但在聯(lián)邦議院中大勝現(xiàn)任執(zhí)政黨“聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨”（簡稱“鞏發(fā)黨”），而且在地方議院也贏得了除若開邦之外的所有少數(shù)民族選區(qū)。當緬甸選舉委員會正式承認民盟獲得壓倒性的絕大多數(shù)議席后，民盟數(shù)名中執(zhí)委高層，那些曾經(jīng)的政治犯，在一個隱密的私人場合上大醉了一場。

此情此景，與25年前非常相似。民盟贏得八成以上議席，民眾圍繞在民盟總部3層的紅色舊閣樓前，用幾近沙啞的歡呼聲，狂熱地慶祝勝利。但這一次，“敵人們的反應”讓民盟成員頗感意外。鞏發(fā)黨很快承認了選舉失利，緬甸總統(tǒng)吳登盛以及三軍總司令敏昂來再次強調將保證國家政權平穩(wěn)移交。

在選舉結果出爐不久后，緬甸現(xiàn)任議會議長吳瑞曼便在個人社交網(wǎng)絡上承認選舉失敗，并向對手表示祝賀。吳瑞曼曾是鞏發(fā)黨內呼聲最高的總統(tǒng)候選人，被視為黨內“改革派”。在今年8月，他被撤去黨主席的職務，原因包括與昂山素季公開結盟，并企圖在國會中修改緬甸憲法。

“每個政黨都有自己的戰(zhàn)略和利益，但為了國家利益，我們需要合作，并相互妥協(xié)，歷史告訴我們，必須如此?！眳侨鹇啻螐娬{，“現(xiàn)在是時候為了國家，把黨的利益和個人利益放下?！?/p>

在選舉結果產生后，吳瑞曼與昂山素季共進行了7次單獨會面，內容并沒有對外公布。一名要求匿名的知情者表示，吳瑞曼協(xié)助昂山素季完成了與前軍方首腦丹瑞的見面，并與后者達成了重要政治協(xié)議。丹瑞在會面后宣布，承認昂山素季為緬甸的未來領導人，呼吁軍方支持昂山素季的領導。

對許多緬甸人來說，丹瑞與昂山素季的會面難以置信。在丹瑞掌政軍政府時期，昂山素季的名字甚至不能被公開提起，緬甸官員以及官方媒體用“夫人”（The?Lady）指代素季，因為提起她的名字，也會使人們想起國父昂山。過去，緬甸官員們廣泛流傳說，丹瑞不允許任何人在他面前提起昂山素季。

多數(shù)緬甸民眾對昂山素季與丹瑞媾和表示支持與理解——緬甸深受尊長文化影響，沒有人會懷疑，丹瑞仍在軍中掌握重要甚至決定性的權力。不過吳瑞曼的遭遇也警醒人們，如果軍人和鞏發(fā)黨的政治目標受到威脅，軍方依然能夠強制收回權力，保證民主是“可控的”。

當前，緬甸的民主改革似乎沿著一條順利的路徑前進，但長期研究緬甸民主進程與少數(shù)民族權利的英國觀察家Benedict?Rogers認為，民主改革如果表現(xiàn)得太順利，也許是一件很危險的事。實際上，軍方的權力并沒有被消除，他們甚至可以隨時收回一切。與此同時，民盟的支持度或許并不如想象中樂觀與穩(wěn)固。

“我本以為（選舉中）會產生更多暴力沖突，也以為少數(shù)民族政黨會在大選中表現(xiàn)得更好。我去到克欽調研，詢問他們?yōu)槭裁床话哑蓖督o當?shù)氐纳贁?shù)民族政黨，他們的回答讓我很驚訝。他們告訴我，如果選擇當?shù)厝?，我們能得到幾個國會議員，但如果我們想要新政府，我們必須選擇民盟，”Benedict?Rogers回憶說。

一些緬族年輕人也有同樣的想法?！拔覀兿嘈潘丶?，但不是麻木地支持民盟，這個國家迫切需要的是改變，民盟可以帶給我們改變?！痹诰嚯x昂山素季選區(qū)Kaw?Hmu數(shù)公里遠的餐廳Dream?Land，?當?shù)厍嗄闟aw?Yan?Hlaing如此解釋他對民盟的看法。

Kaw?Hmu是一個有約8萬登記選民人口的小鎮(zhèn)，昂山素季選擇在此競選議員。2008年，地處河旁的Kaw?Hmu遭受臺風納吉斯吹襲，成為重災區(qū)。2012年后，昂山素季多次到當?shù)乜疾欤胤焦賳T隨之對小鎮(zhèn)予以財政傾斜——在鎮(zhèn)中心，幾乎沒有車輛行走的馬路換成了4條車道的柏油路，但素季到不了的偏遠山區(qū)改變則很小。

昂山素季重視教育，2014年她的個人基金捐助當?shù)匦陆ㄆ鹨凰L期有電力供應、有空調的醫(yī)護培訓中心。然而，當?shù)蒯t(yī)療教育依然欠缺，失業(yè)率仍舊高企，兒童即便有了新學校，讀不起書導致輟學的情況依舊十分普遍。此外，Kaw?Hmu因昂山素季而盛名在外，不少外國游客慕名而來，抬高了當?shù)匚飪r，當?shù)剞r民卻未能從旅游經(jīng)濟中受益。

