于平
近年來,大數據產業發展備受關注,據報道,在我國,大數據產業的發展則受制于一些政府部門對于公共數據的壟斷。
以百度地圖為例,由于政府的地圖資料信息不公開,企業只能被迫自己采集信息進行標注,相關人士抱怨:“地圖上的公交服務信息應由政府免費提供,但實際上這些信息都沒有公開,我們只能挨個跟公交公司談,不僅資源浪費嚴重,而且效率非常低下?!?/p>
政府部門所掌握的許多公共數據,不僅可以用于社會管理和服務,其如果向社會開放數據平臺,這些數據可能會獲得進一步挖掘和應用,提高社會生產力,使社會運轉更高效。
與之相反的,政府部門對公共數據壟斷,將會增加社會成本、阻礙社會進步。對于企業信息的查詢,有的地方只是在網上公布企業的基本信息,而有的地方甚至連信息也不公開,不拿著律師證跑到當地工商局大廳就查不到,而且查詢還要收費。
應當說,在我國,“數據公開”并不存在多少技術性障礙,許多政府機構都有自建的內部數據平臺。但是,這些機構往往把這些數據當成部門的私有財產,莫要說與外界分享,就是政府機構內部的互聯互通都成為問題,由此導致的最典型問題就是辦事難,公民為辦一件事情重復地填表格,一個部門接一個部門提出申請,蓋公章。
這種公共數據的部門化、壟斷化,無疑與社會開放的潮流相悖。須知,政府數據也是一種公共財產,屬于全民所有,政府數據取之于民,也要用之于民,不能讓部門利益成了公共利益的絆腳石。政府非涉密數據更加公開,更廣泛地服務民眾,服務于社會創新,受益的不僅是民眾,也會促進和改善政府的公共治理。