60億元的罰單——只為公平

馮蕾 鐘超

60.88億元罰款——國(guó)家發(fā)改委對(duì)高通公司濫用市場(chǎng)支配地位開(kāi)出的這張罰單，超過(guò)發(fā)改委去年對(duì)所有企業(yè)的反壟斷罰款之和。為了自由公平競(jìng)爭(zhēng)，反壟斷法走過(guò)6年半，認(rèn)識(shí)更準(zhǔn)、力度更強(qiáng)。

2月10日上午11時(shí)，北京月壇南街38號(hào)院。

許昆林向媒體通報(bào)高通被領(lǐng)60.88億元罰單的消息。身為國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局局長(zhǎng)，親歷過(guò)與高通公司相關(guān)負(fù)責(zé)人和委托的律師28次陳述意見(jiàn)和溝通，許昆林這天稍顯輕松。

“為了不影響資本市場(chǎng)，我們還是選擇在這個(gè)時(shí)間通報(bào)。”許昆林說(shuō)。

許昆林一直關(guān)注著高通的表現(xiàn)對(duì)資本市場(chǎng)的影響。“處罰的目的絕不是打壓某一家企業(yè)，而在于制止濫用市場(chǎng)支配地位的壟斷行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者利益。”許昆林強(qiáng)調(diào)。

罰單之最：高通為何不再申訴

美國(guó)無(wú)線通信技術(shù)研發(fā)公司高通2月9日宣布，已同意支付60.88億元（約合9.75億美元）罰款。為期14個(gè)月的反壟斷調(diào)查水落石出。這一罰款金額，創(chuàng)造了中國(guó)反壟斷調(diào)查的歷史之最。

高通公司是全球最大的專利許可收費(fèi)公司和最大的無(wú)線通信芯片制造商。我國(guó)無(wú)線通信設(shè)備制造商在生產(chǎn)無(wú)線通信產(chǎn)品時(shí)，為使產(chǎn)品符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并能夠進(jìn)入相應(yīng)地區(qū)市場(chǎng)，必須尋求獲得高通公司的無(wú)線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可。

按照發(fā)改委調(diào)查結(jié)論，高通公司在CDMA、WCDMA、LTE無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可市場(chǎng)和基帶芯片市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位，實(shí)施了以下濫用市場(chǎng)支配地位的行為：一是收取不公平的高價(jià)專利許可費(fèi)，二是沒(méi)有正當(dāng)理由搭售非無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可，三是在基帶芯片銷售中附加不合理?xiàng)l件。……