村長U?Maung?Myint坦承，昂山素季選區(qū)被稱為緬甸近年來發(fā)展最快的農村，但發(fā)展問題仍困擾著絕大多數(shù)人：“改變的速度有點慢，一名成年男性在村里工作一日只能賺3000元（緬幣，約15元人民幣）;女性則只能賺兩千，我們希望改變來得更快一些。”

眼下，外界對民盟的最大關注點是誰將代替昂山素季出任總統(tǒng)。

“現(xiàn)在昂山素季身邊只有兩個人可以隨時接觸到她，”緬甸伊江新聞社英文主編Kyaw?Zaw?Moe一邊說，一邊強調性地豎起兩只手指。當天晚上，他和其中一人、昂山素季私人醫(yī)生Tin?Myo?Win見面。后者對他表示，如果民盟需要他，他愿意接受總統(tǒng)職位。

“我明白這是一個無奈的做法，”緬甸記者網(wǎng)絡秘書長Zayar?Hlaing說，“但我們抗爭了這么久，就是為了抵抗傀儡政府，現(xiàn)在昂山素季需要一個她自己的傀儡總統(tǒng)，我在感情上很難接受?！?/p>

素季似乎也在為這一舉動熄火，在選舉前夕，她罕見地給予印度和美國的媒體兩次獨家專訪，又在家中召開記者會，對外宣布民盟一旦勝選，自己將“在政府之上工作”?！皯椃]有禁止，一個政黨首腦不能領導政府元首，”素季看似輕松地說，“（民盟推選出的總統(tǒng)）將沒有任何權力?！?/p>

與此同時，3名知情者表示，丹瑞在與素季見面時，答應將修改阻止她當選總統(tǒng)的憲法第59條的條例。民盟發(fā)言人Win?Htein本月初曾表示，素季將在5年內，通過修憲，當選總統(tǒng)。這將使昂山素季擁有管理緬甸的正當性。

不過，民盟依舊運行著舊有的素季“一言堂”式的決策模式。

11月28日，民盟在仰光召開勝選后第一次大會。參與會議的民盟新當選議員被告知，必須在12月13日回到自己所在選區(qū)，撿起地上的垃圾。所有人都必須熟練背誦2008年緬甸憲法和民盟的內部法規(guī)，民盟將就此進行一次考核，不及格者或將面臨彈劾。

議員Soe?Soe?Myint感到沮喪，會議上昂山素季的態(tài)度讓她明白，她將無法自行制定針對自己選區(qū)的最佳政策，而必須聽從黨的指揮。

“即便我們是緬甸最大的民主政黨，我們的決策方式依然非常不民主，你甚至可以說，我們的決策方式非常獨裁?！?她直白地說，不少民盟新生代議員與她有著同樣的困惑，在私下聚會地場所，一些民盟議員開玩笑質疑，今后，民盟將帶領緬甸走進“民主式獨裁”。

“民盟的年輕人需要面對許多挑戰(zhàn)，不但缺少資金、能力，還需要面對來自政府以及民盟領導層的挑戰(zhàn)，”民盟新當選議員Pom?Pom說，“（直到現(xiàn)在）民盟的新生代與老人之間仍有巨大的執(zhí)政理念差異，老一代領導層不希望年輕成員與政治流亡者、88學生（“緬甸全國88學生運動組織”簡稱）等其他政治團體或少數(shù)民族政黨有任何接觸，以免為民盟帶來任何麻煩?！?/p>

在昂山素季未被釋放前，同是地下非法組織的民盟曾與88學生組織稱兄道弟，合作無間，共同抵抗一個強大的敵人。

88學生組織發(fā)言人Nyan?Linn表示：“我們與一些民盟成員有很久的合作歷史，所以一些民盟成員認為，即便88學生組織領袖以民盟成員身份參選，也不會有問題，但現(xiàn)實是民盟一些成員不希望這么做。我們與其他泛民力量以及少數(shù)民族政黨已經(jīng)有一些合作，但我們很少獲得昂山素季的支持，或者從她那獲得任何響應?！?/p>

作為與民盟齊名的政治團體，88學生組織早前宣布，將在2015年大選后，成立新的政黨，參加下屆選舉?！拔覀兓蛟S也會參加下一屆中期選舉?！?Nyan?Linn說，“昂山素季相信，民盟可以通過大選解決緬甸所有問題。但88學生組織認為，民盟應該更多與少數(shù)民族政黨、少數(shù)民族領袖合作。我們擔心，昂山素季過后，緬甸將沒有任何民主派領袖?！?/p>

Nyan?Linn認為，民盟能夠贏得選舉將有利于推動國家民主化進程，“表面上軍方有25%的席位，但實際上，任何政府部門都有大量的軍方力量?！?/p>

“即便民盟贏得大選，仍然無法徹底改變這一局面?！弊?8學生組織二樓的辦公室，Nyan?Lin看著窗外，語調緩慢地說，“我們需要3到4次選舉，才能慢慢改變這種基本局面?！?/p>

并不是所有民盟成員都反對阿媽的管治方式，對Naing?Ngan?Lin?來說，民盟給了他政治生命?！拔覀冃枰艺\于我們的政黨，相信我們的領袖。不要忘了，現(xiàn)在我們獲得了權力，并不是因為我們自己的能力，而是因為黨的領袖。我們希望團結在她身邊。”

（為保護受訪者，文中部分人名為化名。）